新浪財經(jīng)訊 9月15日消息， 第二屆中美經(jīng)濟學家頤和園對話會今天舉行，前美國總統(tǒng)顧問、布魯金斯學會高級研究員貝利-博斯沃思接受了新浪獨家視頻專訪，并就奧巴馬政府經(jīng)濟政策和人民幣匯率改革等話題發(fā)表了自己的看法。

　　“奧巴馬不應對任何人永久減稅”

　　9月6日，美國總統(tǒng)奧巴馬8日在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表演講，公布了對中產(chǎn)階級和企業(yè)的一系列重大減稅方案。奧巴馬明確表示，將不再延長對富裕階層，即年收入20萬美元的個人或年收入25萬美元以上的家庭的減稅措施，而將把占美國家庭98%的中產(chǎn)階級減稅優(yōu)惠永久化他還宣布，從現(xiàn)在起到2011年底，企業(yè)新建廠房和購置設備的投資將全部免稅，這項措施獨立于之前提出的總額1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收抵免永久性延長措施。奧巴馬提出的這些方案均需獲得國會的通過。

　　貝利-博斯沃思說，因為共和黨會的反對，某種程度上，奧巴馬的任何政策建議都不會被實施，具體到減稅方案，由于中期選舉臨近，兩大黨不會在任何事情上達成一致，所以奧巴馬的方案也不會實現(xiàn)。

　　而眾議院共和黨領袖博納9月8號在全國電視采訪中也表示，國會將在兩年內(nèi)凍結(jié)任何有關稅收的政策，并將力爭把政府支出削減到2008年水平。

　　“我們絕對不能承受永久性減稅，”貝利-博斯沃思說，”短期看，為刺激經(jīng)濟增長，暫時的減稅是可以承受的，但長遠看，美國存在著嚴重的財政問題，財政赤字嚴重，永久性減稅是不現(xiàn)實的。“

　　他認為，奧巴馬的減稅方案是一個巨大的錯誤，”奧巴馬不應對任何人永久減稅，他應該為所有的減稅措施設定期限，并按期取消。“

　　相對于減稅，貝利-博斯沃思更傾向于投資基礎設施建設。從經(jīng)濟學家的角度看，減稅政策見效快，但效果有限，而基礎設施建設雖然周期長，但效果好，“人們認為，投資基礎設施見效太慢，但是經(jīng)濟危機已經(jīng)持續(xù)了很長時間，而基礎設施見效的時間顯得也不那么慢了。”                                              

　　“無論貨幣政策還是財政政策，我們都已無能為力”

　　8月27日，美聯(lián)儲主席伯南克在美聯(lián)儲年度經(jīng)濟座談會發(fā)表演講時明確表示，美聯(lián)儲已經(jīng)準備好了，將“竭盡所能地促進經(jīng)濟增長”，并稱如果經(jīng)濟前景出現(xiàn)惡化，美聯(lián)儲將采取“非常規(guī)”措施來加大貨幣政策的寬松度。

　　貝利-博斯沃思坦言，美聯(lián)儲之所以考慮重新啟用數(shù)量化的工具，即“量化寬松”的貨幣手段，是由于現(xiàn)在美國的利率水平已經(jīng)下降到了0，關于貨幣政策，美國的政策空間已經(jīng)很有限了，而在財政刺激方面，美國的財政赤字已經(jīng)夠大了，美國民眾不會再支持增加支出的計劃，”無論是貨幣政策還是財政政策，我們都無能為力，”貝利-博斯沃思說，“我們能做的只能是等待幾年，看美國的私營經(jīng)濟部門能否恢復活力。”

　　從今年3月開始，美聯(lián)儲就一直在籌劃逐步退出經(jīng)濟刺激政策，甚至一度還在討論加息問題。然而，美國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢“倒逼”美聯(lián)儲的態(tài)度發(fā)生逆轉(zhuǎn)。相對于利率這一常規(guī)政策而言，“量化寬松”這種非常規(guī)性質(zhì)的手段，將通過擴充美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表，向市場注入更多的流動性。                                         

　　“中美匯率的重要性被過分夸大了”

　　自中國人民銀行宣布要進一步推動人民幣匯率改革以來，關于人民幣匯改的討論就不絕于耳。貝利-博斯沃思則認為“中美雙邊匯率的重要性被過分夸大了。”他認為，當前最重要的是，美國盡力消減貿(mào)易赤字，中國則盡量減少貿(mào)易盈余，“通過調(diào)整人民幣匯率，不會對解決這一問題產(chǎn)生什么效果。”

　　貝利-博斯沃思認為，中美兩國經(jīng)濟的依賴程度已經(jīng)很深，中美經(jīng)濟的問題也事關全球經(jīng)濟，所以在處理像人民幣匯率這樣的中美經(jīng)濟問題時，應該采取更合作的態(tài)度。

　　1929年到1933年經(jīng)濟大蕭條曾引起了國際貨幣體系的巨變。在金融領域，英美日等國紛紛宣布本國放棄“金本位”，在貿(mào)易戰(zhàn)中通過降價用“廉價”商品對別國進行“傾銷”。彼此金融聯(lián)系密切的國家，也如法制地組成諸如英鎊、美元集團、日元集團等相互對立、封閉的貨幣集團。

　　貝利-博斯沃思認為，雖然當下這場持續(xù)兩年的經(jīng)濟危機會極大的改變美國的金融體系，但這并不是一場國際貨幣體系危機。貝利認為，從某種程度上來看，這次危機與國際貨幣體系無關，而是美國金融監(jiān)管的危機，“美國已經(jīng)通過了最為嚴厲的金融監(jiān)管法案，我們只需等待兩年，看看美國政府的執(zhí)行情況是否成功。”而之后，將會有新一輪的國際政策討論與政策協(xié)調(diào)，以促成新的巴塞爾協(xié)議的產(chǎn)生。(肖瑜 發(fā)自北京)

