新浪財經訊 2010年9月7日-8日，以“新形式、新理念、新挑戰——探索合作共贏之路”為主題的21世紀論壇2010年會議在京開幕。圖為中國現代國際關系研究院副院長季志業。

　　季志業：謝謝許通美主席。非常感謝給我這個發言的機會，我今天發言的機會是“當前國際格局和重大關系”，這也是在中國與世界這個大主題下來闡述的，大世界格局在我看來主要是有這樣幾個變化。最大的變化在于大國關系發生了深刻變化，而且這種深刻的變化雖然是一種漸進的方式，在某種程度上可以和冷戰結束的時候，蘇聯解體具有戲劇性的演變。在我看來，當前的大國關系有這樣幾個特點：

　　一是大國俱樂部迅速擴展，我們可以看到從原來冷戰結束初期的以七國為主的大國關系，后來變成8國，又變成了8+5，現在變成了G20，大國俱樂部在不斷擴展，金教授今天上午也講到了其他的國家，像印尼、土耳其他們也有愿望加入大國集團。

　　二是大國之間的差距在縮小，而且縮小的速度非常快。冷戰結束后的第一個十年，上世紀90年代應該說是美國和發達國家之間的差距在拉大，而不是縮小。數字在我的論文中都有，我在這里就不說了。但這和發展中國家，尤其是以中國為代表的發展中國家的差距在縮小，不斷怎么說，這些發展中國家和美國的差距非常之大，所以這種差距的縮小也顯現不出來。但進入二十一世紀之后，近十年，美國和發達國家之間的差距也在縮小，更不用說發展中國家和發達國家、發展中國家和美國之間的差距也在迅速縮小。很重要的是在這個過程中，大國關系的關系模式發生了深刻變化，如果在冷戰結束初，以北約的不斷東擴，以建聯盟、搞對抗為主的大國關系模式，進入二十一世紀以后，我們可以看到“溝通、對話、合作”這種關系模式成為大國之間普遍采取的模式。我們看到中美之間有對話戰略機制，中俄之間有各種會晤和對話機制，從總統到副部級的，更不用說副部以下的，據我所知，副部以上的代表團相互往來，一年都在300個以上，這個規模非常之龐大。這種對話合作的機制越來越成為大國關系模式的一種主導形式。

　　三是非常重要的一個特點，大國之間并沒有因為這種關系模式的變化而放棄競爭。而且這種競爭的領域在向新的領域擴展，這種競爭首先是傳統領域的，一個是軍事力量的對比，各國都在進行新一輪的軍事質量的提高，不光是大家所看到的軍費投入的增加，而且是一種軍事質量的提高，傳統的地緣政治的爭奪還在繼續，我們可以看到新世紀以來，地緣政治的爭奪已經集中在中亞高加索和非洲這兩個地方。從競爭的范圍來講，進入新世紀以來，確實有了新的擴展，主要擴展可以看到有這樣幾個領域：海洋，因為海洋還有相當一部分我們稱之為公海的地盤，各國有實力的國家在海洋擴大影響力，尤其是公海領域成為大國爭奪的對象。太空，太空不僅是科技領先的領域，更重要它也具有重要的軍事領域。在這個競爭過程中，美國首先把太空作為軍事領域來擴展。美國成立了專門的太空軍司令部，舉行實際的太空軍事演習。太空軍事化是在美國的引導下，我覺得已經出現了這樣的勢頭。網絡，本來大家都把網絡看作只是科學技術的發展，但這已經從虛擬世界變成了一個現實的戰場，我們可以看到各個大國之間，正在圍繞著有可能出現的網絡戰做充分的準備。美國率先成立了網絡司令部，有1000多人的編制。比如韓國也準備在2012年建成450人編制的網絡司令部，把網絡看作是軍事對抗的手段應用進來，這種競爭顯得更加激烈。我們可以看到盡管大國之間形成了新的關系模式，但并不妨礙他們在新的領域展開競爭。

　　在這樣的環境當中，中國怎么辦？我想，剛才上午第一階段的會議大家都談到，中國還是持一種合作的，同時要做好競爭的準備，在這種合作的過程當中，俄羅斯對于中國來講是非常重要的合作伙伴，一方面中俄是兩個領土最大的鄰國，這對世界的影響非常之大。另一方面，中俄之間有非常好的合作機制，從現在來看，在我看來中俄之間是最有可能把國家間的關系從建立在利益基礎之上向建立在信任基礎之上轉變的一種關系。所以面對現在這么緊張、復雜的、新型的大國關系，中俄可以在以下幾個方面開展合作：

　　一是在全球范圍領域，我們可以看到現在的大國關系、國際格局的變化正在發生深刻的變化，作為新興國家，中國和俄羅斯具有代表性，如何把我們的意見和國際關系的體系當中是中俄之間應該發揮作用的地方。現在有中俄、印巴合作機制，我想這種機制也會不斷拓展，現在也有新的國家要求加入這個行列。

　　二是在地區領域，因為沒有地區的團結合作，或者是沒有地區的合作就很難有世界的太平。對中俄兩國國家來講，很重要的是在上海合作組織框架里面，在中亞地區開展密切的合作。這個合作有不少人提出疑義說中國已經在中亞經濟利益滲透很深，從中亞大量進口資源、能源，侵犯了俄羅斯的利益，但同時我們可以看到，恰恰是在中俄之間開展著密切的能源合作。

　　三是面對新的競爭領域，包括新能源、新技術、太空、海洋等領域，中俄之間也具備著合作的基礎，同時也具有需要合作的方向。