1949年解放初期，為配合國民經濟的恢復和建設，更加有利于工農業生產和方便市民乘車，電車公司著眼于擴大運營規模，計劃修建一條由解放橋至新倉庫的無軌電車路線。1950年初，市政府撥給五區(現河東區)十四經路的一塊空地作為建設無軌電車用地。

　　1951年4月12日，無軌電車廠正式成立，計劃從日本進口10部無軌電車，當年7月1日正式通車，但由于帝國主義實行經濟封鎖，進口方案化為泡影。電車公司技術人員和工人開始自行研制無軌電車。1950年12月12日第一輛無軌電車試車成功，確保了按原計劃于1951年7月1日第一條由解放橋至新倉庫的無軌電車正式通車。這部新研制的中國第一輛由解放橋至新倉庫的無軌電車車號為401型。1952年，隨著新倉庫馬路的開通，無軌電車延長至鄭莊子。