第七屆中國國際金融論壇于2010年10月16-17日在上海浦東召開。論壇主題：綠色金融創新與產業綠色轉型。上圖為中國人民銀行研究局副局長易誠。

　　易誠：尊敬的各位嘉賓，很榮幸能夠參加“第七屆中國國際金融論壇”！

　　這次論壇主題是：綠色金融創新和產業綠色轉型。接下來我想圍繞著用市場手段、降低碳排放小問題來講幾點個人觀點。一，發展低碳經濟是國民經濟可持續發展需要。我們國家是世界上最大的碳排放國之一，而且碳排放增長速度。我們國家高排放的增長之路是不可持續的。從我們國家國情來看碳排放量增長意味著能源消耗的不斷增加，而且對地球資源的巨大消耗：石油、鐵礦石等等。中國的巨大產能必然要求有充足的基礎資源來作為支撐。資源價格的制約已經成為我們國家發展的巨大障礙。因此在2007年我們國家就出臺了中國應對氣侯變化的國家方案。

　　07年我們國家還制訂節能減排綜合性方案。在2009年底哥本哈根會議上提出2010年降低GDP碳排放強度40%到45%的目標。這些年來人民銀行也積極地關注和低碳經濟、綠色經濟的發展。在09年人民銀行證監會保監會聯合出臺關于進一步金融服務支持重點產業、調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見，來加強重點和新興產業的服務，淘汰落后產能，促進結構調整。今年5月份人民銀行銀監會出臺關于進一步做好關于節能減排的工作意見，進一步支持節能減排工作。

　　二，用市場手段來降低碳排放。金融在低碳經濟中的作用可以歸納為幾方面：一，提供低碳經濟發展所必要的資金。二，創造合適的低碳金融工具。三，建立有效的低碳金融市場。四，形成準確的碳價格信號。五，推動其他社會資源向低碳經濟傾斜。

　　我覺得目前最需要解決的是機制問題。也就是說我們碳排放增排有成本，減排應該有鼓勵。減排投融資應該得到回報。機制設置最重要部分是通過設置企業的排放限額來使碳排放權有價值，并且在交易當中準確地發現價格。使投資資源配置發生變化。從而解決發展中最關鍵的投融資問題。

　　在碳排放的配額下企業有兩種方式來解決企業增長和碳排放量限制方面的矛盾。一，對現有設備進行低排放改造，從而減少購買碳配額，或者出售已經在手中的碳配額。二，通過從碳排放配額富裕的企業手中購買碳排放配額。在價格信號的作用下企業自主選擇自動減排，或者購買排放權額度。

　　碳排放融資問題又可以分為兩方面：一，企業自己搞碳排放的融資問題。二，對低碳技術應用推廣的投融資問題。第一個問題通過碳限額交易就可以完成。企業投資、融資來搞減排改造，少排放些，可以從節省配額，或者出售配額中得到回報。二，會促使私人投資的增加，從而刺激低碳技術的研發和市場化應用。包括新能源、碳儲存、煤的清潔燃燒技術等等，通過市場化手段，特別是通過金融機構的參與來進行重新分配，從而解決碳減排的融資問題。能夠大大減輕財政補貼壓力。

　　我們國家發展碳交易可以先建立區域性的國內市場，從國際經驗來看世界范圍內的各大宗商品都離不開金融機構的參與。碳市場也是一樣，開展碳市場交易信號是否真實有效，碳市場的特性非常明顯，國外實踐清晰地表明這一點，比如說歐洲大多數是基金公司、商業銀行，美國氣侯交易所有3/4的會員是金融機構。

　　三，加大對地產經濟的金融支持力度。首先要加大對碳交易市場的研究。比如它排放限額的計算，減排限額的分配等等，這是應該密切相關的問題。其次，加大對企業節約資源的支持。特別是對于碳捕獲、碳儲存的研究、實驗支持力度。目前，我們碳儲存的技術障礙主要是來自于高成本和安全性，因此要加強這方面的研究支持。

　　最后，加大對低碳消費的支持。比如購買更加節能的住房和家用電器，更多地使用公共交通工具，等等。如果人們在衣食住行上建立，并且堅持低碳消費的理念，那我們的減排目標就會更加容易實現。