由中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國科技部、中華人民共和國務院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。圖為國家開發銀行首席風險官徐企穎演講。(來源：新浪財經 任立殿攝)

　　由中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和人民共和國科技部、中華人民共和國務院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財經全程直播本次活動。圖為國家開發銀行首席風險官徐企穎做主題演講。

　　徐企穎：我來代陳元董事長做個發言。

　　履行社會責任，發展綠色信貸，促進經濟發展(國家開發銀行董事長陳元)

　　尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們，首先熱烈祝賀2010年中國綠色工業論壇，借此機會我對各位嘉賓對開行的支持、幫助與關心表示衷心的感謝。發展綠色工業是緩解我國資源環境約束、實現經濟社會可持續發展的戰略抉擇，任務艱巨，意義重大，從國情看，我國發展相對落后，人口眾多，人均資源匱乏，環境承載力較弱。從發展階段看，我國正處在城市化、工業化快速發展時期，建設任務十分繁重，特別是我國城市化惠及13億人口，比世界上現有56個高速度國家的人口總和還要多出3億多，相當于把西方過去200、300年的現代化發展歷程在我國集中重演一次，將對資源環境形成巨大壓力和挑戰。這要求我國必須加快轉變經濟發展方式，走資源節約型、環境友好型的綠色發展道路。從國際看，能源、氣候和環境問題，正日益成為國際經濟政治博弈的焦點，成為全球經濟結構調整，利益重新分配的重大戰略問題。誰在綠色經濟發展中占領先機，誰就能占據未來全球力量爭奪的制高點。

　　在這樣的背景下，發展綠色工業，是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，實現人與自然和諧發展的內在要求，是我國在后金融危機時代把握戰略機遇，增強國際競爭力的重要舉措。是關乎中華民族福祉和人類長期利益的大事。發展綠色工業是一項系統工程，我認為可以從以下幾個方面統籌考慮，協調推進。

　　第一，全社會共同關注，使綠色發展成為全民的自覺行動。發展綠色經濟離不開政府、企業和社會各界的共同參與，政府應加強和完善相關法律法規、政策制度建設，加強宣傳和教育，為綠色低碳技術的創新和運用創造良好的制度環境、政策環境、市場環境和輿論環境，要通過改革形成科學合理的資源環境的補償機制、定價機制、交易機制，使資源價格能正確反應市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。企業應增強社會責任意識，積極開發低碳技術和產品，降低能耗，減少排放，大力發展循環經濟，社會各界也要廣泛參與，共同行動，最終形成政府調控、市場引導、公眾參與的有利于節約資源、保護環境的長效機制，形成有利于綠色低碳經濟發展的生產和生活方式。

　　第二，做好綠色工業發展的長遠規劃。以新能源為例，目前我國已成為全球風電裝機第二大國，太陽能電池生產第一大國，但我們也要看到，新能源產業在迅猛發展的同時，也在一定程度上出現了市場無序競爭、重復建設、局部產能過剩等隱患。今年是十二五規劃編制的關鍵一年，各地區、各行業都應通過制定長遠發展規劃，統籌考慮綠色工業發展的定位目標，工業體系、產業結構及空間布局，因地制宜制定發展的重點和突破口，同時要切實做好規劃實施工作，維護規劃的嚴肅性和約束力。

　　第三，依靠科技創新，發展綠色工業，走新型工業化道路。科技創新既是經濟發展的重要源泉，也是節約資源、保護環境的關鍵和重要手段，要把高新技術滲透到各個產業中去，形成產學研一體化的創新體系，努力在重大關鍵技術上取得突破，加快促進科技成果轉化，為綠色工業可持續發展提供動力，真正做到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的幾方面的堅固和統一。

　　第四，形成支持綠色工業發展的市場化、社會化、多元化投融資體系。綠色工業屬于戰略性新興產業，由于多處在產業初創期，市場尚未成熟，風險較大，在融資方面面臨很多困難，需要財政、信貸、資本市場多方并舉、合力支持、分散風險。一方面，應加大財政扶持力度，發揮引導作用。一方面，應綜合運用創投、產業基金、銀行信貸、上市融資等市場化手段，更多地動員社會資金進入綠色產業。金融作為現代經濟的核心和資源配置的樞紐，支持綠色工業是金融義不容辭的責任，同時綠色工業的發展也為金融開辟了巨大的業務發展空間。一是國內鋼鐵、石化、有色和化工等傳統產業升級改造，將帶來一大批關鍵設備更新換代的融資需求。二是節能產業快速發展，據估計我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資。三是新能源、新材料、生物醫藥和信息網絡等戰略性新興產業尚處于起步階段，未來發展潛力巨大。其中在新能源領域，預計到2020年，我國在核電、風電、太陽能和生物質能等領域的投資將超過3萬億元。四是在環保領域，僅十五期間在包括江河湖泊治理，城市水環境和大氣環境治理，城市固定廢棄物處理等方面，就需要投資超過3萬億元。五是碳排放，污染排放交易市場發展前景廣闊，當前，碳交易市場將有很多新的金融服務機會。

　　多年來，國家開發銀行秉承增強國力，改善民生的使命，堅持服務國家發展戰略和目標任務，運用開發性金融的理念和方法，發揮中長期投融資優勢，主動承擔社會責任，為發展綠色工業、建設兩型社會、促進經濟轉型發揮了積極作用。早在2006年開行主動申請加入聯合國(微博)全球契約計劃，首份社會責任報告榮登聯合國全球契約典型報告榜，連續四年榮獲人民網人民社會責任獎，多次被評為年度最具社會責任銀行。截止去年底，開行環保和節能減排貸款余額3318億元，其中清潔能源和十大節能工程貸款余額1556億元，流域和城市環境治理貸款1088億元，工業污染治理和循環經濟貸款余額673億元。我們做了以下幾方面工作。

　　一，加強與工信部、科技部、環保部以及各地政府等在綠色工業、生態環境領域的合作，堅持政府入口，開發性金融孵化、市場出口的方法，積極籌集和引導社會資金投向綠色工業領域。

　　二，加強規劃先行，始終把資源環境的承載力作為與各方合作的重要原則和約束邊界，同時積極為綠色工業領域發展規劃的編制提供顧問和融資服務。

　　三，優化貸款規模資源配置。重點支持節能減排、清潔能源、流域治理、城市治理等發展，落實國家產業調整振興規劃，支持重點行業，重點企業產業結構優化升級，積極拓展新能源、新材料、生物醫藥等綠色新興領域業務。

　　四，嚴把貸款關，項目開發、貸款審批等環節嚴格執行國家政策，對環保審批不合格的項目一律不以貸款。

　　五，創新綠色金融服務，開展碳排放交易咨詢服務，積極探索排污權、建筑節能融資、合同能效融資和電機節能融資，試點和推廣低碳園區和低碳城市融資等新模式。

　　各位嘉賓，女士們，先生們，節約能源、保護環境、促進綠色工業發展，關系子孫后代福祉和人民群眾根本利益，是一項長期而緊迫的任務，有著光明和廣闊的前景，讓我們共同努力，以這次論壇為契機，加強合作，開拓創新，積極行動，為建設資源節約型、環境友好型社會，為實現我國經濟社會可持續發展貢獻力量。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。