新浪財(cái)經(jīng)訊 第七屆中國(guó)國(guó)際金融論壇于2010年10月16-17日在上海浦東召開。論壇主題：綠色金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。上圖為中國(guó)人民銀行研究生部副主席焦瑾璞參加分論壇。

　　焦瑾璞：感謝大家！

　　我說(shuō)三層意思：一，我想講我們國(guó)家有投資機(jī)會(huì)。有三個(gè)論點(diǎn)：一，據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，我們國(guó)家現(xiàn)在有2868個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是金融空白，沒(méi)有任何一家金融機(jī)構(gòu)，包括網(wǎng)點(diǎn)，有8901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有一家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)屬于金融不充分。兩個(gè)加在一起大約是1.2萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)不足。全國(guó)有多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)？3.8萬(wàn)個(gè)。也就是說(shuō)有1/3金融服務(wù)不充分的地方。這是第一個(gè)論點(diǎn)。

　　二，我們國(guó)家有很多金融機(jī)構(gòu)。比如有五家大行銀行，有股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，1千多家農(nóng)村信用社，但這些銀行加在一起按法人算的話我估計(jì)超過(guò)不了2千。而中國(guó)有多少縣？有2千多個(gè)縣。這些機(jī)構(gòu)與前一個(gè)論點(diǎn)相比就覆蓋不了，有9個(gè)省還存在金融服務(wù)空白的地方，有21個(gè)省金融服務(wù)不足。也就是說(shuō)我們的金融結(jié)構(gòu)偏大、偏多，基層沒(méi)有。

　　三，發(fā)展空間。可以看到這幾年金融監(jiān)管當(dāng)局和中央銀行做的努力至少有新三類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，貸款子公司和農(nóng)村資金合作社，小額貸款公司在發(fā)展。當(dāng)可以看到村鎮(zhèn)銀行到現(xiàn)在有1300多家，新三類加在一起2百家左右。小額貸款公司大約2千家左右。差距這么大，這是我想講的發(fā)展空間。我認(rèn)為我們大約13個(gè)億的人口，至少有2億人口沒(méi)有獲得這種服務(wù)。這種情況下不易于我們構(gòu)建創(chuàng)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村差距很大。這是要發(fā)展的層次，講的是發(fā)展空間很大。這是第一點(diǎn)。

　　第二點(diǎn)，國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門高度重視小額信貸和微型金融。大家可以查一下，從04年1號(hào)文件到09年1號(hào)文件里，這里面凡是在發(fā)展小額信貸的都叫大力發(fā)展，或者叫大力培育。“大力”出現(xiàn)了6次，說(shuō)明中央非常地重視。另外，也可以從文件里看到，小額信貸到現(xiàn)在的微型金融，包括到今天上午談到的普惠金融，小額信貸的理論在發(fā)展，文件也在發(fā)展，非常清楚的是08年1號(hào)文件中央第一次把微型金融服務(wù)寫在1號(hào)文件里。足以說(shuō)明重要性。08年黨的十三屆三中全會(huì)第三部分的第四段專門寫了要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。感覺(jué)到中央不是不全面，基本上從農(nóng)村信用社一直到發(fā)展農(nóng)村合作組織都有要求、都有發(fā)展。

　　與此同時(shí)，人們銀行長(zhǎng)期以來(lái)一貫重視發(fā)展小額信貸，發(fā)展微型金融，對(duì)小額貸款公司高度重視。銀監(jiān)會(huì)也在積極地創(chuàng)新，比如06年底推出的村鎮(zhèn)銀行貸款子公司，以及去年推出的消費(fèi)金融公司，我認(rèn)為都是在小額信貸，以及微型金融領(lǐng)域里進(jìn)行非常好的探索。第二層意思跟大家說(shuō)一下，政府支持了，政策是有了。

　　第三層意思，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)黨中央的指示，貫徹落實(shí)有關(guān)部門的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中國(guó)的微型金融發(fā)展事業(yè)。我以前說(shuō)過(guò)對(duì)于微型金融的發(fā)展政策是有，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)，關(guān)鍵要有一批人去實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)、發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前最重要的問(wèn)題來(lái)看，要進(jìn)行微型金融機(jī)構(gòu)和微型金融組織的創(chuàng)新。如果沒(méi)有機(jī)構(gòu)的話，談什么產(chǎn)品的創(chuàng)新，沒(méi)有產(chǎn)品的創(chuàng)新，你談什么提高金融服務(wù)的水平。說(shuō)實(shí)話我非常感謝今天在臺(tái)上坐的諸位，也非常感謝今天參加這個(gè)會(huì)的人員。使我們能夠共同地思考、共同地探討這個(gè)問(wèn)題。中央休息時(shí)間里我們一起談對(duì)微型金融的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為現(xiàn)在大家逐漸認(rèn)識(shí)趨于一致。下面就需要我們實(shí)務(wù)屆，銀行界的專家們一展身手，預(yù)祝你們?nèi)〉秘S碩的成果！

　　這就是我的發(fā)言。謝謝大家！