新浪財經訊 由中國中小企業協會和大連市人民政府共同主辦的“第四屆中小企業節”于10月30日-31日在大連召開。上圖為大連市市委副書記、市長李萬才。

　　李萬才：尊敬的李金華副主席，尊敬的顧秀蓮名譽會長，尊敬的朱宏任總工程師，尊敬的李子彬會長，尊敬的陳政高省長，各位來賓，女士們、先生們，大家好！

　　在這收獲的季節里，美麗的大連迎來了中小企業的節日—第四屆中國中小企業節。值此，我謹代表中共大連市委、大連市人民政府對中國第四屆中小企業的召開表示熱烈的祝賀。對與會來賓表示熱烈的歡迎。對中國中小企業協會和國家有關部門及各屆人士的大力支持表示衷心的感謝！

　　大連是中國北方重要的港口、貿易、工業、旅游城市。大連工業基礎雄厚，門類齊全。近年來，我市深入實施國家東北振興戰略，堅持走新型工業化道路，以建設現代產業集聚區為目標，加快經濟發展方式轉變，推進產業結構優化升級，以先進裝備制造、電子信息、石化、船舶等支柱產業為先導， 努力實現大連經濟社會實現又好又快發展。2009年全市實現地區生產總值4418億元，同比增長15%，位列副省級城市第五名。

　　中小企業是大連市經濟發展的中堅力量。在促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整、促進科技創新、統籌城鄉經濟發展等方面發揮著舉足輕重的作用。大連市委、市政府始終將發展中小企業作為富民強市的重要戰略，努力改善中小企業發展環境，形成了鼓勵全民創業、支持企業創新的良好氛圍，實施了中小企業成長工程。我市中小企業一直保持著較快的發展速度，增加值增幅始終保持在20%以上。截止目前，大連市中小企業突破10萬戶，其創造的增加值占全市GDP總量的60%，吸納就業人數占全市就業總數的75%。通過推進中小企業發展，我市感到了發展中小企業的甜頭，也得到了有益的啟示。

　　一是堅持把中小企業發展作為地區經濟發展的重要戰略，舉全市之力助推中小企業發展。積極出臺《大連市關于加快民營經濟發展的若干意見》、《大連市實施〈中小企業促進法〉的辦法》等多個扶持性政策，專門成立大連市推動中小企業發展工作領導小組，采取超常規措施鼓勵支持中小企業發展，推動中小企業總量上規模、結構上檔次、質量上水平、管理上臺階。特別是金融危機以來，大連市委、市政府將促進中小企業平穩發展作為有效應對金融危機的重要措施，擺到了更加突出的位置，完善了大連中小企業應急救助的服務保障體系；制定出臺支持中小企業穩定健康發展的30條意見；安排財政資金10億元，支持中小企業開展科技創新、技術改造、品牌建設、信息化建設，去年為中小企業減免支付成本達2.86億元，幫助中小企業完成出口退稅110億元，發放養老醫療事業保險補貼費用1.5億元。

　　二是堅持公平對等的發展環境，為中小企業提供廣闊的發展空間。良好的外部環境是中小企業健康成長的必要條件。政府的政策透明度越高，貫徹落實的越徹底，為企業提供服務的效率就越高， 企業運營成本與風險就越低，就越有利于中小企業的生存和發展。為營造公平對等的發展環境，大連市政府出臺了25條改善中小企業發展環境的意見，提出全面改善中小企業法制、政務、政策、服務、市場和輿論等六大環境。為切實減輕企業負擔，全市清理企業收費項目277個，清理罰款項目1355個；為切實維護企業合法權益，組建了市中小企業投訴中心、仲裁中心和中小企業維權律師團，開通投訴和法律服務熱線2條，為企業提供法律咨詢、法律援助、企業維權、勞動糾紛調節和法律知識培訓等綜合性法律服務。同時，不斷加大投訴案件處理和督辦力度，通過受理企業投訴，幫助企業解決切身利益問題，依法維護中小企業合法權益。

　　三是堅持強有力的財政支持政策，支持中小企業技術創新，打造中小企業強大競爭力。我市先后出臺60多個支持中小企業發展的政策，已形成一整套系列化、科學化、規范化的政策扶持體系。自2005年開始就設立1億元中小企業專項資金，并逐年增加，僅去年就安排1.4億元，推動95個中小企業技術改造項目和24個特色大廈等項目的實施，涉及投資近80億元。為推動中小企業自主創新，大連市設立品牌專項補助資金，鼓勵、引導中小企業創建擁有自主知識產權的品牌和商標，提升中小企業品牌意識和綜合競爭能力。為推動中小企業產學研合作，市政府不斷加強與高校科研院所聯姻合作，搭建技術服務平臺，中小企業創新步伐不斷加快。目前，中小企業創建的市級企業技術中心15戶，省級12戶，中小企業對全市科技進步的貢獻率達60%。

　　四是堅持把發展中小企業著力點放在推動中小企業結構調整和優化升級，推動中小企業改革開放。我市下大氣力推動中小企業結構調整、自主創新、節能減排，走“專精特新”之路。大連市積極實施“差異化發展戰略”，在市內區域實施“立體發展”，打造一大批金融、科技、物流、商貿等專業特色大廈；在縣域實施“平面發展”，鼓勵中小企業集聚發展，拉長產業鏈，發展產業集群。大連市積極引導中小企業進行機制體制創新，一大批中小企業建立起現代企業制度，管理水平顯著提高。大連市中小企業對外開放步伐越來越快，力度越來越大。去年我市中小企業引進內資達400多億元。同時積極鼓勵中小企業與外商合資合作。金融危機以來，我市積極鼓勵中小企業海外并購，并給予財政補貼。我們的意圖就是利用金融危機出海并購企業，這樣在下一輪經濟復蘇和繁榮過程中搶占先機，形成新的競爭力。

　　第四屆中國中小企業節在大連舉辦，是國家對大連的青睞和偏愛，是對大連發展中小企業的鼓勵和支持。舉辦中小企業節，可以進一步促進我市中小企業持續健康穩定發展。今后，我市要進一步發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，大力營造中小企業發展環境，推進中小企業結構調整和創新轉型，支持中小企業又好又快發展，為中小企業在新的發展征程上加油助力，實現可持續發展。中小企業節也是大連市的中小企業提供展示自己的舞臺和極好的學習和交流的機會。作為東道主我們一定不辜負中國中小企業協會和廣大中小企業家們的期望，竭盡全力做好服務和各項后勤保障工作，為中小企業節期間各項活動的開展、為各位來賓在連的工作、生活創造良好的外部環境。

　　預祝大家在中國中小企業節期間身體健康，并有滿意的成果與收獲！

　　謝謝！