由中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和人民共和國科技部、中華人民共和國務院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財經全程直播本次活動。圖為山東省節能辦副主任趙旭東演講。

　　趙旭東：各位領導、各位來賓，我是山東省人民政府節能辦公室，我們這個節能辦公室就和咱們今天主辦單位工信部是上下對口的部門。非常感謝這次論壇主辦方邀請山東來介紹一下我們的情況。按照咱們剛才主持人的要求，我就不再多說了。

　　在最近以來，特別是“十一五”以來山東省把節能減排作為一項重要舉措，圍繞我們省“十一五”節能大目標，降低22%的目標，來開展工作。前天國家剛剛公布了2009年以及前四年各個省的目標，山東也是被列為超額完成的名單當中。我想給大家說的一個情況就是在過去的四年里工業節能為我們全省，實現我們山東省節能的目標。“十一五”前四年山東省GDP能耗降低18.5%，在整個節能指標任務完成量當中工業發生了一個非常大的作用。

　　第一、完善節能考核機制，嚴格兌現獎懲。一是分解落實工作目標。我們除了把萬元GDP指標分解到各個市政府、縣政府以外，同時把工業增加值的“十一五”目標要求以及重點企業節能量的要求分解到了各市和各企業。我們在國家考核的一千家企業當中山東省的占了103戶，僅在河北省之后排第二位。我們也簽了責任書。這103戶5年節能526萬噸，但是我們又增加了，按照898萬噸來算。我們五年節能目標是1728萬噸。過去這四年也是超額完成任務。

　　第二、健全考核制度。有了目標，簽了責任書，就是考核。我們提出“四不一獎”制度。比如說不能評優先，不能提拔重用，不享受年終獎，不能當選。還有一獎，完成好了要給予獎勵。因此我們省政府設立了省政府節能獎。對于節能突出貢獻的企業和重大節能成果每一項獎一百萬，從我們省來看算是比較重的，當然跟全國一些發達地區比還是差了一些。

　　匯報第二個大方面就是培育節能環保產業。我們出臺了一系列的政策措施，包括新能源、太陽能、高效照明等等。另外在山東省人民政府貫徹國家的十大工業振興規劃過程中，也把發展新興產業作為我們的一個重點，我們叫10+40+13，就是傳統+特色+新興。再一個就是培育環保產業基地，我們覺得把環保節能產業作為一個具體發展的一個很重要的方法，就是通過基地為載體培育節能環保產業，我們搞了12個基地，也出臺了一些政策。另外就是循環經濟方面的，比如說再制造，山東有30多家再制造的企業，有的搞的非常好，像富強動力(音譯)還有打印機硒鼓再制造搞的非常好，今年5月份已經搞了300萬臺了。那么發展節能環保產業我們有一個觀點，不一定對啊，今天跟大家討論，節能我們覺得有兩個目標：第一個目標叫能耗降下來。第二個目標就是把產業搞上去。就是節能環保產業，只有節能環保產業搞上去，才可以支撐。第三就是創新節能管理模式，建立長效工作機制。一個是加強一些技術工作，能源、定額管理等，這是傳統的工作。那么在新形勢下如何創新、如何推進這是一個。還有一個我們做的，我們感覺是一個創新點，開展企業能源管理體系建設。我們做到現在有三年時間了，這個事情首先要感謝國家有關部門以及有關研究機構對我們給予了很大的幫助。我們先從標準入手，制定了企業能源管理體系要求，在6個行業搞試點，總結經驗以后我們一個是出了一本書《企業能源管理體系要求》，總結了山東省這方面的經驗，包括一些思路和想法。再一個我們制定了《加強能源管理體系指導意見》，這個是從機制上解決企業節能工作持續改進的問題。還有一個就是探索建立能源管理師制度，我們做節能同志可能知道，在很早以前我們國家一直想構建能源管理師制度，前年山東省就開始做這件事情，去年也承擔了國家的試點任務，接了這個任務之后我們首先進行了制度的研究，比較了國內外已經做的工作，特別是日本、德國等等他們的一些經驗。我們就在這個基礎上編了一套教材《能源管理師培訓教材》，這個很快就要出版了，這是我們一個核心工作，再一個我們就是研究制度，這項工作跟前面的能源管理體系建設是一個問題的兩個方面。我們試圖想著通過制度的實施建設一支高水平、專業化、穩定的能源管理師隊伍。第四就是制定標準。這個我們感覺是“十一五”期間我們推動工業節能一個非常重要的措施，就是搞標準。標準是動力，標準是方向，標準是尺子，有了標準才能判斷這個工作好與不好。我們在三年當中搞了177項標準，其中52個是能耗限額標準。實踐證明這些標準對于推動工業企業節能工作發揮了重要作用。當然我們要從專項資金當中拿一點錢，做一個標準給四萬塊錢。第五個就是執法和立法。我們根據《能源法》我們也建立了一些制度，我們叫節能工作制度。再一個就是加大執法力度，因為節能執法一直是我們這個行業、這個系統的一個難題，大家都在喊，但是做起來非常難。所以我們就從三年中對企業使用淘汰落后設備，對新建項目執行能評規定情況進行監察等等。再一個就是專項督察。就高規格、高層次的督察，我們有省政府的督查，有省紀委參加的督查，這些督查我們希望做到常態化，這是一個非常好的手段。前面講的節能執法檢查是對用能單位的，但是督查是對下級政府的。第六是推行清潔生產，發展綠色工業。我們專門有清潔生產處抓這項工作。這幾年我們推動了自愿審核和強制審核，強制審核主要抓沒有完成節能目標的企業要實行強制審核。同時我們開展了叫清潔生產對標活動，我們確立了45家標桿企業，我們建立了咨詢機構等等，實施了10137個生產項目，同時我們在做的，我們省的清潔生產促進條例。

　　因為時間關系，我說的也比較快。最后有這么幾個體會，一個我就感覺從“十一五”的工作來看，我們的體會工業這個行業耗能最多，節能貢獻最大。同時我剛才匯報了，它的降低率是最大的，因此貢獻最大。可喜的是我們已經有的縣、有的市已經出現了工業能耗與GDP水平差不多了。這是一個非常好的方向。第二就是工業節能潛力最大，大有可為。工業應該成為我們全國“十二五”當中一個非常重要的領域，不管是在政策、措施、工作力度上都要加大，同時希望我們工信部門要承擔起這個任務。最后一個就是清潔生產、綠色制造是工業發展的必由之路。這個事情不是你想干不想干的問題，從發展角度來看必須走清潔生產、綠色制造的路子，只有這樣才有希望！謝謝！