新浪財(cái)經(jīng)訊 “第七屆中國-東盟博覽會(huì)”于2010年10月19日-24日在南寧召開。上圖為中國人民銀行行長助理李東榮。

　　李東榮：尊敬的郭聲琨書記、尊敬的各位來賓，女士們、先生們，上午好！

　　今天我很高興有機(jī)會(huì)與大家相聚在南寧，出席第二屆中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇，并在去年首屆論壇成果的基礎(chǔ)上共同探討如何進(jìn)一步推動(dòng)中國—東盟區(qū)域金融合作與發(fā)展的問題，這在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所放緩的背景下具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國人民銀行對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀，向各位來賓表示最誠摯的歡迎！

　　一、當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)形勢提出的新挑戰(zhàn)

　　迄今為止，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來最艱難的階段已經(jīng)過去，但全球經(jīng)濟(jì)仍處于持續(xù)緩慢的復(fù)蘇之中，而且復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，進(jìn)程也不平衡，因而全球經(jīng)濟(jì)仍存在較大的不確定性。從主要發(fā)達(dá)國家的情況看，美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長近期有所放緩，政府的刺激政策效果不明顯，失業(yè)率維持在9.6%的高位，工資仍在持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)走勢存在不確定性。日本經(jīng)濟(jì)近期經(jīng)受本幣大幅升值的壓力，加上國內(nèi)需求無力，經(jīng)濟(jì)增速有所下滑。在歐洲，主權(quán)債務(wù)問題雖已得到明顯緩解，但沒有從根本上得到解決，雖然德國保持較好的復(fù)蘇勢頭，并帶動(dòng)的歐元區(qū)多國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但多國發(fā)展不均橫的局面加速，特別是愛爾蘭等地的經(jīng)濟(jì)不景氣。目前歐元區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)多月維持到10%以上，顯示經(jīng)濟(jì)增長有可能放緩。

　　為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不振的局面，最近一些國家和地區(qū)紛紛出臺(tái)再刺激經(jīng)濟(jì)的政策，美聯(lián)儲(chǔ)不得不采取措施，以保持逐步寬松的貨幣政策，日本出現(xiàn)零利率外，10月8日出臺(tái)追加政策，上述的措施會(huì)促進(jìn)資金的流動(dòng)性非常寬松，而且國際資本的跨境活動(dòng)將可能出現(xiàn)較大波動(dòng)，在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)體將會(huì)共同面臨較大的資本流入、本幣升值和通貨膨脹的壓力。

　　今年以來，巴西、印度、韓國以及東南亞各國已先后加息或上調(diào)準(zhǔn)備金率，巴西、新加坡、馬來西亞、印尼等國家也在積極地干預(yù)外幣市場，同時(shí)由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，貿(mào)易保護(hù)主義問題不時(shí)顯現(xiàn)，使得新興市場經(jīng)濟(jì)體不可避免會(huì)受到一定的影響。總而言之金融危機(jī)的影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的矛盾還比較突出，面對(duì)這些形勢的挑戰(zhàn)，中國和東盟新興市場國家必須進(jìn)一步加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)合作，以鞏固和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。

　　二、中國和東盟金融合作取得的積極成果。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國政府和東盟各國都采取了一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大舉措，并取得了明顯的成效，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資、消費(fèi)等內(nèi)續(xù)保持較快增長，外貿(mào)出口形勢有所改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成果，東盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，工業(yè)生產(chǎn)增速維持高位，消費(fèi)快速復(fù)蘇，物價(jià)水平總體穩(wěn)定。中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，特別是今年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，全面提升了雙方在貿(mào)易、投資等各領(lǐng)域的深入合作，大力促進(jìn)了本地區(qū)的擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　今年前三季度，中國與東盟雙邊貿(mào)易達(dá)到了2113億美元，同比增長43.7%，其中中國至東盟進(jìn)口1118億美元，同比增長51%，目前，東盟國家已成為中國吸引外資的重要來源地也是中國企業(yè)“走出去”的重要目的地。在中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇發(fā)展中，金融發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，在框架的倡議下，地區(qū)性的金融機(jī)制建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。截至2008年底，中國與泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。2009年以來，為了共同抵御危機(jī)，亞洲各國央行建立本幣互換機(jī)制，中國人民銀行先后與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡的貨幣管理當(dāng)局簽署了總額為3300億人民幣的雙邊本幣互換貿(mào)易，支持直接雙邊貿(mào)易及直接投資。

　　2009年12月中國與東盟共同參與設(shè)立總規(guī)模為120億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫，大力提升了本地區(qū)解決流動(dòng)性與國際收支問題的能力，在東亞及太平洋地區(qū)中央央行行長國際組織國家金融委員會(huì)，這標(biāo)志著亞洲區(qū)域監(jiān)督進(jìn)程貨幣與金融穩(wěn)定建設(shè)進(jìn)入機(jī)制化階段。積極參與亞洲債券市場建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立第一、第二期亞洲基金，并成為出指最多的成員之一。

