由中國社會科學院主辦的“中國社會科學論壇”于2010年11月11日在北京召開。上圖為中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長、中國經營報社社長金碚。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由中國社會科學院主辦的“中國社會科學論壇”于2010年11月11日在北京召開。上圖為中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長、中國經營報社社長金碚。

　　金碚：各位來賓大家上午好。我今天在這里要給大家交流題目是“后危機時代中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展”，我們現(xiàn)在都在使用后金融危機時代，但什么是后金融危機時代？這個時代是說金融危機已經過了呢？還是金融危機沒有過，很不清楚。為什么？因為我們前一節(jié)交流中間主要是一些金融專家，按照他們的數(shù)據(jù)來看確確實實全世界金融危機已經被遏制住了，或者是說經濟下滑的趨勢被遏制住了，但是有可能還會產生第二次危機，至少是第二次危機的陰影還揮之不去。

　　所以，大家還在說還要繼續(xù)刺激，為什么？這個金融危機為什么變得這么頑固，他為什么？他的原因就在于這次金融危機的根源不僅僅是在金融領域，金融領域是他的表現(xiàn)。而實際上，這次危機也還有他很深的實體經濟，或者我們講產業(yè)經濟的根源。所以，我們簡單地來看一下盡管國際金融危機的表現(xiàn)主要是在金融領域。但是，他的實際上產業(yè)經濟基礎，或者說實體經濟的基礎無力支撐過渡膨脹的金融。我們如果把這個經濟體比作一個大樹，我們的金融虛擬經濟像那個樹冠長的非常快，瘋狂地膨脹。但是他的根基究竟是什么？龐大的金融資產去尋找各種各樣所謂投資的機會就發(fā)現(xiàn)，投資人的信心不足，投資人信心不足的一個根本原因是產業(yè)發(fā)展核心技術的創(chuàng)新方向不明，通俗地說就是，到底什么值得投資？

　　這個問題要如果不解決，那么最終會導致投資人的信心基礎崩潰，爆發(fā)金融危機和經濟危機。在金融危機之前，我們先看到產生的問題是在于從上個世紀70年代開始看到了化石能源為基礎這樣一個傳統(tǒng)產業(yè)遇到了問題，然后就產生了當年金融衰退。到90年代找到一個產業(yè)，說高技術產業(yè)，就是通信以信息技術為創(chuàng)業(yè)為標志，到本世紀初發(fā)現(xiàn)這個產業(yè)也有問題，所以以納斯達克指數(shù)崩潰為標志，到2004年產業(yè)發(fā)展還要依托房地產，到2007年發(fā)現(xiàn)這個產業(yè)也不足以支撐。

　　到現(xiàn)在為什么金融危機過不去，是因為到現(xiàn)在為止美國仍然非常迷茫，由于實體產業(yè)發(fā)展仍然前途不明，金融投資的信心基礎仍然不夠堅實。所以，美國也沒有辦法，他還繼續(xù)用超量寬松貨幣投入來刺激經濟，那么他必然使得通貨膨脹成為危險的隱患，危及世界經濟的穩(wěn)定和健康，大家看到為什么不斷要刺激？是因為這個基礎究竟是什么，究竟是什么企業(yè)，什么產業(yè)該發(fā)展，可以說國際金融危機向世界提出一個尖銳的拷問，產業(yè)發(fā)展究竟向何處去？

　　如果不回答這個問題經濟衰退和危機的陰影就將揮之不去。所以，發(fā)達國家也在尋找，這個問題如果不回答龐大的金融投資資金往哪去，如果他不明確這個問題，金融的投資飄忽不定導致往哪走，哪個價格就上，就產生很多泡沫。我們就看中國，中國產業(yè)發(fā)展在這種情況下我們也向何處去，中國還處于工業(yè)化的中期，中國投資的環(huán)境、空間比發(fā)達國家要大，實體產業(yè)層面來看。但是我們去看看，中國30多年來經濟的成就，他怎么得來的？他基于獨特的產業(yè)發(fā)展的路徑。我們經常講我們靠廉價的勞動，豐富的勞動力資源，這是對的，但是另外一個問題大家考慮過沒有，我們的財富究竟從哪來的？我們有一句老話叫做資本是財富之父，土地是財富之母。我們可以看到中國經濟發(fā)展極大的依賴土地資源，包括化石能源和礦產，依托于土地和資源的開發(fā)投入。

　　所以我們可以看30多年來，中國土地資源，我講的土地包括附著在土地上的能源礦產等等，我們可以看到中國30年來土地資源賦予的政府財富。中國30多年從一個貧窮代名詞，突然進入了財富的時代。現(xiàn)在外國人一說到中國就覺得中國人有錢，中國充滿了財富，怎么會變得這么快呢？其中土地的故事是中間一個很重要的內容。我們可以給政府算一算帳，特別是地方政府算一算帳，很大一部分來源于土地和各種資源的開發(fā)。我們看看我們的企業(yè)，為什么有這么多的錢？其中有很大一個原因也是土地中間所產生的資金。我們的國有企業(yè)自然脫貧，當然也是土地故事。北京搞進二退三，沈陽搞東拆西遷。我們居民財富怎么突然增加了，每個人都可以回家算一算，30年前基本上沒有什么有產者，30年后，不要說30年后，12年后中國居民基本上沒有什么財富，1998年房地產改革，住宅改革之后就得12年一下子冒出來幾十萬億居民家庭財產，這個財產是什么？土地。

