由中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和人民共和國科技部、中華人民共和國務(wù)院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業(yè)論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財經(jīng)全程直播本次活動。圖為中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華作主題演講。

　　潘家華：各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們，先生們，大家上午好。非常榮幸今天跟大家交流一點我們關(guān)于低碳轉(zhuǎn)型的思考。

　　我今天想跟大家交流的，關(guān)于現(xiàn)在低碳轉(zhuǎn)型有一點考慮，這是核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的需要。為什么這么說呢？大概一年以前，一個法國人跟我說，19世紀(jì)是英國人的世紀(jì)，是蒸汽機(jī)工業(yè)革命。20世紀(jì)是美國人的世紀(jì)，是石油的時代，是汽車世紀(jì)。21世紀(jì)就應(yīng)該是中國人的世紀(jì)，是可再生能源的世紀(jì)。當(dāng)時一聽，作為中國人感覺非常好。后來一想，覺得不是特別對，為什么呢？我想可能在于蒸汽機(jī)革命、石油革命以及后來的信息革命，都是技術(shù)引領(lǐng)下的一種主動轉(zhuǎn)型，像蒸汽機(jī)的發(fā)明，我們一些手工作坊被淘汰，因為沒有競爭力，所以被淘汰，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。石油革命也是這樣，信息革命使得全球化，現(xiàn)在低碳革命跟前面這樣一種技術(shù)引領(lǐng)下的主動轉(zhuǎn)型有一個根本的區(qū)別，帶有一種被動性。為什么這樣被動？我們現(xiàn)在這樣一種碳的剛性約束下的轉(zhuǎn)型，不是主動的，因為當(dāng)前這樣一種高碳的能源畢竟成本比較低，尤其是對中國城市化、工業(yè)化快速進(jìn)程中的國家，我們還不可能大規(guī)模一步到位，可再生能源、新能源，我們帶有一種被動性。所以我想，如果說我們轉(zhuǎn)型的話，應(yīng)該是一種被動的轉(zhuǎn)型，這個被動轉(zhuǎn)型不是我們自己所期望的，但是是我們必須要做的，而且這個轉(zhuǎn)型成功的話，就是我們核心競爭力的把握和可持續(xù)發(fā)展的一種根本保障。

　　大家知道，哥本哈根落幕以后，2度溫升上限目標(biāo)是不容置疑的，這得到了一種政治共識，也有一種科學(xué)認(rèn)知。全球碳排放的剛性約束也是不容置疑的，如果有2度溫升上限的話，當(dāng)然氣候變化的影響，今年洪災(zāi)，不光我們這兒，巴西，全世界氣候極端天氣事件的出現(xiàn)，也是證明需要轉(zhuǎn)型的。在全世界這么一種減排盡管帶有被動性，但是這樣減排的氛圍已經(jīng)形成，既使是美國退出《京都議定書》，即使美國沒有給出與歐盟一樣的減排目標(biāo)，但是它是有絕對量的減排，作出了相應(yīng)的承諾，而且在采取行動。發(fā)展中國家也在做相應(yīng)的行動，如果沒有碳的高生產(chǎn)力的話，我們的產(chǎn)品就沒有競爭力，沒有國際競爭力，就走向不了世界，就有可能跟工業(yè)革命時候一樣，這些手工作坊被機(jī)器所替代。這是競爭力的需要，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)在新的貿(mào)易壁壘就是碳關(guān)稅，要突破這樣的壁壘的話，我們確實需要主動轉(zhuǎn)型。

