國務院國有資產監督管理委員會研究局副局長楚序平（來源：新浪財經）

　　新浪財經訊 2010年7月9日，由中國新聞社、《中國新聞周刊》、中國紅十字基金會、中歐國際工商學院聯合主辦的“第三屆中歐社會論壇企業社會責任專題論壇”在上海浦東中歐國際工商學院舉行。圖為國務院國有資產監督管理委員會研究局副局長楚序平演講。

　　提要：之所以中國企業能夠履行社會責任，我認為，它主要來源于兩方面：第一，來源于國企改革。經過30多年的市場化改革，國企已經發生了深刻的、本質性變化。第二來源于中國特色東方文化，自然秉承了中華民族的傳統文明。

　　我今天主要向大家匯報中央企業2009年履行社會責任方面的工作。大家知道，國資委一直堅持認為，企業履行社會責任核心是實現可持續發展。也就是，以完成企業創造經濟價值為基礎，在追求經濟效益的同時，對利益相關方負責。使企業的發展與環境保護和社會發展相協調。實現企業發展與環境保護和社會價值的綜合價值最大化。

　　中國中央企業始終高度重視履行社會責任，也已經按照國務院國資委的要求，在履行社會責任方面邁出了重要的步伐。

　　我們也發布了明確的要求，所有國務院國資委出資的企業，三年內必須發布社會責任報告。國務院國資委本身，作為一個出資人機構，也將模范履行社會責任，發布自身的社會責任報告，我們今年的報告可能很快就要發布。

　　回顧2009年的工作，我感覺中央企業的社會責任工作，主要有4個方面的亮點：

　　第一，是為社會創造財富價值。2009年，中央企業積極應對國際金融危機的挑戰，實現了“又好又快”的發展。2009年，國務院國資委履行出資人職責的中央企業，實現營業收入12.6萬億元，同比增加61%。實現利潤總額8151.2億元，同比增加17.1%，資產總額達到21萬億元，總比增加19.5%。所有者權益83968.9億元，同比增加14.6%。上交稅金2002到2009年，中央企業上交稅金年均增長21.62%，歷年均占國家全部稅收收入的21%左右。稅收負擔是私營企業部門的5.29倍，股份制企業的2倍，外商投資企業的3.07倍。央企稅收目前還是全國最重的。

　　2009年，中央企業完成了國有資本收益收繳874億元。2009年，我們按照國務院境內證券市場轉持部分國有股充實全國社保基金實施辦法第6條規定，共辦理了價值429.68億元的轉持社保基金。有利的充實了社保基金，為建立健全社會保障制度做出了貢獻。

　　第二，是為社會創造環境價值。國家提出“十一五”單位國內生產總值能耗累計下降20%，主要污染物排放下降10%的目標。2009年，中央企業節能減排投入加強，全年共投入878.4億元，實施節能減排。2009年，中央企業節能減排取得顯著成效，與2005年相比，中央企業萬元產值綜合能耗下降15.1%，二氧化硫排放量減少了36.8%。化學需氧量減少了33.04%。提前完成了“十一五”，主要污染物排放總量減少10%的目標。

　　截止2009年底，與國資委簽定第二任期節能考核目標責任書的65部重點和官部類企業，基本全部完成了考核目標。“十一五”前4年，中央發電企業累計關停小火電機組2644.3萬千瓦，超額完成了與國家發改委簽訂的“十一五”關停目標。

　　第三，為職工創造發展的價值。中央企業在金融危機沖擊下，生產形勢都非常嚴峻。大部分中央企業都承諾并切實做到了“減薪不裁員，歇崗不歇業”，許多企業還增加吸收了應屆大學生。

　　據不完全統計，2009年，中央企業主動招收應屆畢節生多招收20多萬人，比2008年增長7%。中央電力企業帶動500多萬農民工企業。中央企業在保證員工利益方面，堅持效益決定分配的原則，工資總額調控總體上符合兩低于原則。2009年在崗職工總額平均增幅8.8%。低于平均利潤總額平均增幅14.6%的增幅。在崗職工平均工資增幅8.3%，低于企業勞工生產力增幅9.8%。

