新浪財經訊 由中國馬克思主義研究基金會和金融時報聯合主辦的“中國金融業黨建論壇”于2010年7月7日在北京舉行。上圖為中國人民銀行副行長馬德倫。

　　馬德倫：各位領導、各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！很高興來出席中央黨校馬克思主義研究基金會和金融時報社聯合舉辦的論壇，和大家一起就學習型黨組織建設與金融業科學發展問題和大家進行探討與交流。  

　　我想對我們大家來說，學習都是一生的事情，我們大家都記得這樣的一句話，活到老學到老，對一個組織一個政黨來說，學習則是關系到一個組織和政黨發展命運，發展前途的大事。當今社會，正處在一個大發展、大變革的時代，歷史發展的一個新的時期，金融業發展面對的新環境、新挑戰和新壓力，都要求我們必須把學習放在更加突出的位置，所以，中央黨校和金融時報聯合舉辦的這樣一個研討會就非常有現實意義。我也愿意借這個機會和大家做一個交流。

　　一、建設學習型黨組織對中央銀行來說也同樣具有重大而深遠的意義。也同樣具有很強的現實的針對性和緊迫性。黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。最近，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對這方面工作做了一個全面系統的部署，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。  

　　我們想，中央提出來建設馬克思主義學習型政黨具有重大深遠的意義，同時也有很強的現實性和緊迫性。概括來講，就是有三個迫切的需要：第一、順應時代發展的迫切需要。我們所處的時代是一個大發展、大變革的時代，知識創新，知識更新的速度大大加快，各級黨組織和廣大黨員如果不加強學習就會落后于時代，就無法在這個時代立足。  

　　第二、推進事業發展的迫切需要。我國已經進入改革發展的新的歷史階段，改革發展穩定的任務艱巨繁重，新的情況，新的問題，新的矛盾不斷涌現，只有進一步加強學習才能增強推動科學發展，促進社會和諧的本領，在新的歷史起點上開創事業的新局面。

　　第三、加強黨的建設的迫切需要。我們黨成立已經快90年了，90年來，我們的黨通過不斷的學習推動了執政能力的提高和先進性的發展，面對執政的考驗，面對改革開放的考驗，面對市場經濟的考驗，面對外部環境的考驗，也必須通過學習來不斷提高自己，使我們的黨始終能夠經受各種考驗，不斷鞏固執政地位。  

　　對于中央銀行而言，我們全系統有6510個黨組織，可以說只要有人民銀行的地方就有人民銀行的黨組織，我們全系統有107000名黨員，在職的黨員有86000多人，占在職干部的76.7%，所以黨員要發揮它的先鋒模范作用，黨組織要發揮它的戰斗堡壘作用。建設學習型的政黨，就要把學習的任務落實到我們基層組織上，落實到每個黨員上，才能更好的發揮我們的作用。從中央銀行而言，我們中央銀行的歷史應該是很短，盡管中國人民銀行1948年12月1號成立，真正行使中央銀行的職能是從1984年開始，僅僅只有20多年的時間。對于中央銀行這樣一個短的歷史，但是我們卻經歷了一個巨大的變革，我們是在改革開放新的歷史時期來建設和發展中央銀行，我們的一個轉變是從原來行業管理轉向要做商業金融業務，是從中央銀行的業務分離出來的一支隊伍，在20多年間，我們這樣一支隊經歷了巨大的變化，從金融體系而言，過去我們說全國只有一家銀行，中國人民銀行的時代便成了以中央銀行為領導，四大銀行為主體的金融體系，現在我們看到，我們金融體系的一個充分的發展和豐富。

　　中央銀行的干部隊伍思想經歷了一次又一次的變革，我們經歷的98年的變革，所有這些對于我們這樣一支十幾萬人的隊伍來說，專門從事中央銀行的職能我們面臨著學習任務，建設學習型政黨，建設學習型黨組織這樣一個任務，在我們全系統是有非常迫切的現實的需要，只有學習好才能把中央銀行的職責履行好。  

　　第二、我們當前學什么的問題，從中央銀行講，我們的歷史這樣短，擔負的任務這樣重，特別是在中國建設有中國特色的社會主義是一場前所未有的實踐，我們可以向國外學習，可以向歷史學習，但是更多的是要在學習中結合我們的實際來推進我們的發展。從貨幣政策的角度講，我們知道我們是以維護人民幣值穩定，以此促進經濟的發展作為中央銀行貨幣政策的目標，但是現實中我們遇到了很多新的困難和新的壓力。我們也看到外國的中央銀行同行在這個方面有很多開創性的發展和創造，比如現在全球有30多個國家把通貨膨脹目標制作為宏觀調控的一個基本的目標。我們國家仍然是把貨幣供應量作為宏觀調控的終極目標。

