新浪財經訊 2010年新浪金麒麟論壇于11月2日在北京柏悅酒店召開，本次論壇主題是：“經濟轉型中的金融使命。”中國人民銀行研究生部部務委員會副主席焦瑾璞在演講中表示，中國的貨幣政策從中長期來看應該是穩健略強的貨幣政策。

　　以下是焦瑾璞演講實錄。

　　焦瑾璞：尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，大家中午好。我是來自中國人民銀行研究生部的焦瑾璞，我今天發言的主題是圍繞開放經濟條件下的中國貨幣政策選擇的主題談幾個觀點。現在應全球化的視野來審視或者看待我們國家貨幣政策的執行效果。

　　我們知道，以前我們在衡量和判斷貨幣政策時，更多的是看國內的效果，但現在情況不一樣，我們國家的貨幣政策更多地受到了其他國家貨幣政策的影響，特別是大國貨幣政策的影響。

　　除此之外，在全球資本流動快速加強的情況下，可以說金融市場在24小時都在流動，當某一市場機會出現的情況下，比如說套利、保值，很多資金流動就會像監管薄弱或者是有利的地方趨利。

　　比如說我們國家在亞洲金融危機期間，到2002年，我計算了一下，當時我們國家的外匯儲備年均增長不超過300億，2003年以來，每年的外匯儲備是2800億左右。從這點來講，就外匯儲備之所以對貨幣政策造成的影響，是因為在我們結售匯的體制下，這么多外匯儲備必然以相應的人民幣發行為代價的，當然也造成一定流動性的泛濫。中央銀行社會流動性的任務就比較艱巨。第一個觀點我想跟大家談，我們現在貨幣政策是雙方的一種影響，不能單方面去看待一些問題。

　　第二個觀點，我剛才談到流動性的問題，談到外匯儲備，現在可以說很多的問題依舊圍繞著外匯政策方面來談。當然我想跟大家說明一個觀點，外匯政策，也就是匯率政策，實際上是調節國民收入的一個工具，作為調節國民收入的工具，把它作為一個外匯調整目標是不正確的，就是外匯是否穩定的一些問題。

　　現在我們繞不開的一個坎兒就是匯率制度的改革。剛才我談到流動性，這么多流動性，是在我們特有的貨幣政策框架內形成的，因為我們的人民幣盡管經常項目已經開放，但是資本項目仍然有部分管制，我們的資金更多的拘泥于國內流動，我們與其他國家的貨幣政策的區別就是人民幣只能在國內流動，并且在這種1944年以來開始實行的結售匯制的體制下。

　　企業得到外匯賣給商業銀行，商業銀行拿到外匯賣給中央銀行，中央銀行被迫推出基礎貨幣，這種政策在一些比較寬松的貨幣政策造成流動性的情況下，一部分流動性會轉移到中國。我們的匯率制度一定要穩步推進。

　　今年6月19日，人民銀行又在重申要完善以市場供求的、有管理的、單一的浮動的匯率制度。我認為剛才談到的觀點，就是把匯率政策作為一種調節國際收支的工具，而不把匯率政策是否穩定作為一種政策目標。我們要跳出這種思想的空間，我感覺應該進一步加大人民幣匯率浮動的幅度。

　　為什么？現在我們可以看人民幣與歐元的浮動，可以說從去年到現在，實際上人民幣對歐元已經升值了30%左右，我們還可以再看到中國與歐洲的貿易關系，實際上仍然比較健康。反過來，我們也看到現在有很多觀點，包括一些新興國家，對于本幣的貶值好象采取一種害怕的態度。這種態度就造成了匯率的機制僵化，我這里只是點到一個題目，而不進行全面的闡述，以后有機會我們可以再展開來談。

　　第三個觀點，在這種匯率制度下，我們要改變這種匯率，就要完善人民幣“走出去”的戰略。也就是說，下一步在整個金融改革，包括貨幣政策改革、外匯改革、匯率改革以及支付清算改革等方面，要為人民幣、為我們國家貿易、投資的便利化奠定基礎，或者叫奠定良好的人民幣的條件。

　　我認為現在是我們要談這個問題的時間了。我在這里不想談人民幣國際化，我認為人民幣國際化道路還比較漫長，但是我要談的是人民幣要為我們國家“走出去”的貿易和投資提供便利化。

　　在這方面，我感覺最近中央銀行推出的關于人民幣的貿易結算就是一個很好的嘗試，應該讓更多的企業、更多的投資人通過使用人民幣、通過投資人民幣來更多的視人民幣成為我們國家的一種在對外貿易結算中的結算貨幣，這將會是更重要的一步。

　　同時，我們還應該進一步完善國內的金融市場，這里包括資本市場、貨幣市場、銀行間市場，為人民幣的返回，如果海外拿到一些人民幣，在國內有投資的市場和工具，這樣的情況下，我想人民幣“走出去”就會有更好的基礎。

　　這是我講的三個觀點，這三個觀點我再簡單的做一個總結。縱觀我談的這三個觀點，我想說一個主題，就是開放條件下我們國家貨幣政策的選擇。除了我們國內的考慮，我們必須考慮國際市場，既要考慮他們對我們的影響，也要考慮我們對他們的影響。

　　我想我們國家貨幣政策從中長期來看應該是穩健略強的貨幣政策，這樣做，不僅有利于我們人民幣“走出去”，有利于投資貿易“走出去”，還有利于在國際經濟市場、金融市場，包括一些衍生品市場發揮人民幣的作用，能夠提高我們國家經濟、金融的軟實力。謝謝大家。