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權赫世:政府應分擔綠色技術研發風險

http://www.sina.com.cn  2010年10月16日 10:14  新浪財經
權赫世:政府應分擔綠色技術研發風險
  第七屆中國國際金融論壇于2010年10月16-17日在上海浦東召開。論壇主題:綠色金融創新與產業綠色轉型。上圖為韓國金融委員會副主席權赫世。(圖片來源:新浪財經 孫潔琳 攝)

  新浪財經訊 第七屆中國國際金融論壇于2010年10月16-17日在上海浦東召開。論壇主題:綠色金融創新與產業綠色轉型。上圖為韓國金融委員會副主席權赫世。

  權赫世:大家好!我是韓國金融委員會副主席。非常高興能夠有機會參加“第七屆中國國際金融論壇”,也非常感謝主辦方邀請我來參加會議。

  為大家介紹一下我們韓國在綠色融資方面的政策。中國有一句古話:滄海桑田。一片桑樹的天地變成了蔚藍的大海。意思是說發生了翻天覆地的變化。最近我有機會到世界各地考察,參加各種金融改革會議,但我認為沒有任何一個城市像上海變化這么快,簡直是日新月異。特別要提到的是我對中國在這么短的時間內取得的成就感到非常地欽佩,中國依靠其豐富的資源和先進技術來實現這樣的突破。中國在2、30年里所取得的成就實際上是其他的發達經濟體通過2百年時間、2百年工業化進程才會實現這樣的成就,這對中國來說是一個奇跡。

  看到今天世界經濟面臨著前所未有的挑戰。過去的發展主要是依靠使用自然資源和人力來發展。這種模式不是可持續的模式,我們需要實現可持續的經濟發展。這種目標不可能通過消耗石油和煤炭來實現,我們必須承認現在經濟復蘇主要障礙實際上就是油價上升和全球對于自然資源的爭奪。

  我們對于新的挑戰如何來解決?世界著名專家,以及發達國家都提出“綠色增長”的理念。在一本名為“綠色代碼”的書里預測那些在綠色發展上超過其他國家的國家可以在未來占據比較大的優勢。美國、日本、歐盟都增加了在綠色發展方面的投資。比如說綠色能源產業來應對氣侯變化,我相信我們需要跳出原來老式思維,也就是說環境保護和經濟增長是互相矛盾的。但實際上他們并不矛盾,綠色增長要改變我們的觀念,可以找到新增長的引擎,通過技術型產業來尋找、創造新的就業機會。

  韓國在這方面非常積極。我們在2008年8月份就宣布這種低碳的綠色增長倡議,已經做好準備,還創立了一個總統委員會,叫“綠色增長總統委員會”。首次作為世界上第一個國家通過綠色增長法。我們目標就是到2020年成為在世界上綠色產業領先國家。另外,還制定了5年的行動計劃,2009到2013年的行動計劃。這5年行動計劃有三個目標。想為大家分享一下三大政策目標。

  首先,要提升我們能源的獨立性,同時要采取積極措施來應對氣侯變化。韓國設定的目標是在2020年把溫室氣體排放減少30%,現在正在逐步地朝這個目標邁進。

  另外還致力于提升效率,主要是通過可再生能源,另外通過擴展我們核能的生產。還加強了能源供求方面的管理。希望能夠通過綠色增長來創造新的增長。韓國政府已經在綠色產業方面研發提供了很多支持,所以我們發展了些綠色產品,比如綠色汽車等等。在些高污染行業里增加了綠色的研發工作。特別是在鋼鐵和石化、造船企業增加這種研發。還會通過結構變化來發展綠色經濟。比如發展些綠色的金融產品,以及對綠色環保企業提供更好的稅收支持。

  三,我們目標是改善我們的生活質量,提升韓國在世界上的地位。為了實現這個目標韓國需要引進日常生活當中的綠色革命,需要建造更多的綠色產品,發展更多的綠色產品。剛才提到5年的行動計劃,實際上支出將達到107萬億韓元,相當于GDP的2%來支持綠色發展。這相當于150到180萬個工作機會。為了進一步實現綠色增長,財政金融作用非常重要。市場機制是最有效的資金安排,包括綠色產業也是一樣。但必須承認在發展綠色產業方面要得到足夠的融資還比較困難,不能光依靠市場機制。因此在發展綠色技術時候還需要考慮一點:回收投資。回收投資實際上有相當長的時間。所以為了支持綠色產業我們需要一種特別的融資機制。在這方面韓國政府實際上通過些政策。下面介紹以下三方面的政策。

  一,通過綠色資金來支持綠色產業的發展。綠色技術的研發和商業化的初期階段實際上有很多不確定因素,也就是說不知道這個綠色技術是否會成功。這樣就面臨著很多風險,所以政府要參與到風險的分擔中來。韓國政府總共提出了6.2萬億韓元來作為政府貸款,或者作為擔保來支持綠色產業發展。今年提供了1.6萬億韓元。還需要資本市場提供進一步的支持。我們創建了綠色增長資金,總共有2600億韓元,主要由政府和私有部門共同成立。這個資金主要是為了支持綠色公司和綠色項目。

  二,韓國政府還在創造綠色的基礎設施,也就是來幫助綠色金融市場能夠更好地工作。比如我們開始實施綠色認證項目,從今年4月份開始為了吸引私有部門的投資,我們要消除信息的不對稱,也就是企業家和投資人之間的信息不對稱。綠色認證項目非常重要,可以保證綠色產業能夠吸引到更多的投資。所以我們要做的是就是要建立一個排放交易機制。

  如果說我們通過一種硬性規定強迫公司來減少溫室氣體排放,可能對公司競爭力造成一定的影響,由此就會造成比較大的損失。所以建立一個排放交易機制,對減少溫室氣體排放尤為重要。尤其在金融下的定價機制可以讓企業更多地投資于技術研發,來減少溫室氣體排放。韓國政府已經建立了這樣的法律機制基礎來鼓勵排放的交易機制。在這樣的法律基礎下,我們計劃進一步地創建排放交易市場。

  此外,還需要大量地培養綠色方面的人才。在這方面我們政府雖然提供些MBA項目來培養綠色金融方面人才。另外還促進在私有部門的綠色金融發展。給這些公司提供低利率的貸款,比如以綠色儲蓄、綠色債權、綠色資金等等來提供支持。還鼓勵銀行進一步地為環保型公司提供貸款。這樣銀行就有更好的精力來支持這些環保型的企業。政府也會支持各種金融產業:銀行、證券、保險公司。

  金融發展綠色金融,綠色發展并不是我們未來選擇之一,而是唯一的選擇。所以要實現人與自然的和諧共存,這是我們必須面臨的一種選擇。別無其他選擇情況下,你們會認為我們會采取積極的措施,率先取得突破。我們現在已經在全世界開展綠色賽跑,要在比賽中去戰勝制高點。自己和企業如果能夠早一點行動,那在未來就獲得早一點收獲。

  真誠希望中韓兩國能夠共同找到這個領域當中的共同合作領域,同時戰勝這個制高點。希望本次論壇成為一個很好的交流平臺,并對本次論壇表示祝賀!

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