由中國經濟50人論壇和布魯金斯協會主辦的第二屆“中美經濟學家頤和園對話會”于2010年9月14日至15日在北京釣魚臺國賓館舉行。圖為新浪財經對話奧巴馬總統經濟復蘇顧問委員會委員勞拉-泰森。(來源：新浪財經 趙鏡波攝)

　　新浪財經訊 9月15日消息，第二屆中美經濟學家頤和園對話會今天舉行，奧巴馬總統經濟復蘇顧問委員會委員勞拉-德-安德烈-泰森在與新浪財經獨家對話時表示，未來五年，為了使中國經濟轉移到內需拉動并有效縮減經常賬戶盈余，中國需要做三件事。

　　擴大內需 中國需要做三件事

　　在此次對話會上，中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴曾表示擴大內需，深化改革，至少是未來五年中國經濟發展的關鍵詞。在擴大內需這一點上，勞拉認為最好的意見來自國際貨幣基金組織。根據國際貨幣基金組織的建議，未來五年，為了使中國經濟轉移到內需拉動并有效縮減經常賬戶盈余，中國需要做三件事。

　　首先，中國需要調整財政刺激和貨幣政策問題，減少財政刺激，并利用貨幣政策調控過熱的行業，比如房地產市場。

　　第二是進行結構調整。鼓勵中小企業發展，大力發展服務業，擴大內需。

　　第三件事，就是匯率改革。雖然關于人民升值的具體幅度和時間，中美兩國的經濟學家，國際貨幣基金組織的經濟學家之間尚存巨大爭議。

　　但勞拉認為，中國重回有管理的浮動匯率，本身就是正確的決定。而她更傾向于人民幣升值。勞拉說，匯率改革就是價格信號，當匯率上升時，就向市場發出了信號，更多的資源會用來滿足國內消費和生產，“事實上，人民幣升值將會增加中國消費者的財富，也會有助于改善貿易。”

　　但勞拉強調，“我們不是就貿易談匯率”。標準的經濟模型顯示，貿易赤字的兩個決定因素是，一國相對貿易伙伴的的經濟增長率以及貨幣匯率。她介紹說，對美國經濟來說，多數經濟模型顯示，中期內，美元匯率會大幅下挫，特別是與包括包括韓國、臺灣、中國、印度、新加坡在內的所有參與全球經濟的亞洲經濟體，“美元匯率仍舊會下挫，這是以一攬子貨幣為標的的。”

　　“減稅是為了減小收入分配差距”

　　9月6日，美國總統奧巴馬8日在俄亥俄州克利夫蘭市發表演講，公布了對中產階級和企業的一系列重大減稅方案。勞拉認為，對中產階級永久性減稅，是因為政府需要解決收入分配差距問題，

　　“長期來看，美國的中產階級并未從經濟發展中分享更多的果實，美國的收入差距越來越大，越來越多的財富流向了富人，而稅收是解決這一問題的有效途徑，“勞拉說。據她介紹，奧巴馬總統的減稅計劃針對的就是90%的中產階級，而占人口2%的富人階層的稅負將會增加，而克林頓總統任內，經濟狀況良好之時，政府也是這樣做的。

　　同時，在勞拉看來，減稅政策也表明了美國經濟仍需要刺激，但她并不認為這是最有效的手段，因為就純經濟刺激的效果看，多數研究表明，無論是投資基礎設施、還是救助失業工人，或是改善州政府財政，以使更多的教師不致失業，這些刺激措施都比減稅更為有效，“人們會將減稅的錢存起來，而不是用來消費。”

　　“我們必須分清不同政策出臺的原因，”勞拉說，“雖然對中產階級減稅不如基礎設施刺激的效果明，但卻能解決收入分配的問題。”

　　國際貨幣體系不會發生變化

　　為了應對此次經濟危機，一些新的國際組織應運而生，其中G20已經成為應對危機最重要的國際組織，而不久將來，可能還會有新的巴塞爾協議的產生，這將嚴格限定銀行的流動性，對世界銀行業產生影響。

　　但勞拉認為，國際貨幣體系并不會因此發生變化。勞拉說，雖然人們常常討論類似于是否需要改變現有的貨幣體系，改變美元作為單一儲備貨幣的現狀，培育多元的儲備貨幣，或者擴大國際貨幣基金組織的特別提款權這樣的問題？但要達到這樣的體系，所有的國家，包括中國，都建立自由的貨幣市場，允許匯率波動和資本負責人的自由流動。事實上，現在各國看到的卻是資本自由流動帶來的市場脆弱性，對未來的改革方向并不確定。“所以，我不認為會發生變化，即使是從中期來看，”勞拉說。(肖瑜 發自北京)

　　以下為訪談實錄：

　　新浪財經：上周，奧巴馬宣布，要對中產階級進行永久減稅，并對美國中小企業減稅。你認為，減稅措施有助于刺激美國經濟嗎？

　　勞拉：自奧巴馬上臺，他就贊成延長布什時期的中產階級減稅方案。所以這并不是什么新措施。奧巴馬總統只不過重申了他的政策。同時減稅政策也表明美國經濟仍舊需要刺激。

　　與此同時，長期來看，美國的中產階級并未從經濟發展中分享更多的果實。美國的收入差距越來越大，越來越多的財富流向了富人，而稅收是解決這一問題的有效途徑。這才是為中產階級減稅的深層動機。事實上，奧巴馬總統的減稅計劃針對的就是90%的中產階級，而占人口2%的富人階層的稅負將會增加。克林頓總統任內，經濟狀況良好，政府也是這樣做的。