　　從貨幣供應量的調控要發展到以控制通貨膨脹為目標這樣一個變化，對貨幣政策的實踐和操作，對貨幣政策的理論來說，都面臨許多新的挑戰。比如說，我們如何去引導和管理公眾的預期問題？如何增加貨幣政策透明度的問題？如何建設一個更好的貨幣政策的傳導機制的問題？對我們來說都是新的任務。

　　另外，我們現在的貨幣政策不僅要在國內接受檢驗，還要在全球范圍內接受檢驗，因為我們國家的經濟越來越開放，全球的經濟也是越來越開放，全球的經濟越來越緊密的聯系在一起。我們也看到，我們的經濟學的理論，關于貨幣政策的理論，更多的是在一個封閉的經濟體內設計和思考，面對一個全球的這樣一個開放經濟的貨幣政策，如何和其他國家貨幣政策的變化相結合，對我們來說也提出了很多新的問題。  

　　所以，現在大家看到，為什么在一些重要的國際會議上，在一些重大的國際金融組織上，中國人民銀行要出席，還要和全球主要的工業化國家，主要的國際金融經濟組織和主要的經濟體來進行貨幣政策的討論和交流，也是面對這樣一種形勢的需要。在這樣的一種國際場合，如果你沒有很好的經濟學理論的支持是很難和外國的同行進行溝通的。

　　從這次金融危機來看，對于宏觀經濟，宏觀政策的宏觀審慎的管理問題又提了出來，因為我們看到這樣一場經濟危機，無論它的根源或者是誘發的原因是怎樣，但是有一個不可忽視的問題，就是前一段時期，2007年之前，我們大家所研究、所探討的全球的流動性過剩的問題，這也是危機產生的不可忽視的一個根源。正是針對這樣一個狀況，提出來一個宏觀審慎管理的問題，這對我們來說也是新的挑戰，因為我們國家在面對著一個國際收支失衡的巨大的問題，外匯不斷流入，帶來了貨幣政策操作上的被動性，帶來了我們不得不投放大量的流動性，然后又通過中央銀行的公開市場的操作來回收這些流動性，通過我們運用存款準備金來凍結這些流動性。但是，我們在想這次危機在2008年9月之前，我們的存款準備金的最高比例已經達到了18%，當時我們也在考慮，還能夠繼續使用這樣一個杠桿嗎？一系列的問題都對我們提出了學習和探討的這樣一個迫切的要求。

　　新的形勢下，國際貨幣體系的改革提出來一個儲備貨幣的多元化問題，人民幣在這種情況下，要走向國際化也對我們提出了很多新的挑戰。我們的人民幣國際化是從現鈔的流動到邊境貿易的本幣結算，到跨境貿易的結算開始。但是，我們看到，當我們還沒有完全宣布人民幣可兌換的時候，有的國家已經宣布了人民幣在它的國家內的完全可兌換，有的國家已經把人民幣作為它的儲備貨幣來加以管理。所有這些，我們應該看到這是對我們的一個新的要求，但是在這樣一個新形勢下，我們如何使人民幣更好的走向國際，成為一個國際貨幣中的一個新的受歡迎的貨幣，也有很多問題要探討。不是簡單的認為人民幣處在升值的階段，經濟發展的好，人民幣就能完全被接受。  

　　我們還要研究系統性金融風險的防范問題，因為這樣一場金融危機，使我們看到所有的金融機構，甚至所有的金融中介都毫無例外的卷了進去，從貸款公司、商業銀行到專門的抵押貸款的中介機構，到信用評級，到投資銀行等等，在這樣一場危機中，都不可避免的受到了影響。對中央銀行來說，防范系統性的金融風險，我們就要研究這些風險的產生、傳染，如何阻斷，如何去杠桿化？如何防范？還有大的金融機構大而不能倒的一系列問題。我們還要研究存款保險這樣一場機制，這樣一場危機中，存款保險機制發生了根本的變化，從有限額到無限額其實是一個存款保險機制的破壞我們也在看西方執行存款保險制度的國家，如何把無限額存款保險恢復到限額。

