劉二飛呼吁債券市場監管統一部門

　　2010年新浪金麒麟論壇于11月2日在北京柏悅酒店召開。上圖為美銀美林集團中國區主席劉二飛。(圖片來源：新浪財經 陳鑫 攝)

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　　2010年新浪金麒麟論壇于11月2日在北京柏悅酒店召開。上圖為美銀美林集團中國區主席劉二飛。(圖片來源：新浪財經 陳鑫 攝)

　　新浪財經訊 2010年新浪金麒麟論壇于11月2日在北京柏悅酒店召開，本次論壇主題是：“經濟轉型中的金融使命。”美銀美林集團中國區主席劉二飛在演講中呼吁，債券市場的監管歸到一個部門。

　　他表示，中國債券市場相對于股市來說非常不發達，“債券市場有4個監管者，證監會也管，銀監會也管，發改委也管，人民銀行也管，再有財政部，這就有五家了。這么多監管者管一個不發達市場，誰都管不好。”

　　劉二飛認為，如果債券市場發展不好，企業就少了一條融資渠道。債券市場發展不好，銀行就沒有自然的競爭，如果債券市場起來的話，就可以推動銀行系統更加高效率的去評估風險，去定價，去降低成本，提高服務。

　　以下是劉二飛演講實錄。

　　劉二飛：新浪財經邀我參加這個會議，我是挺猶豫的，因為新浪的人以為我擺架子，其實不是這么回事，我主要是想講什么東西。因為二十年以前或者十年以前我隨便講一些什么東西，大家都愿意聽，而且我可以說對這個市場最了解的人士之一。

　　經過這么多年中國市場的進步，我發現很難講出一點東西別人講不出來的，特別是證監會和交易所的官員，比我們會講得多，他們既懂得國外的情況，又對我們政策有一些把握，我發現能講的東西越來越少，就感到很慚愧。

　　特別是金融危機的時候，人家都說以前我們都是像你們美國企業和美國的監管機構學習東西，現在我們多虧沒有學你們的東西，要全學來的話我們不也弄成金融危機了嗎？想來想去，今天我就簡短講一些，我想講一個題目。

　　中國的債券市場的問題。中國的股市，我在很多場合都講過，是全世界研究股票發展史上，發展最快的，在最短的時間內達到最大規模的，而且最短的時間內對經濟發展發揮最大的促進作用。

　　剛才祁斌講我們還要看到中國企業的國際化，我們還沒有幫上忙，還要進一步發展，我覺得這是既看到成績，又不滿足，這是一個非常好的事情。但實際上我們股票市場的發展，我的感覺在全世界這么短的時間是發展最好的一個市場。

　　得益于我們一個監管者，就是中國證監會，我自己有的時候也跟他們提意見和和他們交流，但是客觀來說，證監會的監管實際是非常好的。證監會也知道，股民的預期也要管，如果不管的話，可能出現問題。

　　債券市場非常不發達，相對于股市來說非常不發達，同時債券市場有4個監管者，證監會也管，銀監會也管，發改委也管，人民銀行也管，再有財政部，這就有五家了。

　　這么多監管者管一個不發達市場，誰都管不好。于是我把這個問題提出來。如果債券市場發展不好，企業就少了一條融資渠道。債券市場發展不好，銀行就沒有自然的競爭，如果債券市場起來的話，就可以推動銀行系統更加高效率的去評估風險，去定價，去降低成本，提高服務。

　　所以，債券市場不發達，以后制約著中國企業國際化，債券市場沒有辦法融資，還是要國外市場去融資。因為時間原因，我就不去展開講了，但是我建議借著媒體呼吁一下，中國的監管部門，就是債券市場的監管，能不能歸到一個部門去，應可能是證監會，也可能是銀監會，也可能是政府某一個部門，我想無論是哪一個部門，只要把所有監管部門都集于一身，就好了。

　　在美國的經歷就是歸到證監會去，如果抄襲美國的經驗，如果抄襲其他國家的經驗的話，歸到證監會的思路會多一些，銀監會和人民銀行這些也會有人提各種各樣的想法，我今天把問題提出來。由于時間原因，下面再找機會交流。