　　國內(nèi)大家也知道，我們向國際社會作出了承諾，我們要將單位GDP的二氧化碳排放量在2020年相對2005年下降40%到45%，這個十二五、十三五期間都會得到體現(xiàn)。在國際、國內(nèi)的這樣一種政治氛圍給我們的低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了一個非常好的政治環(huán)境。我們現(xiàn)在如果是要有這么一點戰(zhàn)略眼光的話，我們就可以發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在這樣的轉(zhuǎn)型實際上是我們能源安全可持續(xù)發(fā)展的必然，不光是必要，是一種必然。為什么說是一個必然呢？因為前不久，我在一個國際會議上提出，因為美國人、歐洲人都對中國橫加指責(zé)，說中國是做做樣子而已，你們可以做得更好。我說不是這樣，在中國我們的低碳轉(zhuǎn)型不是一個轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題，而是如何加快轉(zhuǎn)型的問題。為什么這么說呢？我們現(xiàn)在這樣一個能源安全的需要，中國這樣快速發(fā)展的龐大的經(jīng)濟(jì)體，沒有能源安全的保障，我們這個經(jīng)濟(jì)體是無法運轉(zhuǎn)的。1980年全中國商品里的消耗只有6.5億噸標(biāo)煤，2000年只有13.5億噸標(biāo)煤，去年我們已經(jīng)超過30億噸標(biāo)媒，2007年能源消費總量已經(jīng)超過歐盟27國。金融危機(jī)使得美國連續(xù)三年能源消費和溫室氣體排放負(fù)增長，而中國由于我們現(xiàn)在這樣一個發(fā)展階段，我們現(xiàn)在每年都是以在經(jīng)濟(jì)，在兩位數(shù)增長，在7%、8%的速度增長。這并不表明我們的能源安全不存在問題。大家說現(xiàn)在化石能源的探明儲量與我們現(xiàn)在的消費量的連線，說可以不斷有探明儲量的發(fā)現(xiàn)，但是地球的有限性表明我們不可能有無限的探明儲量。化石能源的枯竭性是不容忽視的。

　　我們看一看，如果我們這樣理解的話，我們遼寧撫順的煤礦全部采空了，我們能夠采多久呢？現(xiàn)在按照中國這樣一種石油需求，現(xiàn)在的探明儲量，按照現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只夠用11.3年時間，我們可以進(jìn)口，一年2億噸的進(jìn)口，現(xiàn)在海上石油安全問題，還有沒有油買的問題。去年是1360萬輛新汽車，現(xiàn)在汽車擁有量只有每千人50輛，歐洲、日本人是每千人550輛，美國人甚至于每千人780輛，我們還不到他們的1/10，我們還再增長的話，現(xiàn)在的石油基本上大部分依賴于國際資源。全球的石油探明的儲采比只有40年時間，10年以后、40年以后，2050年并不遙遠(yuǎn)，我們的交通體系還運轉(zhuǎn)嗎？我們說煤炭資源豐富，按照我們現(xiàn)在每年超過30億噸的原煤開采，我們現(xiàn)在只有不到40年時間。去年煤炭是凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口1.3億噸。2050年以后，我們經(jīng)濟(jì)還要運轉(zhuǎn)，我們生活品質(zhì)還得保證，沒有能源我們怎樣保障？所以這給我們提了一個非常強(qiáng)烈的信號，如果我們現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型，我們就沒有未來。現(xiàn)在這個轉(zhuǎn)型是被動的，但是是必須要做的，而且越早我們越主動。

　　現(xiàn)在這個轉(zhuǎn)型就是怎樣能夠快速的問題，我們走低碳必須先高碳，沒有高碳我們沒法低碳，這個道理很簡單，羊毛出在羊身上，現(xiàn)在發(fā)展低碳，不管太陽能也好，還是風(fēng)能也好，這是可再生的清潔能源，但是成本是高的。現(xiàn)在太陽能每一千瓦裝機(jī)的成本是5萬人民幣，而水電、火電大概7000人民幣就夠了。只有用這種相對低的成本補(bǔ)貼太陽能，補(bǔ)貼風(fēng)能。跟當(dāng)年三峽水電站的建設(shè)一樣，沒有錢怎么辦？每度電征收3厘錢，搞三峽基金，叫交叉補(bǔ)貼。現(xiàn)在財政部跟發(fā)改委做的每輛純電動汽車補(bǔ)錢的政策我覺得是不對的，不應(yīng)該拿納稅人的錢補(bǔ)貼個人消費，這不對，可以交叉補(bǔ)貼，就是現(xiàn)在這樣一些普通的汽車他們得多交一點稅，消費者補(bǔ)貼消費者，交叉補(bǔ)貼，這是可以的。這也是為什么我們現(xiàn)在不可以一步到位，現(xiàn)在有的城市講零碳產(chǎn)業(yè)，這個不現(xiàn)實，不必要，我們是要轉(zhuǎn)，但是要循序漸進(jìn)，要高歌穩(wěn)進(jìn)。

　　謝謝大家。