新浪財經訊 2010年8月26日-27日，由中國民主建國會中央委員會、中華人民共和國科學技術部、遼寧省人民政府和沈陽市人民政府聯合主辦的“2010中國風險投資論壇-振興東北投資高峰會”在沈陽召開。本次盛會的主題是“發展新型工業化 建設國家創新型城市”，新浪財經全程直播。圖為中國中小企業協會會長李子彬發言。

　　李子彬：各位嘉賓，各位朋友，大家上午好！

　　經濟區的金融創新與融資結構，我國的現階段狀況是國有大型企業和民營大型企業基本上沒有融資平臺，國有大型銀行和14家股份制商業銀行爭相為大企業貸款，大企業發債、發行股票的機會也比中小型企業的機會大得多，所以所謂企業融資困難，現階段主要是中小型企業融資困難，特別是小型企業融資困難。

　　一年多來，為了改善中小企業資金需求和融資需求，社會各界做出了很大的努力，中央政府和地方政府加大了對中小企業的財稅支持力度，各銀行加強了對中小企業的金融服務，同時拓寬了中小企業的直接融資渠道，中小企業的融資困境有所改善，這有一系列的數據，由于時間的關系沒時間講。但是，中小企業融資難的問題遠未根本解決，大體上有三個方面的原因：

　　一是銀行體系改變之后，銀行體系不夠完善。二是市場發育較晚，企業融資渠道不暢。三是一些中小企業管理不夠規范，誠信缺失。

　　為了化解這些問題，需要進一步深化銀行體制改革，完善我國銀行體系。國有大型商業銀行其資產占全國銀行業金融機構資產的51%，14家股份制商業銀行資產占全國的14.1%，136家城市商業銀行占全國的6.6%，農村合作金融機構資產占11.5%，我國大中型銀行體制的設計均是面向國有大中型企業，絕大多數小企業和微型企業達到了銀行貸款的標準，而且中小企業貸款風險要比大中型企業高很多，因此盡管在社會責任的壓力下，國有商業銀行、股份制銀行正在努力擴大中小企業貸款，但還堅持好中選優、小中選大的原則，銀行業總體上開放程度不高，美國有9000家銀行，香港有1000家銀行，我們國家的銀行前面我已經說過了，相比之下，我國的中小企業、村鎮社區銀行、中小型非吸收存款類的金融機構數量很少，僅靠大銀行難以滿足量大面廣的中小企業融資需求。

　　我國最大的商業銀行，我舉個例子說這個問題，中國工商銀行，到2009年6月，它的企業客戶當中中型和小型企業分別是1.9萬家和3.4萬家，分別占其企業客戶的31.9%和55.9%，數量比例很大，占87%，貸款余額為16626億，占貸款余額39.36%，大企業數量22%，貸款余額占51.06%，另外除了中國農業銀行以外，其他的國有商業銀行的小企業客戶那就更少了。

　　我國中小企業融資難，特別是難在小企業，我國大企業不到一萬家，占企業總數0.1%，中型企業近10萬家，占不足1%，其余99%是小企業。我舉個例子，以工業企業為例，全國規模以上的工業企業35.9萬家，其大中小型企業數量分別為0.8%、9.05%、90.15%，另外還有一百多萬家規模以下的工業企業，占比分別為0.2%、2.3%、91.5%。據有關方面統計，規模以上或者限額以上企業的，這些規模以上的企業里小企業70%，規模以下的企業當中中型企業90%、微型企業95%以上與信貸無關，所以小企業融資難的問題普遍嚴重的存在。

　　解決對策：

　　一是進一步明確解決中小企業融資難問題，是各金融機構的社會責任。進一步深化大中型銀行體制改革，和金融服務創新，使銀行貸款流向與大中小型企業在國民經濟當中的作用、社會經濟效益相適應。

　　二是大力發展城市商業銀行，農村銀行，農村合作銀行和鄉鎮社區銀行等等小銀行。我國有3、400個地級市，有條件的都可以開辦城市銀行，我國有2000多個縣，應該支持他們每個縣辦一家農村銀行和農村合作銀行，我國有3.4萬個鄉鎮，只要有條件也應該支持其辦鄉鎮銀行或者社區銀行，或者農信社。