　　新浪財經：與高達8000多億美元的財政刺激相比，哪一個更有效？

　　勞拉：不好意思，我沒有聽懂你的問題。哪一個更有效，比較的是什么？

　　新浪財經：我的意思是，減稅與擴大財政刺激，哪一個更有效？

　　勞拉：我認為，我們必須分清不同政策出臺的原因。就純經濟刺激的效果看，多數研究表明，無論是投資基礎設施、還是救助失業工人，或是改善州政府財政以使更多的教師不致失業，這些刺激措施都比減稅更為有效。因為，人們會將減稅的錢存起來，而不是用來消費。

　　但是，對中產階級減稅，則另有原因。政府必須解決收入分配差距問題。所以，對中產階級減稅當然會有助于經濟刺激，雖然不會如基礎設施刺激的效果明顯。但是，對中產階級減稅卻能解決收入分配的問題。

　　新浪財經：讓我們聊一聊熱點問題。

　　勞拉：熱點問題。

　　新浪財經：是的。自中國人民銀行宣布要進一步推動人民幣匯率改革以來，關于人民幣匯改的討論就不絕于耳。你怎么看待人民幣匯率浮動的合理空間？

　　勞拉：對于人民幣浮動的合理空間，我并不持特別的觀點。我曾和我在摩根？斯坦利的同事斯蒂芬？羅斯一起在國會聯合經濟委員會作證，我們認為，中國重回有管理的浮動匯率，這一舉動值得表揚，也是正確的決定。我們認為，這一舉動到底會如何仍不確定，我們也沒有預先設定要達到的目標。

　　關于人民升值的具體幅度和時間，中美兩國的經濟學家，國際貨幣基金組織的經濟學家之間都存在著巨大的爭議。

　　我認為，最好的意見來自于國際貨幣基金組織。國際貨幣基金組織認為，中期來看，也就是未來五年，為了使中國經濟轉移到內需拉動并有效縮減經常賬戶盈余，中國需要做三件事。

　　首先，中國需要調整財政刺激和貨幣政策問題。中國目前也正在努力做。減少財政刺激，并利用貨幣政策調控過熱的行業，比如房地產市場。

　　第二件事，進行結構調整。鼓勵中小企業發展，大力發展服務業，擴大內需。

　　第三件事就是匯率改革。匯率改革就是價格信號。當匯率上升時，就向市場發出了信號，更多的資源會用來滿足國內消費和生產。事實上，人民幣升值將會增加中國消費者的財富。人民幣升值也會有助于改善貿易，這意味著用同樣多的錢可以進口更多的東西。

　　所以，我認為，把三項中期措施結合起來，中國將會達到自己的目標。中國想要到達的目標是，增加消費、擴大內需。這些措施有助于中國達成自己的目標。

　　新浪財經：許多人都認為，如果中國匯率改革的力度加大，這將有助于緩解美國的貿易和資本項目雙赤字，你怎么看呢？

　　勞拉：不好意思，什么？

　　新浪財經：許多人都認為，如果中國匯率改革的力度加大，這將有助于緩解美國的貿易和資本項目雙赤字，你的觀點是什么？

　　勞拉：標準的經濟模型顯示，貿易赤字的兩個決定因素是，一國相對貿易伙伴的的經濟增長率以及貨幣匯率。據我所知，對美國經濟來說，多數經濟模型顯示，中期內，美元匯率會大幅下挫，特別是與亞洲貨幣的匯率。我并不是指中國，只是說整個亞洲。這包括所有參與全球經濟的亞洲經濟體，包括韓國、臺灣、中國、印度、新加坡。我們并不是就貿易而談匯率。

　　美元匯率仍舊會下挫，這是以一攬子貨幣為標的的。

　　新浪財經：上世紀的經濟大蕭條曾引起了國際貨幣體系的巨變。現在，我們同樣也面臨著經濟危機，你認為本次危機會引起國際貨幣體系的變化嗎？

　　勞拉：我想我們都知道，本次危機新的國際組織應運而生，G20已經成為應對此次經濟危機的首要國際組織。所以，我們正在創造一些國際組織以應對危機，這些組織幾年前并不存在，比如20國集團。我認為，也會有新的巴塞爾協議，新協議將會對銀行增加新的規定，嚴格限定銀行的流動性，這會對世界銀行業產生影響。

　　我認為，所有這些正在進行的重大變化。我認為，經濟危機已經引發了討論，但是這將是長期的討論，而不是中短期的討論。

　　我們是否需要改變現有的貨幣體系，改變美元作為單一儲備貨幣的現狀，培育多元的儲備貨幣，或者擴大國際貨幣基金組織的特別提款權？

　　這些都需要很長的時間去討論。因為要達到這樣的體系，所有的國家，包括中國，都建立自由的貨幣市場，允許匯率波動和資本負責人的自由流動。事實上，現在各國看到的卻是資本自由流動帶來的市場脆弱性。也就是說，我們對未來的改革方向并不確定。

　　毫無疑問，這些問題會引發討論，但是我不認為會發生變化，即使是從中期來看。