　　我們還要研究新的監管標準問題，我們知道BIS在討論金融監管的新標準，上個星期我在巴塞爾參加了這樣一個討論，這樣一個新標準的出現不僅影響到商業銀行的經營，對于貨幣政策，對于中央銀行管理市場的流動性，各種流動性的工具都會產生新的影響。對這些，我們不僅僅要關注，而必須把它搞深、搞透。我在參加這樣的國際會議的時候，確實有一個很深刻的感受，我們的研究是不夠的。  

　　同時，我們在金融服務方面，現在的電子化服務大大方便和便利了我們的金融消費群體，但是安全和效率如何結合起來，如何保證安全，因為當我們看到大量的詐騙案件出現的時候，我們這種管理僅僅依靠打擊是不夠的。還有，使用了大量的電子系統之后，一個系統出問題就會波及到其他的系統。同時，我們還要考慮金融消費者權益保護的問題，這也是在這一次危機中提出來要通過立法來保護，但是我們在這個方面做的比較薄弱，消費者對自己的金融權益的要求越來越高了，我們也看到商業銀行有了在現鈔、零鈔收費問題上提出來，但是遭到了群眾的抵制，也被管理機構叫停，這里頭涉及到消費者權益保護的問題。  

　　中國的這樣一個金融業，作為公民也好，作為黨員也好，我們還要研究很多新的問題，比如中央提出來加強新形勢下黨的建設，我們就要研究怎樣的一個新形勢，新形勢對我們有什么樣的挑戰？我在總行的黨校講課中講了，我們的群體性事件，行政執法的透明度問題等等，這些新的形勢公民社會階層的出現都對我們提出了挑戰。我們服務不同群體的金融需要，比如我們的金融理財產品等等一系列的問題，都和我們這些有關系。僅就金融業務而言，僅就中央銀行而言，我們要學習和研究的問題特別多的。  

　　特別是中央銀行這個大的組織體系，上下的信息并不是完全對稱的，總行這邊因為接觸的新問題要比我們的分支機構多得多，但是我們全系統都面對著要跟上這樣一個時代的問題。這是關于學習，我只是提出這些問題來，我們大家就可以看到學習的緊迫性和它的現實意義。  

　　這些問題解決了新的問題又會出現，比如監管體系，中央銀行的貨幣政策，中央銀行作為最后的貸款人在救助中，美聯儲的救助對象大大擴展，美聯儲的資產負債表也是大大擴展，這一次它退出刺激經濟的政策，有的地方是提高利率，提高存款準備金。我們還在研究像美國這樣一個發達的國家，美聯儲作為中央銀行它的資產負債表僅僅只有一萬多億美元，這里面關于貨幣的效率問題，美國的資本全球流動等等，一系列問題值得我們思考。  

　　我把這些問題提出來，我們大家去思考，感到作為中央銀行，我們的學習要求是緊迫的。

　　第三、如何學習的問題。對于學習來說，一是提高學習的主動性和自覺性。只有你主動自覺的學習才能夠學進去，其他的任何大道理無須去講。二是不斷發展和創造學習的方式和方法。這種學習的方式和方法不是集中到一起念一念，更多的是在一個統一的布置和要求下，自己結合自己的實際去主動學，隨時隨地學的問題。學習的方式方法有多種多樣，既有集體的學習，也有個人的學習，既有課堂上的學習，也有課堂外的學習，既有書本的學習，也有在和別人交流時候相互之間的探討和學習等等。三是我們應該強調一個全面的學習和廣泛的學習，隨著時代的發展，作為中央銀行的工作人員，首先要學習好本職的工作內容方面的東西，同時應該更廣泛學習，不斷開闊視野，拓展知識面，只有打牢基礎，知識面更寬廣，工作才能做的更好。四是善于思考，而不僅僅是看過、讀過之后就棄之一旁，只有深入思考，形成自己的東西，才能對自己的工作，對自己的事業，對整個中央銀行的事業，對我們的組織建設和發展有所幫助。

　　人民銀行這些年來結合實際積極探索，在扎實推進學習型黨組織建設方面形成了一系列的行之有效的做法，積累了一些成功的經驗，我們應該很好地進行交流和利用。今天來出席會議的有人民銀行各個分支行的代表，也有我們總行機關的代表，大家要好好利用這個機會相互之間學習，也向出席今天會議的中央黨校的領導和老師，向我們“三會”的領導進行學習和交流。謝謝！