由中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和人民共和國科技部、中華人民共和國務(wù)院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業(yè)論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財經(jīng)全程直播本次活動。圖為國務(wù)院研究室工交司司長唐元做主題演講。

　　唐元：各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好。我今天想做一個發(fā)言，題目是我國必須加快綠色工業(yè)發(fā)展。什么叫綠色工業(yè)？簡單說，綠色工業(yè)就是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)，包含兩個含義。第一企業(yè)在生產(chǎn)過程中做到節(jié)能環(huán)境友好，第二生產(chǎn)出節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。這里就為什么要發(fā)展綠色工業(yè)和怎么發(fā)展綠色工業(yè)談三個觀點。

　　第一，講一點宏觀背景。我們經(jīng)濟社會發(fā)展從78年以后，改革開放以來進(jìn)入快速增長的軌道，融合進(jìn)市場經(jīng)濟的大的潮流里。到現(xiàn)在為止人均GDP發(fā)展到將近4000美元，未來十年左右，中國人均GDP可望達(dá)到1萬美元左右。第一匯率增值，第二價格指數(shù)，這幾個因素考慮，大概2020年人均GDP可望超過1萬元。這個大的趨勢要真正實現(xiàn)的話，必須解決好當(dāng)前面臨的一系列問題，當(dāng)前面臨什么問題呢？一個是社會和諧問題，第二發(fā)展差距拉大的問題，第三資源短缺問題，第四環(huán)境破壞問題，第五競爭力弱的問題，第六經(jīng)濟泡沫和金融危機方面的問題。這六大問題，實際上是擺在經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的必須緊迫解決的問題，解決得好，經(jīng)濟社會發(fā)展可以順利地渡過從4000美元到1萬美元的檻，解決不好可能會出現(xiàn)徘徊。黨中央國務(wù)院采取一系列重大措施，最重要的一個總章就是科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)和諧型發(fā)展，安全型發(fā)展，環(huán)境友好型發(fā)展，創(chuàng)新型發(fā)展，這一系列發(fā)展目的就是讓經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入一個良性健康的發(fā)展軌道。比如把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境定為基本國策，實施了節(jié)能減排戰(zhàn)略以及和諧戰(zhàn)略等等，這一系列戰(zhàn)略，我們相信能夠讓中國經(jīng)濟進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　綠色經(jīng)濟在其中是一個什么地位呢？綠色發(fā)展實際上就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展，綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，表明我國在實現(xiàn)和平崛起的過程中將利用盡量少的資源，同時將經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞降低到最低限度。為了促進(jìn)經(jīng)濟社會走上綠色發(fā)展軌道，國家提出了節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境兩個基本國策，實施了循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會一系列戰(zhàn)略。所以說綠色發(fā)展是我們黨和國家應(yīng)對資源環(huán)境約束采取的一個重大戰(zhàn)略。這是宏觀層面上。

　　第二，三個因素決定了中國走綠色發(fā)展道路刻不容緩。第一，是國內(nèi)能源資源嚴(yán)重短缺，環(huán)境約束日益加劇。第二，應(yīng)對氣候變化的形勢非常嚴(yán)峻，要求中國必須盡快走綠色發(fā)展道路。第三，走綠色發(fā)展道路，關(guān)鍵的一點可以為我們國家經(jīng)濟發(fā)展提供長期的可持續(xù)發(fā)展的動力，為什么這么說？我們現(xiàn)在從改革開放以來，促進(jìn)經(jīng)濟增長的三駕馬車，一個是投資、消費和外需，這三駕馬車發(fā)揮重大作用。這次世界金融危機發(fā)生以后，我們外需對經(jīng)濟拉動的作用實際上我們認(rèn)為在逐漸減弱，以內(nèi)需為主的發(fā)展模式必須要盡快確立它的主導(dǎo)地位。內(nèi)需為主，就決定了我們必須要找到它的新的長期的可驅(qū)動的動力。什么是長期可驅(qū)動的動力？實際上就要尋找一些在國際制高點上中國有競爭力的產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展就可以讓我們國家相應(yīng)的綠色發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在國際制高點上可以搶先占到優(yōu)勢。綠色發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括綠色能源、綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品這些，在我們國家現(xiàn)在來看，跟世界相關(guān)的國家來看，我們是有大致相當(dāng)?shù)乃�平，有的地方我們還占領(lǐng)先。比如像快速列車，像三網(wǎng)融合，像物聯(lián)網(wǎng)，這些事情我們中國是起步早，而且在國際還有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。我們確定了把綠色工業(yè)、綠色發(fā)展作為我們未來的發(fā)展主方向，我們就可以立足于現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中我們有強勁的支撐力，這非常重要，這決定了中國必須加快綠色發(fā)展的步伐。

　　在這樣的背景下，加快發(fā)展綠色工業(yè)就意義重大，剛才我說的綠色發(fā)展是一個宏觀層面的事情，綠色發(fā)展包含的內(nèi)容非常多，我們必須建立綠色的國民經(jīng)濟體系、宏觀調(diào)控機制、社會消費模式、一系列的配套政策措施。我們的綠色工業(yè)就是綠色國民經(jīng)濟體系的一個重要環(huán)節(jié)，所以說在這樣的背景下，加快發(fā)展綠色工業(yè)，它有四大意義。

