我首先想要講一下我們處在一個(gè)什么樣的世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，我們面臨怎樣的外部約束環(huán)境。

　　在今天的世界經(jīng)濟(jì)體系條件下什么是可以競(jìng)爭(zhēng)的？什么是不可以競(jìng)爭(zhēng)的？可以競(jìng)爭(zhēng)的激烈到什么程度？第一，美國(guó)霸權(quán)不可競(jìng)爭(zhēng)，它是一個(gè)制度化的霸權(quán)，生產(chǎn)了那么多的公共品，有人有能力替代美國(guó)生產(chǎn)那么多的公共品。國(guó)際安全、國(guó)際政治體系、自由貿(mào)易制度，本位貨幣，沒有一個(gè)國(guó)家做得到，所以就不要挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)，這個(gè)是不可競(jìng)爭(zhēng)的。

　　那么隨著全球化的增長(zhǎng)，什么是可以競(jìng)爭(zhēng)的呢？貿(mào)易是可以競(jìng)爭(zhēng)的，因?yàn)橛袊?guó)家間的稟賦差異。但貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，走市場(chǎng)化道路的國(guó)家越來越多。低收入國(guó)家的比重占全球的比重越來越高，窮人富人都要國(guó)際化，生產(chǎn)的產(chǎn)品就增加了，于是我們就進(jìn)入了一個(gè)全球的產(chǎn)能過剩時(shí)代。中國(guó)政府天天在說產(chǎn)能過剩，這不是中國(guó)問題，是全球問題。貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們就處在這樣一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，這就是給予中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和發(fā)展的約束條件。

　　下面我們首先來分析一下城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)差距的失衡原因在生產(chǎn)力，工業(yè)是遞增的，農(nóng)村是遞減的，只要農(nóng)民不進(jìn)城，農(nóng)業(yè)不現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)差距一定擴(kuò)大。中國(guó)生產(chǎn)率落后到什么程度？如果我們作一個(gè)國(guó)際比較就可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力不到美國(guó)1%，美國(guó)是30萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，種著22%全球的耕地，中國(guó)是4億種地的，人口8億以上，種著世界7%的耕地。人出不來錢就進(jìn)不去，機(jī)械就沒有用。所以我們天天講農(nóng)村要現(xiàn)代化，我們要投錢進(jìn)去，我們要把機(jī)械現(xiàn)代化。有那么多的廉價(jià)勞動(dòng)力存在的時(shí)候，會(huì)有一個(gè)企業(yè)家去用昂貴的資本替代廉價(jià)的勞動(dòng)嗎？所以任何的理性選擇一定是維持現(xiàn)狀，所以城鄉(xiāng)收入差距就擴(kuò)大了。那么城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大有什么方法來解決？城市化、工業(yè)化，這是全球提供我們的基本經(jīng)驗(yàn)，你現(xiàn)在往農(nóng)村增加城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，在小塊土地經(jīng)營(yíng)的條件下，這塊政府大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資并沒有帶來生產(chǎn)力的提高，只能造成環(huán)境的破壞以及巨大的政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以關(guān)鍵是要改變中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)方式，把人口轉(zhuǎn)移出來。

　　第二，關(guān)于城市居民收入分配差距擴(kuò)大的問題。關(guān)于這個(gè)問題我有這么幾個(gè)想法：第一，收入差距擴(kuò)大不等于收入分配不公；第二，我們現(xiàn)在收入差距擴(kuò)大，一部分人先富起來不就是我們改革的目標(biāo)嗎？鄧小平先生在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放的時(shí)候就是讓一部分人先富起來，所以一部分人先富起來，收入差距的擴(kuò)大我把它理解為改革的動(dòng)態(tài)成功。

　　但是，假如政府不加以干預(yù)，聽?wèi){這種收入差距的擴(kuò)大，這個(gè)社會(huì)就會(huì)斷鏈，所以就要收斂差距。對(duì)于富人來說，我們要鼓勵(lì)他們做慈善，與別人分享財(cái)富。現(xiàn)在問題就來了，為什么中國(guó)的富人不做慈善？因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán)。一個(gè)沒有產(chǎn)權(quán)的國(guó)家不會(huì)有慈善，但是這個(gè)問題在中國(guó)沒有解決。有人捐款了，馬上就有人說查一查偷稅漏稅多少錢，有人還敢捐款嗎？

　　要鼓勵(lì)窮人做什么呢？要鼓勵(lì)奮斗，不要去仇富。要鼓勵(lì)窮人奮斗就要做兩件事，第一件事是降低進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，如果我們把高高的政府審批所需要的進(jìn)場(chǎng)門檻去掉，大部分人就都可以進(jìn)場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富。第二，提高教育水平，讓他有能力去從事生產(chǎn)力比較高、收入水平比較高的工作。如果我們這樣做了，窮人就會(huì)去奮斗，就會(huì)去夢(mèng)想，就不會(huì)去仇富。但是如果我們政府這些事一件都不做，然后通過再分配、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付去幫助那些貧困的人群，那么中國(guó)的富人就會(huì)移民加拿大、澳大利亞，中國(guó)的窮人就會(huì)等待政府的救濟(jì)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)崩潰。

　　第三，關(guān)于國(guó)民收入初次分配問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)告訴我們，從1999年開始，中國(guó)的國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)上急劇惡化，政府的財(cái)政收入增長(zhǎng)最快，然后是GDP增長(zhǎng)，然后是城市居民收入，接下來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入。政府大概是30%的年增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)依靠政府特許壟斷，他們的利潤(rùn)平均年增長(zhǎng)50%左右。居民的收入增長(zhǎng)是多少呢？名義收入平均每年增加10%左右。按照這個(gè)分配結(jié)構(gòu)，居民消費(fèi)了政府的水電煤，收入就下降了；購(gòu)買了政府高價(jià)出售的土地上蓋的房子，收入也下降了。所以中國(guó)的內(nèi)需匱乏還和政府與居民國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡有關(guān)，要解決這個(gè)問題，我們就需要轉(zhuǎn)變政府職能，降低政府的稅收，減少政府參與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的直接投資，鼓勵(lì)民營(yíng)發(fā)展。

　　(華民為經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。該觀點(diǎn)引自華民教授在世紀(jì)名家管理講堂的演講。)