新浪財經訊 “2010民企投融資大會暨浙商500強論壇”于2010年7月8日-9日在浙江省杭州市舉行。上圖為人民銀行參事、浙江省股權投資行業協會會長周業樑。

　　周業樑：尊敬的各位領導、女士們、先生們，大家上午好。

　　我演講的題目是《優化民營經濟發展金融環境，助推我省民營經濟轉型升級》，我按照會議主持人的要求，我的演講時間是10分鐘。我準備了一份PPT材料，這個課題比較長，我今天就不一一講述了，我大體將這個課題的精神跟大家做個交流。

　　我省的經濟主體是以民營企業為主，要實現經濟的轉型升級，要助推我省的民營企業轉型升級，我省的民營企業多集中在傳統的競爭型行業。長期以來，民營企業轉型升級的步伐不快，一直制約著我省經濟的發展。最近國務院出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，是我國第一份指導和推動民間投資的綱領性的文件，在涉及到重點行業的準入方面有了重大突破，將對企業的轉型升級是有著深遠的影響。這個含義是什么呢？是從第一代的勞動密集型向技術密集型發展，從傳統的工業領域向高新技術產業和服務業發展。在這個轉型升級的過程當中，仍然有許多制約的因素，其中投融資渠道不暢，融資難、投融資資本不足，是制約著民營企業發展的瓶頸。要解決好這個投融資發展的問題，這是當前浙江民營經濟面臨的重大課題。

　　我們的銀行貸款是我們融資總量的92.6%，這個主體就是銀行貸款，債權融資是4.6%，上市融資是2.8%，資金融資把債權融資和股票融資加在一起也是很少的比例。融資難不但使企業的研發投資不足，影響到企業的轉型升級，有時候是企業出現了資金流通不暢，甚至是倒閉，尤其是一些粗放型的小企業融資難度更大。要解決我省的投融資的問題，關鍵要解決好以下幾個方面的問題：

　　一是要堅持產業導向貨幣信貸政策。我省達到了4萬3000多億，去年一年的信貸投放量將近1萬億，今年預測最少是7千500億以上，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區別對待，有保有壓的產業導向。人民銀行、證監會、保監會都提出了支持中小企業的若干意見。這就要求了整個的信貸要優先滿足中小企業，符合國家產業調整和振興產業規劃要求的新設備、新材料、新興業態的項目的需求。要加大知識產權自主品牌和高附加值的拳頭產品的中小企業的支持。提升中小企業的創新能力和國際競爭力。

　　二是要強化政策布局和引導，拓寬融資渠道。僅僅依靠銀行融資是不夠的。主要是為了解決企業流動資金的問題，而企業的資本投入是要靠直接融資。企業兼并重組也主要依靠資本為紐帶。因此，要依靠資本市場，對中小企業的股權重組和企業法人治理改造，建立現代企業管理制度，是提升企業的轉型升級。一是培養中小企業上市，要求每年對企業的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批，做好企業的上市規范。各地都積極的支持做好規范。第二是要積極的鼓勵股權投資基金投資我省，鼓勵股權投資基金公司在我省落戶。各級政府每年要出資設立產業投資發展引導基金，根據預先確定的產業政策和投資方向，基金要按一定的比例跟投，還有產業風險投資基金。第三是要設立新型的金融機構，完善我們的金融組織體系。我國的金融組織體系與市場主體不相匹配，我們需要一大批大型的全國性的銀行機構，但是我們更需要大型的地方的小型金融機構。我省大約是有200萬個企業法人和個體工商戶，我們作了一個統計，98%的企業都是小企業，粗放型的企業，而大型的商業銀行進入的都是大企業、大集團。我們發現企業法人當中得到銀行信貸服務非常少，我們要積極的發展村鎮銀行、小額貸款公司，這些機構專注服務于小型企業，更好的解決中小企業融資難的問題。我們省的民營企業、民營經濟非常發達，民間資本也非常的充裕，民間金融也是支撐我省的經濟發展的一個重要的支柱。要規范、引導民間融資，對民間融資也不能一棍子打死，要研究出臺民間金融管理辦法，將民間金融納入到法規軌道，進一步的規范民間融資，鼓勵發展非吸收存款的放貸業務，給民間金融合法合理的生存空間。同時，要界定民間融資合法與非法的界限，對于資金詐騙的活動要嚴厲的打擊，防范風險。

　　我的發言就到這里，有不對之處，歡迎批評指正。