　　第一，它是適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這些國家大戰(zhàn)略最后需要落實到每個企業(yè)、每個產(chǎn)品、每項生產(chǎn)工序上，否則就是個空話。這要求我們走綠色發(fā)展道路，這要求工業(yè)企業(yè)不但在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟原則做到清潔發(fā)展，做到零污染排放，要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有能效高和環(huán)境友好的特征，必須生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，這也是實施國家戰(zhàn)略的重點和難點。

　　第二，工業(yè)企業(yè)自身提高競爭力也需要盡快走綠色發(fā)展道路，節(jié)能和環(huán)保可以大幅度減少成本，提高競爭力。這跟我們企業(yè)追求自身利益一點不矛盾，生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品得到社會認(rèn)可可以帶來更大的市場空間，企業(yè)發(fā)展有了廣闊的前景，這樣對工業(yè)企業(yè)是一個雙贏模式。

　　第三，這是我們工業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的需要，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品是當(dāng)前和今后一個時期工業(yè)企業(yè)要承擔(dān)的最大社會責(zé)任。因為這樣，就可以帶動全社會減少資源消耗，減少污染排放，可以保障人民群眾生命安全和身心健康。

　　第四，這是適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，人民生活水平會迅速提高，對工業(yè)產(chǎn)品的需求也逐步從過去的粗放型向高質(zhì)量、高品質(zhì)、無污染的方向發(fā)展。綠色產(chǎn)品充分體現(xiàn)了居民消費結(jié)構(gòu)變化的趨勢，這是市場需求發(fā)展的方向，我們工業(yè)企業(yè)誰把握好這個方向誰就會占領(lǐng)市場的先機，這是四個方面的意義決定了綠色工業(yè)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

　　第三個觀點，如何加快綠色工業(yè)發(fā)展？這里頭談四個建議。

　　第一，制定和實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)中的產(chǎn)業(yè)門類非常多，除了要制定綠色規(guī)劃以外，工業(yè)內(nèi)部的各個行業(yè)，輕工、紡織、家電，所有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，要在循環(huán)經(jīng)濟里制定綠色發(fā)展的規(guī)劃和實施方案，注重培育和培植行業(yè)龍頭企業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)基地，形成以綠色龍頭企業(yè)為依托，為國際化市場體系、專業(yè)化設(shè)計公司、技術(shù)專精企業(yè)為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　第二，所有的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)制定和實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)企業(yè)要制定以循環(huán)經(jīng)濟理念為依托的綠色發(fā)展規(guī)劃和實施方案，把綠色發(fā)展的理念落實到每一個企業(yè)，落實到每一道生產(chǎn)工序上，按照綠色發(fā)展理念設(shè)計企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)流程、營銷模式和企業(yè)文化，做到廢物資源化利用和零污染排放，生產(chǎn)能效高和環(huán)境友好型綠色產(chǎn)品，努力打造綠色品牌，加快綠色技術(shù)改造，這一點上我們企業(yè)不要怕花錢，要引進(jìn)最先進(jìn)、最節(jié)能、最環(huán)保、能生產(chǎn)最佳節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，搶占同行業(yè)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的制高點。這一點上，我們企業(yè)誰越快，誰越主動，未來它的發(fā)展就越有潛力。同時要積極主動向知名的綠色品牌、綠色企業(yè)會聚，龍頭綠色企業(yè)會聚，一個行業(yè)不可能有太多綠色重點品牌，我們每一個企業(yè)要找準(zhǔn)位置，主動向全國知名綠色品牌企業(yè)靠攏，成為配套企業(yè)和生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)集群思路共同打造國家級綠色品牌航空母艦。

　　第三，各個地方要制定和實施綠色區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，制定綠色區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和實施方案，合理布局和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)資源、能源的循環(huán)利用和廢棄物無害化污染。

　　第四，我們政府要采取措施，促進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，其中一要建立激勵機制，制定財政、稅收、金融、投資、價格、技術(shù)、經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。二要實施綠色消費戰(zhàn)略，綠色消費是綠色工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，應(yīng)該通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識和綠色消費意識，建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，制定國內(nèi)綠色消費的經(jīng)濟認(rèn)證，鼓勵居民優(yōu)先購買經(jīng)過環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計和通過環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，積極引導(dǎo)綠色消費。第三要加快建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，在經(jīng)濟核算體系中要改變過去重經(jīng)濟指標(biāo)忽視環(huán)境保護(hù)的評價方法，把環(huán)境污染和生態(tài)損失及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)納入對地區(qū)企業(yè)的統(tǒng)計范圍，形成綠色國民經(jīng)濟核算體系，并定期公布。第四要加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強和具有全國知名綠色品牌的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，支持這樣的龍頭企業(yè)通過兼并聯(lián)合重組，盡快做大做強，走出國門，提高國內(nèi)外市場占有率。最后建立綠色品牌的評估優(yōu)選和宣傳機制，我們國家有關(guān)部門和宣傳機構(gòu)應(yīng)加強對綠色品牌的評估和相關(guān)的宣傳工作，尤其是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵各種宣傳媒體，大力宣傳綠色品牌和生產(chǎn)企業(yè)，形成有利于優(yōu)強綠色企業(yè)、綠色品牌發(fā)展的氛圍。

　　謝謝大家。