　　三、逐步完善我國多層次資本市場體系。我國中小企業數量龐大，分布于眾多行業，從發展階段上劃分，有創業期、成長期、成熟期。銀行不可能也不應該把處于不同發展階段和不同形態的中小企業融資問題全部一起評估，比如創業期的企業規模很小，很少有抵押資產，幾乎輿論經營業績，還來不及建立企業信用機制，一般來說企業的第一筆融資第二筆融資只能從先投資基金獲得，因此要滿足廣大中小企業多元化的融資需求，必須積極穩妥的培育多層次資本市場體系，從產權交易市場、債券市場獲得這些，拓寬中小企業的融資渠道。

　　這里特別要講的風險投資基金和產業投資基金。國外的經驗表明，加快高新技術產業發展已經催生新興產業都離不開風險投資繼續躍進產業投資基金的推動，高技術與風險基金相結合，可以催生出一大批具有核心自主知識產權的高新技術。那么在我國，沒有高風險投資股權投資基金，十年前國內的創投基金最早是99年在深圳出現，那時候國家還不允許我們成立基金，所以我們加風險投資基金，當時國外有創投，國內還沒有。所以我們國家的高新技術是一個一個成長，像在硅谷它的高新技術是一批一批成長。

　　我國出現風險投資基金和產業投資基金歷史較短，社會各界對其認知程度不高，相關法律法規不夠健全，缺乏人才，投資人也是發育不足等等原因，目前風險投資基金和產業投資基金規模偏小，遠遠不能滿足實際需要，與國際水平差距很大，需要盡快制定相關法律法規和鼓勵政策，理順各方面關系，促進風險投資基金和產業投資基金的規范發展。

　　四、要努力擴大，包括中小企業集合債在內的企業債券。我國企業債券市場規模與整個債券市場和股票市場微不足道，在國外發行債券是企業融資重要手段，債券市場和股票市場同樣重要。

　　五、加快發展融資租賃業。現代租賃在發達市場經濟國家，是僅次于銀行信貸的融資渠道，改革開放初期，我國從發達國家引入了融資租賃這種業態，它的基本特征是兩份合同，出租人根據承租人的要求取得租賃物，出租給承租人使用，并向承租人收取基金，由于出租人擁有租賃設備的所有權，無需承租人提供另外的擔保，因此中小企業和高科技企業可以融資，有利緩解融資難。

　　目前我國融資租賃業遠沒達到應有的水平，尤其是促進中小企業發展的作用還遠未展示出來。

　　除了這些以外，廣大中小企業也要加強內部管理，提高信用，誠實守信，取得廣大社會各界的支持與幫助。

　　據一家國有銀行，省分行調查了一千戶中小企業，其中相當大的比例，是有兩張財務報表，兩本帳三本帳，如果企業處于這個狀態，各個銀行機構都不能給他提供融資，所以融資難這個問題除了銀行、政府和有其他證券債券市場的努力外，企業本身的努力也是很重要的。那么我希望我們沈陽經濟區內的一些企業，當然我仍然認為這個經濟區內的企業也絕對是以中小型企業為主，數量眾多，我希望沈陽經濟區內的企業對他們融資需求的服務創新方面、緩解資金困難方面大家共同努力，來完成這個任務。

　　因為你叫什么經濟開發區也好，叫經濟特區也好，大家都有一個共同的屬性，一個屬性是經濟的開放性，就是要引進國內國外技術、產品、資金、人員，然后產品銷售是面向國內國外的。二是要實行特殊優惠政策，有利于吸引資金和人才的政策，為人才創業和居住生活提供良好的環境。三是都有清晰的主導產業，運行高端專業化互相協作的產業集群。四是政府提供高效的服務。那么這幾條屬性是所有經濟特區、開發區、經濟區都有的屬性。因此我說，希望經濟區在各類金融機構、企業和政府的共同努力下茁壯成長。

　　謝謝各位。