新浪財經訊 2010年9月8日，由中國中小企業協會舉辦的“2010中小企業大巡診”廣州站活動在廣州大廈四樓越王臺召開。本次活動的主題是“復雜多變經濟形勢下的戰略抉擇”，圖為廣州市政協副主席平欣光致辭。

　　平欣光：各位領導、各位企業家、各位專家學者大家好！在國家和改革發展委員會大力支持下，今天我們齊聚一堂舉行復雜多變經濟形勢下的戰略抉擇——2010年廣州中小企業升級轉型高峰論壇，共同研討廣州中小企業轉型的新思路、新方法，在這里我謹代表廣州市政協，對本次活動的順利舉辦，表示熱烈的祝賀！向中國中小企業協會對廣州中小企業成長發展的關注表示衷心的感謝，對應邀參加這次論壇的學者和專家以及企業家還有長期以來關心支持廣州中小企業發展各界人士表示衷心的感謝！

　　中小企業是全世界、也是中國經濟發展的重要組成部分，因為中小企業在我國既含有國有企業，更多的是民營企業，也有外資企業和股份制企業，在全國工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99%以上，中小企業的工業總產值占總量的60%左右；在流通領域，中小企業占全國零售網絡網點的90%以上；中小企業還在出口總額當中也占60%左右。尤其是中小企業在提供就業機會上大概占到75%就業機會，在30年改革開放中，有不少的中小企業已經成功發展壯大，跨入了大企業，甚至是中國500強企業，還有的已經跨入世界之強的行列，成為了某個行業或者是某個產業的領軍企業。當前，我們正面臨著經濟增長方式轉變的戰略機遇期，如何保持中小企業的生存和更好的發展，進一步提高競爭力，是我們都要研究的重大問題。

　　我所講的第一個方面是中小企業必須扎堆，必須形成合力的平臺，必須有共享的資源，中小企業才能夠共同奮進。

　　1、我建議實施產業集聚，提升中小企業的整體發展水平。廣州的民營經濟集聚的水平比較低，就是行業的集中度跟產業規模效應有很大的提升空間，我們沒有太多專業證和全國知名的產業集聚，我們稍微有點名氣的是花都的獅嶺皮具城、增城新塘的牛仔服裝。

　　2、我們要以特色的產業園區為載體，幫助中小企業圍繞著某個產業集聚發展，完善提升產業集聚園區的公共服務，在園區里面建設行業的共性技術研發中心、檢測中心、設計中心、網絡中心，以及環保排污的共享設施。在園區內的這種共享的設施能夠降低中小企業高端發展的成本，讓每個中小企業都要有設計中心，都要有檢測中心，都要有符合環保的一套裝置不容易，甚至不可能，但是扎堆就可以共享、共建。經貿委一再的督促，才有現在新塘牛仔服裝城的一百多個企業的污水綜合治理。

　　3、產業低聚地建設共享的企業，員工住宿地，以及員工的餐飲服務中心，文化娛樂中心。降低中小企業的后勤服務成本，一方面就是降低高端發展的成本，一方面是降低后勤服務成本，中小企業就能夠發展。

　　二、要以航空母艦的艦隊形式帶領中小企業一起發展，就是龍頭企業的作用，中小企業一定要圍繞著龍頭企業集聚發展，不可以各搞各的。也可以圍繞著先進制造業和現代服務業的一些航空母艦，讓他們去吸引更多中小企業參與產業配套、產業分工、產業協作，借這種巨型企業，龍頭企業的技術、品牌和市場優勢來提高中小企業的整體素質跟市場能力，形成中小企業集聚發展。

　　三、要提升傳統的批發市場。廣州有1000多個批發市場，這些批發市場是比較傳統的現貨現金現場交易，這種傳統的交易模式會妨礙中小企業發展，現在經貿委也在改造提升傳統市場。廣州的最大優勢有兩個：首先是文化，兩千多年的建城，城市中心兩千年一直沒有變過，全世界幾乎是唯一的；另外就是千年商都，商業要作為提升中小企業整體水平的重要的抓手，大力的去圍繞著現代服務業的國際化發展的主題，大力發展外貿型的國際商城和交易中心，以品牌信用第三方機制為基礎，以網絡經營，電子結算、現代物流為手段，全面提升廣州中小企業以商業服務業為主的發展水平。