　　中央企業人工成本投入產出效益逐年提高，保證了企業收入分配水平與企業的競爭力相適應。2008年，中央企業勞動生產力達到30.3萬元。比2003年增長了2.2倍。中央企業模范遵守新的勞動合同法，依法與職工簽訂勞動合同，養老、失業、醫療、工商、生育五大類基本保險，基本實現了全員覆蓋。

　　第四，為社會創造公益價值。中央企業積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動。中央企業承擔了援藏、援疆，定點幫扶勞保邊窮地區的干部，派出干部投入大量資金，積極參與老少邊區基礎設施建設。2009年，123家中央企業，共計發生對外捐贈支出34.2億元，截止2009年底，中央企業成立了南航的十分關愛基金會、中遠慈善基金會等7家企業基金會，探索企業公益事業的規范模式，提高企業捐贈的規范化水平，提高公益捐贈的透明度，提高公益資金的使用效率。

　　在經濟危機的沖擊下，中央企業在履行社會責任方面，依然表現出了非常好的成績。同時中央企業在走出去，在全球的運營中，也模范的履行了社會責任。我認為評價一個優秀的企業公民，一般來講世界公認是4個標準。

　　一是依法合規的標準。

　　二是資源環境標準。

　　三是道德標準。

　　四是社會貢獻標準。

　　按照這些標準來衡量，客觀的說，中國的大企業，在國際化運營中，也模范的履行了社會責任。

　　我舉一些例子。一是依法合規、誠實守信的經營。中國石油，中國中鋼，中國中化等一大批走出去，在全球經營的跨國企業，都能嚴格的遵守東道國的法律，按照國際規范運作，落實明確的依法合規經營的責任，全面提升依法合規水平。在真誠合作，優勢互補的基礎上，誠實守信經營，實現了多方共贏。

　　第二，模范履行環境責任。比如說中國石油在哈薩克斯坦、中東、拉丁美洲、非洲、。中國中鋼在澳大利亞、非洲。中國中化在美洲、美國等，都堅持“環境優先，安全之一，質量至上，以人為本”的理念。高度重視環境保護，著力追求零傷害，零污染，零事故。推進安全清潔的發展模式，有效保護了當地的生態環境，得到當地民眾和政府的高度認可。

　　第三，模范的踐行企業的道德責任。中國企業遵守所在國的文化傳統，和風俗習慣。嚴格勞動傭工紀律，公平、公正對待不同國籍，種族，不同背景的員工，大力推進用工的本土化。據初步統計，中央企業在海外投資的項目，用工本土化率一般達到80%以上。同時，這些走出去的企業，還積極參與當地社區的公益社會，援助修建學校、醫院、道路、水景、橋梁，改善當地居民的生活，這些事例非常多。

　　第四，促進當地的經濟發展。中國企業走出去，主要是大企業。他們特別重要對合作伙伴利益的關注，重要履行責任。比如，中國石油在蘇丹，幫助蘇丹建立了完整的石油勘探開采、管道輸送、煉油，石油副產品加工，成品油儲存、銷售等完整的石油工業產業鏈。使蘇丹成為非洲經濟發展最快的國家之一。大家也知道，很多產油國到現在還不能滿足本國的成品油供應。

　　中國企業在國際上也是負責任的企業，也是一個負責任的利益相關方，是模范的企業公民。

　　之所以中國的企業能夠在國內外做出較好的，履行社會責任的實踐，我認為，它主要來源于兩個方面：

　　第一方面，首先來源于國有企業的改革。中國的國有企業經過30多年的市場化改革，已經發生了深刻的、本質性變化。政企分開，政資分開，所有權和經營權分開，使國有企業已經成為了自主經營、自主決策、自負盈虧，自我發展的，市場經濟的獨立的競爭主體，不依靠任何政府。