　　穩(wěn)步提高對(duì)外市場機(jī)構(gòu)層次，鼓勵(lì)東盟機(jī)構(gòu)來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展金融業(yè)務(wù)，建立中國—東盟投資合作基金，首次募資10億美元，向東盟國家提供的150億美元信貸中的優(yōu)惠行貸款額度增加到67億美元。

　　2009年7月，中國選擇上海和廣東等4個(gè)城市率先啟動(dòng)了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)的境外區(qū)域?yàn)楦郯牡貐^(qū)和東盟國家，今年6月，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新增了包括廣西在內(nèi)的18個(gè)省、區(qū)、直轄市和廣東的全省。一年多來，各項(xiàng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長，人民幣購售業(yè)務(wù)日趨活躍，銀行代理結(jié)算網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了企業(yè)的貿(mào)易投資便利化，推動(dòng)了中國與東盟等周邊國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展。截至今年9月末，全國各試點(diǎn)銀行共辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)1971億元，其中廣西壯族自治區(qū)自擴(kuò)大以來，共辦理業(yè)務(wù)50億元，其境外結(jié)算企業(yè)90%以上分布在東盟國家。同時(shí)，允許境外貨幣當(dāng)局和商業(yè)銀行金融銀行間債券市場，增加人民幣保值增值的渠道，開展跨境項(xiàng)目的人民幣融資和資本項(xiàng)目個(gè)案試點(diǎn)。

　　總體上看，中國與東盟在平等互利基礎(chǔ)上開展的一系列金融合作成果不斷顯現(xiàn)，這對(duì)于維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　三、中國和東盟的金融合作前景廣闊

　　目前，中國與東盟之間的金融合作整體上還處于初級(jí)階段，雙方互補(bǔ)合作的潛力巨大，金融合作的廣度和深度還有待深化，特別是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，不僅為本地區(qū)的金融合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且為加快區(qū)域金融合作提出了全方位、多層次的綜合需求。中國人民銀行將按照中國政府與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成的合作共識(shí)，在互助互惠、合作共贏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟各國中央銀行的務(wù)實(shí)對(duì)話和政策協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)區(qū)域金融合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融長期、可持續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)推廣雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，積極鼓勵(lì)在區(qū)域貿(mào)易中采用本幣結(jié)算，降低對(duì)第三方貨幣的依賴和貨幣風(fēng)險(xiǎn)，完善相關(guān)本幣結(jié)算協(xié)議，加快本幣結(jié)算自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究建立現(xiàn)鈔跨境流動(dòng)機(jī)制，搭建貨幣跨境結(jié)算平臺(tái)，穩(wěn)步開展人民幣對(duì)東盟國家的貨幣掛牌交易和兌換業(yè)務(wù)。繼續(xù)根據(jù)對(duì)外交往的需要，與有關(guān)國家簽訂本幣互換協(xié)議，支持本幣互換人民幣資金，用于跨境貿(mào)易和直接投資。

　　二是完善區(qū)域金融合作機(jī)制，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，進(jìn)一步加快境外協(xié)議多邊化進(jìn)程，落實(shí)外匯儲(chǔ)備部各項(xiàng)制度安排，提高區(qū)域流動(dòng)性救助機(jī)制的有效性，提升“10+3”監(jiān)督進(jìn)程等政策對(duì)話和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息交流、政策和能力建設(shè)，成為更有效率和約束力的對(duì)話平臺(tái)。

　　建立健全區(qū)域跨境資金流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系和早期預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管合作，促進(jìn)資本在區(qū)域之間的合理有效流動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大亞洲再建基金規(guī)模，加強(qiáng)各國在債券發(fā)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信息披露和交易規(guī)則等方面的協(xié)調(diào)，促進(jìn)亞洲債券市場的發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)國際金融治理結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和對(duì)話，繼續(xù)實(shí)施符合本國國情和負(fù)責(zé)任的財(cái)政貨幣政策，保持合理必要的政策力度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)平衡地增長，加強(qiáng)在國際事務(wù)中的配合和協(xié)調(diào)，推動(dòng)多哈回合談判取得良好的結(jié)果。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義推動(dòng)金融體系改革，促進(jìn)世界的和平與繁榮。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)金融市場的開放和創(chuàng)新，提升區(qū)域金融競爭力，研究建立適應(yīng)中國東盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代化金融機(jī)構(gòu)體系，加快制定區(qū)域內(nèi)金融行業(yè)政策，著力掃除制約區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展合作的制度、政策等障礙，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的資金實(shí)力、市場定位等實(shí)際情況，通過設(shè)立代表處、分行、子行等形式金融對(duì)方的金融市場，相互借鑒與學(xué)習(xí)，加快金融市場一體化進(jìn)度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開河國際銀行貸款，過并購貸款等新型的貸款方式，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的金融支持力度。

　　女士們，先生們，中國的發(fā)展離不開東盟，東盟的發(fā)展也需要中國，我相信只要雙方平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，積極拓寬或合作領(lǐng)域，充實(shí)合作內(nèi)容，提高合作層次，必將推動(dòng)中國—東盟持續(xù)的繁榮的穩(wěn)定，最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功！