　　以下為訪談實錄：

　　新浪專訪貝利-博斯沃思

　　新浪財經(jīng)：你對此的觀點是什么？我的意思是，你認為奧巴馬的建議有助于提升美國經(jīng)濟嗎？

　　貝利-博斯沃思：首先，他的任何政策建議都不會實施，因為共和黨會反對。某種程度上，這一建議不會在美國實現(xiàn)。但是，美國絕對無法承受永久性減稅。短期看，為了刺激經(jīng)濟增長，暫時的減稅是可以承受的。但是，長遠看，美國存在著嚴重的財政問題。我們擁有巨額的財政赤字。所以我們不能承受永久性減稅。奧巴馬不應只關注短期措施。但是，由于中期選舉臨近，兩大黨不會在任何事情上達成一致，所以奧巴馬的政策也不會實現(xiàn)。

　　新浪財經(jīng)：你剛才提到了，美國將不能承受永久性減稅。但是，奧巴馬總統(tǒng)說，針對中產(chǎn)階級的減稅是永久性的。你認為這合適嗎？

　　貝利-博斯沃思：我認為這是個巨大的錯誤。奧巴馬想對中產(chǎn)階級永久減稅，并對富人加稅。但是我認為奧巴馬不應對任何人永久減稅。所以，他應該為所有的減稅措施設定期限，并按期取消。

　　新浪財經(jīng)：減稅措施、高達8000多億美元的財政刺激計劃，哪一個更有效果呢？

　　貝利-博斯沃思：財政刺激嗎，我不明白你的問題？

　　新浪財經(jīng)：我指的是政府投資。

　　貝利-博斯沃思：是基礎設施嗎？

　　新浪財經(jīng)：對。

　　貝利-博斯沃思：人們認為，投資基礎設施見效太慢，但是經(jīng)濟危機已經(jīng)持續(xù)了很長時間，而基礎設施見效的時間顯得也不那么慢了。所以，我們現(xiàn)在更傾向于投資基礎設施建設，因為這比減稅更有效果。如果減稅，人們會將大部分減稅的錢存起來。從經(jīng)濟學家的角度看，減稅政策見效快，但效果有限。而基礎設施建設雖然效果很大，但是見效時間卻相對較長。

　　新浪財經(jīng)：上周的美聯(lián)儲會議上，伯南克表示，美國會繼續(xù)奉行寬松的貨幣政策。這是否意味著美國政府阻止經(jīng)濟下滑的決心？

　　貝利-博斯沃思：關于貨幣政策，美國的政策空間已經(jīng)很有限了。利率水平已經(jīng)降到了0。有人建議政府直接購買企業(yè)的債權(quán)，但能產(chǎn)生多大的效果也是未知數(shù)。在貨幣政策方面，美國政府進行調(diào)整的空間確實不大了。

　　而在財政刺激方面，美國的財政赤字已經(jīng)夠大了，美國民眾不會再支持增加支出的計劃。

　　所以，無論是貨幣政策還是財政政策，我們都無能為力。

　　我們能做的只能是等待幾年，看美國的私營經(jīng)濟部門能否恢復活力。

　　新浪財經(jīng)：讓我們回到人民幣匯率這一熱點話題。自中國人民銀行宣布要進一步推動人民幣匯率改革以來，關于人民幣匯改的討論就不絕于耳。你怎么看待人民幣匯率浮動的合理空間？

　　貝利-博斯沃思：首先，中美雙邊匯率的重要性被過分夸大了。

　　第二，中國政府宣布了進行匯改的政策，但是卻行動有限。所以意義不大。這就和很多美國的政策一樣，政府宣布了政策，最后卻沒做什么。我認為，當前要做的重要事情是，美國盡力消減貿(mào)易赤字，中國則盡量減少貿(mào)易盈余。在中國，通過試圖調(diào)整人民幣匯率解決這一問題不會產(chǎn)生什么效果。

　　新浪財經(jīng)：今天上午，余永定博士說，要加大人民幣匯率改革的力度。我的問題是，如果人民幣匯率改革力度加大，將會對中國經(jīng)濟和美國經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響呢？

　　貝利-博斯沃思：我認為，中美兩國經(jīng)濟的依賴程度已經(jīng)很深。美國對中國很重要，同樣，中國對美國也很重要。

　　所以在處理中美經(jīng)濟問題，比如人民幣匯率問題，我們應該采取更合作的態(tài)度去解決這些問題。適當?shù)臓幷撌怯幸娴摹Ｖ忻澜?jīng)濟的問題也事關全球經(jīng)濟。

　　新浪財經(jīng)：上世紀的經(jīng)濟大蕭條曾引起了國際貨幣體系的巨變。現(xiàn)在，我們同樣也面臨著經(jīng)濟危機，你認為本次危機會引起國際貨幣體系的變化嗎？

　　貝利-博斯沃思：我認為，這次危機會極大的改變美國的金融體系。這并不是一場國際匯率體系危機。在某種程度上，這次危機與國際匯率體系無關，這是美國金融監(jiān)管的危機。美國已經(jīng)通過了最為嚴厲的金融監(jiān)管法案，我們只需等待兩年，看看美國政府的執(zhí)行情況是否成功。之后，會有新一輪的國際政策討論與政策協(xié)調(diào)，會產(chǎn)生新的巴塞爾協(xié)議，這一協(xié)議仍在討論協(xié)商之中。