　　其次，是產權改革，使國有企業成為國內外資本市場上公眾化的公司，實現了股權的多元化，實現了混合所有制。

　　再次，建立規范的董事會、監事會，使這些企業奠定了科學決策，有效防范風險，實現企業善治的治理架構。

　　第二方面的因素，中國企業的發展來源于中國特色東方文化，這些生長在東方大地上的國有企業，很自然秉承了中華民族的傳統文明。主要是這么幾點：

　　首先，是中國古代就有“仁義禮智信”這樣的思想傳統，為企業依法運營，誠實守信提供了思想內涵。

　　其次，中國古代就有“厚德載物，屹立堅固”的思想傳統，使企業能夠正確的產生道德觀和財富觀。

　　再次，中國古代就有“天人合一，道法自然”的思想傳統，使企業生產經營能夠自然的響應，順從自然，回歸自然，有效保護自然環境，促進資源的有序利用。

　　再次之，中國古代就有“仁者愛人”的思想傳統，講究與人合者，謂之人樂，與天合者，謂之天樂。使企業內層構建和諧社會的要求，關心、關愛員工的成長。

　　最后，中國古代就有“合和中庸”的思想傳統，“己所不欲，勿施于人”，使企業在商業運營中，自覺的追求公平，公正，中道。而不追求零和游戲。

　　這些基礎都有效的支持了中國企業更好的履行責任。當前我們看到，在國際金融危機的影響還在蔓延，經濟復蘇的基礎還不穩固，這就非常需要各個國家的政府，各個企業都能夠模范的履行社會責任。以履行社會責任為動力，帶動經濟復蘇和發展。

　　對于西方國家來說，我認為當前最需要的是正確評估中國的市場化改革進程，正確評估中國國有企業的市場化改革。放棄貿易保護和投資保護，特別是要放棄針對我們國有企業的投資和貿易的雙重標準。

　　中國鞍鋼集團是我國履行社會責任最模范的鋼鐵企業之一，在去年以來就在東北建設生態環保型綠色鋼鐵廠，具有世界鋼鐵工業最先進的技術水平，清潔生產的指標，達到世界先進水平。實現了廢水零排放，水循環利用率，固體廢物的綜合利用率接近100%。

　　鞍鋼集團最近與美國一家公司合作，要在美國密西西比州建立一個鋼鐵廠，這個項目也是世界上技術水平最先進的鋼鐵廠，將為美國創造1200個工作，以及100個永久性崗位。這完全是一個互惠互利的項目，這樣的項目遭到了美國一些議員的反對。

　　他們以威脅國家安全，妨礙競爭為借口，要求美國政府進行雙重標準的審查。這個項目年產鋼才35萬噸，只占美國鋼鐵市場不到千分之三的市場份額。鞍鋼的投資還不到項目的20%。如果稱這樣的項目會危機美國的安全，這是天大的笑話，這完全是雙重標準，是貿易歧視。

　　近一年以來這樣還不少，并且大多數都發生在西方國家對中國企業的歧視。這種歧視不利于實現經濟復蘇，不利于低碳經濟和綠色發展，不利于優化經濟結構，同時也不利于本國人民的福利。

　　中國有一句老話“己所不欲、勿施于人”，我們希望西方國家，包括政府，都能夠客觀評價我國的市場化改革，評價我國的國有企業，消除貿易和投資的壁壘，避免雙重標準，實現公平對待。

　　論壇的目的在于溝通，溝通創造理解。就目前來講，中國人學習、了解西方很多、很深。西方相對了解中國還不多，不夠深入。

　　中國的國有企業愿意與西方的企業更多的增強合作，加強溝通，促進理解，共同發展。借用上海世博會的口號句式：“Better  world  Better life”。讓我們和西方，讓我們和國內所有的朋友，攜起手來溝通、合作、進一步繁榮。謝謝大家！