6月6日，《世紀管理名家講堂——當前宏觀經濟下的政策新選擇與財稅政策走向》論壇在西直門中苑賓館圓滿舉行。

　　本次名家講堂盛情邀請到了復旦大學經濟學院世界經濟研究所所長、博士生導師華民教授，針對“中國經濟內外失衡下的政策新選擇”這一核心議題做了深入的主題講座。現場匯集了來自全國大中型企業的高層管理者近二百余人，現場氣氛極度熱烈。華民教授針對目前中國經濟內外失衡的現狀，從內到外對經濟失衡的格局與原因進行了深度的解讀，并提出了解決方案。獨特的思維視角，高端的財經解讀，言簡意賅，深入淺出，盡顯大師風范。

　　本次講座華民教授首先剖析了當前的世界經濟體系，指出世界還處在以美國為霸權、結構性失衡的大格局之下。原因是資本流動的自由、貿易的自由與勞動要素國際流動的不自由導致的非對稱性，從而導致了世界經濟的基本不均衡。而不平衡的世界經濟體系意味著基于一般均衡理論的分析而制定的政策與發展戰略不能有效解決各國面臨的實際問題。

　　中國同樣面臨著內外經濟失衡和政策失效的雙重問題，該如何解決？

　　首先，中國內部經濟失衡下的政策該作何選擇？現階段中國經濟的內部失衡主要表現在國民收入分配嚴重失衡，即城鄉收入、居民收入、區域增長與收入差距擴大。城鄉收入擴大的關鍵原因：一是農業屬于報酬遞減的產業，工業屬于報酬遞增的產業；二是中國農業效率只有美國的1%。所以，縮小城鄉差距的最強有效的方法就是：城市化，制訂有利于農村人口流向城市的政策，加快城市化發展，增加人口紅利。居民收入分配差距擴大的原因主要在于能力和機會的不均等；能力不均衡的原因在于教育機會的不均等；機會不均等的原因在于政府管制和尋租。因此我們要提供有效的產權制度和進入市場的機會； 普及九年義務制教育、積極發展各種職業教育。導致區域經濟差距擴大的兩大原因是開放經濟下的國際貿易的經濟地理效應、內部經濟中市場潛力的差別。這兩個因素決定了人口的集中度和市場潛力的大小，從而也決定了經濟增長速度與收入分配上的差距。所以我們要加大鼓勵人口流向有貿易機會的地區，獲取國際市場效應；加快城市化的進程、提高市場化的層級，造就本地市場效應。

　　國民收入初次分配的結構性失衡造成政府收入的增長率遠遠高于GDP增長率； 居民收入的增長率已經低于GDP增長率的現狀，再加上政府支出的結構性失衡，使得民間企業產生擠出效應，市場產生弱化效應，就業產生降低效應。適時解決這些難題，政府職能需要進行適當的轉變。

　　中國外部經濟失衡下的政策又該作何選擇？中國外部經濟失衡表現在貿易順差、國際資本流動的沖擊、人民幣匯率偏低、國際儲備過度、四個方面。中國要貿易平衡，一要靠經濟發展，通過發展來改變稟賦、提升內需；二要靠貿易自由化，積極拓展公平的貿易機會。在國際資流動的沖擊下，迫切需要找到中國對外投資的有效途徑。對于備受國際社會關注的匯率問題，僅靠調整是改變不了貿易順差的，制訂可調整的盯住美元的固定匯率制度是根本。面對國際儲備失衡的現狀，利用市場力量把過剩的儲備引向國際市場，放松外匯管制、開放資本市場，但不開放資本項目。

　　綜上所述，要保持快速增長的社會經濟發展，僅有總量增長是遠遠不夠的，需要從內到外，首先解決內部經濟失衡問題才能有效有效解決外部經濟失衡問題，需要深化社會經濟體制改革，不要被政策調整替代改革的進程。