　　所以，我們可以看到30年來盡管我們取得巨大成就，但是我們可以看到土地資源和環(huán)境的承載力已經越來越難以支撐可持續(xù)的發(fā)展。除了我們人力資源之外，我們很多程度上，所以中國的產業(yè)必須要斷奶，就是要擺脫對土地資源的過度依賴，不能夠在主要政府靠土地掙錢，我們大量的企業(yè)為什么很多制造業(yè)企業(yè)也去投資房地產，原因就在于土地確實是財富之母，但是這個過程必須要結束。

　　現(xiàn)在中國既然產業(yè)都發(fā)展必須要斷奶，就要解決三個最基本的戰(zhàn)略問題。第一個要應對繼續(xù)推進工業(yè)化進程的資源與環(huán)境約束，因為我們的資源和環(huán)境附著土地上資源與環(huán)境約束已經使得中國工業(yè)化推進遇到巨大的障礙。這個問題我們要解決，第二我們制造業(yè)必須高級化，靠原來主要依靠廉價勞動力和廉價的土地資源這樣一種增長模式必須要改變，但是中國又必須繼續(xù)推進工業(yè)化。所以，我們必須要制造業(yè)高級化。

　　第三我們要必須拓展新的產業(yè)發(fā)展空間，這個問題和發(fā)達國家有類似之處，就是要回答有什么產業(yè)值得發(fā)展的。所以我們在這樣一個背景下，國家就提出了要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中國要解決的戰(zhàn)略性問題究竟是什么？我們可以看，因為時間非常有限，我就講幾個最重要的戰(zhàn)略問題。第一個問題就是中國要有資源環(huán)境戰(zhàn)略。我們中國不可能停止工業(yè)化的步伐，發(fā)展仍然是硬道理，仍然是第一要務，工業(yè)化必須繼續(xù)推進。

　　中國不僅要只是一個制造大國，而且要成為一個消費，不僅要只是世界工廠，而且要成為巨大的新興市場。在這個過程中間，資源、環(huán)境的壓力會更趨強烈。所以，戰(zhàn)略性的問題我們必須要實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，開發(fā)新能源，新材料，這已經成為中國產業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略內容。只有在這個方面取得實質性和全面進展，才能夠實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。簡單地說，我們既要發(fā)展工業(yè)也要發(fā)展一些資源密集型產業(yè)，同時要節(jié)能環(huán)保，這又是一個戰(zhàn)略問題。

　　第二個問題中國必須提升競爭力，或者說我們競爭力的源泉必須改變，過去中國的競爭力來源主要是依賴于低價格的資源，低標準的環(huán)境保護，低水平的勞動報酬，這樣一種辦法來保證我們的產業(yè)具有競爭力，現(xiàn)在必須要轉變?yōu)橹饕�依靠技術創(chuàng)新和制度優(yōu)勢，這樣一個新的源泉來支撐中國產業(yè)的國際競爭力，尋求和拓展產業(yè)國際競爭力的新的源泉是中國產業(yè)發(fā)展決定性的戰(zhàn)略措施，如果沒有競爭力什么戰(zhàn)略都實行不了，過去我們那么一些資源，優(yōu)勢正在弱化，甚至在喪失我們必須去尋找新的競爭力源泉，這就是我們第二個戰(zhàn)略的目標。

　　第三我們必須要繼續(xù)推進機制體制的優(yōu)化，要實現(xiàn)機制體制優(yōu)化戰(zhàn)略。我們想培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要發(fā)揮政府和市場兩方面作用，盡管我們講到戰(zhàn)略總是有主觀選擇性，往往在重點領域集中力量。這意味著政府作用要強化，但是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)絕不意味著可以脫離客觀規(guī)律而任憑主觀意識擺布。在發(fā)展新興產業(yè)中間政府要發(fā)揮規(guī)劃引導和扶持作用，但也絕不可以忽略市場公平競爭而過度行政干預，總之發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須形成更完善的市場經濟體制，這個也是國務院的決定里面一個重要的內容。

　　第四在實施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中間，我們還要實施自主性開發(fā)戰(zhàn)略，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要走更加開放道路，而不是走封閉道路。中國自主發(fā)展和自主創(chuàng)新并不排斥公平國際競爭和國際合作，在這個問題上有很多人，特別是一些國外的人他們有一些誤解，認為中國自主發(fā)展了，自主創(chuàng)新了就意味著要封閉了，不是的。中國在發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)中間還要繼續(xù)對外開放。我們看國務院列舉了戰(zhàn)略性新興產業(yè)，七個產業(yè)里面主要體現(xiàn)了我剛才講的三個戰(zhàn)略目標，第一是跟節(jié)能環(huán)保有關，新能源新材料，第二是要繼續(xù)增強我們的競爭力，比如說更高一代信息產業(yè)，生物產業(yè)，再有一個要開拓新的空間。那么這些產業(yè)，中國發(fā)展這么一些略性新興產業(yè)不僅僅只是中國自己的事情，而且對世界也是非常有益，特別是中國確定發(fā)展節(jié)能環(huán)保高端裝備制造，新能源新材料，新能源汽車等新興產業(yè)具有非常強的振外部性，不僅對中國有益，對世界也有益。現(xiàn)在世界上對中國也有一些誤解，好象我們在這個領域中間發(fā)展也會影響到全世界公平競爭，其實我們可以看到這些產業(yè)有很強的振外部性，涉及到市場擴容，效率增加，民生受益等等，這體現(xiàn)了應對人類共同面臨戰(zhàn)略挑戰(zhàn)所做出極大的努力。

　　總之中國培育和發(fā)展略性新興產業(yè)要使中國的產業(yè)走向更加節(jié)約，更加清潔，更加高效，更加開放和更加市場化，這樣一個發(fā)展道路不僅使中國獲益，而且將使全人類受益，中國發(fā)展略性新興產業(yè)理應受到全世界的歡迎，謝謝大家。