　　四、實施中小企業生產經營的組織方式的變革。改革不單單是國有企業要改革，不單單是大企業要改革，中小企業也必須要改革，要通過技術標準化，生產模塊化和業務外包化，在全球組織你的資源，實現產業重組和流程重組。一句話：中小企業不能夠什么都干，中小企業也可以站在巨人的肩膀上發展。

　　五、行業協會是中小企業重要的發展平臺，因為行業協會、商會是政府跟中小企業溝通的重要的渠道，廣州市行業協會完全可以用三個創新來發展。

　　1、是發展行業協會的總部效應，不分所有制，國企、民企、外企共同參與，我們歡迎珠江三角洲乃至更多地區的企業加盟廣州的商會，因為我們是國家級的中心城市，理應為更大的地區服務，廣州的向心力理應歡迎大家加盟廣州。

　　2、協會和商會不單單是要把做制造業搞在一起，更重要的是要把制造業、市場、服務業、專家教授和科研人員全產業鏈的資源都搞在一起。

　　第一方面就是必須要扎堆，必須有合力，必須要共享資源，才能夠共同的去發展。

　　第二方面中小企業要解決用地的問題。

　　一、用地的問題非常的復雜，我講一個簡單的辦法，就是要把目前的土地政策用好，大力解決中小企業的用地權屬問題，現在對于中小企業制造業用地的權屬是不明晰的，連窩都有問題怎么發展，所以我們要針對現在使用權在村、集體或者是其他單位的一些歷史的建設用地，在沒有爭議的情況下，依法完善土地權屬手續，要尊重歷史，客觀解決。

　　二、利用三舊改造的政策兌現歷史被征用土地10%留用地，就是村的經濟發展用地的政策，讓村集體用地得到合法的產權，再由村集體用地合法的租給中小企業。

　　三、中小企業用地應該跟大企業用地一視同仁，依法依規獲得投標資格。

　　第三方面是解決錢的問題。

　　我建議通過金融創新，突破中小企業經濟發展的瓶頸。

　　一、建議多渠道破解中小企業的貸款難的問題。我們可以考慮創建小銀行為中小企業服務，理論上大銀行也是在積極的為中小企業服務，剛剛很高興得知廣東發展銀行有個中小企業部，專門為中小企業服務。大銀行為中小企業服務是非常了不起的，也是非常困難的，因為用很少的資源就可以做很大的生意，就會用很多的資源做一大批很小的生意，這就有一個覺悟的問題。我相信廣東發展銀行可以做到，但是是否所有的銀行都可以做到呢？這方面我不敢肯定，但是我認為大銀行為大企業服務，中小銀行為中小企業服務可能是今后的方向，所以有小銀行、微型銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、消費金融公司專門為中小企業提供靈活快速的金融服務，加快推進中小企業信托融資業務，擴大中小企業集合信托。一個中小企業貸款不容易，但是我們政府部門會組織一批信用好的中小企業聯合去貸款。這在廣州市已經是做了一樁，很可惜少了一點，但是今后就是一個大方向。也可以創新，以股權、品牌、知識產權，還可以以動產，現在都是以不動產貸款，也可以用動產、應收賬款、訂單、倉單作為質押進行貸款服務。

　　二、廣州有可能建立場外交易市場，場外交易市場，講起來非常的復雜，其實我講一個表面的概念，我們都知道有A股、B股、中小板、創業板，這些是標準的上市公司，其實我們還有更多的是標準的股份公司，但是沒有上市，標準的股份公司有很多是中小企業，這些標準化的中小企業股份公司完全可以在國家規范的市場中進行股權交易，這種非上市標準化股份公司的股權交易就簡稱為場外交易市場。我國已經有兩個大城市獲得批準可以做這件事情，我們也希望廣州能夠作為第三個獲批準的城市。

　　三、打造品牌平臺集聚民間資本。中小企業的資本量不大，但是都有錢，我們要提升中小企業的發展水平，老搞小的可能不一定符合廣州，政府可以高水平的策劃一批大項目，并賦予一些優惠政策，吸引民間資本，中小企業的資金扎堆進入，就是我一批企業共同投資一個新的項目，形成一個新發展、大發展，包括抱團到國外投資。

　　以上是我講三方面的建議。最后我祝賀復雜多變經濟形勢下的戰略抉擇——2010年廣州中小企業升級轉型高峰論壇獲得圓滿的成功。也再次感謝各方面的來賓和上級領導對廣州工作的支持和幫助。謝謝大家！