由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共和人民共和國(guó)科技部、中華人民共和國(guó)務(wù)院國(guó)參事室主辦的“2010年中國(guó)綠色工業(yè)論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次活動(dòng)。以下為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇實(shí)錄。

　　主持人：這一節(jié)主要討論工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大家知道它是工業(yè)發(fā)展的重要組成部分。今天我們很榮幸邀請(qǐng)到了幾位專家為我們大家做演講。

　　首先我們有請(qǐng)甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任溫隆家先生做演講！

　　溫隆家：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓，非常榮幸有機(jī)會(huì)參加這次高層次的論壇！下面我就甘肅省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況和自己的一些體會(huì)做簡(jiǎn)要的匯報(bào)。不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)執(zhí)政。

　　一、基本情況。甘肅省位于青海等三大高于交匯處，地形狹長(zhǎng)，地貌復(fù)雜多樣，是一個(gè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)相對(duì)突出的省份。甘肅是一個(gè)資源大省，又是一個(gè)資源利用粗放的小省，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)布局亟待改善。我們要充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)。甘肅列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，我省扎扎實(shí)實(shí)做了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作，取得了較為明顯的成效。去年12月24號(hào)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，這既是對(duì)我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的充分肯定，更是對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視和殷切期望，對(duì)此省委省政府高度重視，安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)，目前全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，為建設(shè)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。但是我們有清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的序幕剛剛拉開(kāi)，我們會(huì)加倍努力按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。我省工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以降解廢棄物為目標(biāo)，以專業(yè)鏈條、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)甘肅工業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。基本目標(biāo)是通過(guò)各方的共同努力到2015年把甘肅省建設(shè)成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，法律法規(guī)體系基本確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，并取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。主要任務(wù)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫徹到整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，立足建設(shè)甘肅國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，逐步形成覆蓋全省的各具特色的七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)基地，改造提升36個(gè)省級(jí)以上的開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)主要骨干等，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我們采取了六個(gè)措施，一是建立法律法規(guī)保障。二是政策保障。逐步建立完善我省價(jià)格、財(cái)政、投融資、廢棄物利用、政府采購(gòu)等優(yōu)惠政策，切實(shí)做好國(guó)家支持政策的細(xì)化落實(shí)。三是理論保證。認(rèn)真借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，積極探究新理論、新方法。四是管理保障，建立完善排污方面的工作。五是積極推進(jìn)一批重大的科研項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系和咨詢服務(wù)體系，抓緊搭建技術(shù)興趣平臺(tái)，提供技術(shù)支撐。六是組織保障，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

　　三、體會(huì)。資源作為生產(chǎn)的主要要素，對(duì)工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以資源型產(chǎn)業(yè)為主體的甘肅省經(jīng)濟(jì)為我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)化發(fā)展提供了大量的原材料和技術(shù)人才，同時(shí)也做出了極大的犧牲，但資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有給甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的效益，相反卻形成了以過(guò)渡依賴資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些老企業(yè)面臨資源枯竭的困境。那么還有一個(gè)特點(diǎn)就是發(fā)展形勢(shì)粗放，隨著甘肅工業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，我們所面臨的環(huán)境問(wèn)題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約著全省工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此今后必須抓好以下幾點(diǎn)：首先必須理清轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的方式。其次必須明確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目標(biāo)。工業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域優(yōu)化，這主要包括改善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變輕工業(yè)太輕，重工業(yè)太重。再一個(gè)是質(zhì)量效益明顯改善，主要包括加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快解決高附加產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多，下游產(chǎn)品少，企業(yè)管理粗放等問(wèn)題。三、節(jié)能減排有效推進(jìn)。這主要包括抓好淘汰落后產(chǎn)能，搞好資源的綜合利用。同時(shí)針對(duì)我省發(fā)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)的實(shí)際大力發(fā)展現(xiàn)代高產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模和優(yōu)化設(shè)計(jì)。我們要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。我省是一個(gè)資源大省又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省，其潛力巨大，我們要按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，把國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，特別是央企選進(jìn)來(lái)，共同挖掘資源，共同把產(chǎn)業(yè)鏈條拉起來(lái)，這樣既可以解決甘肅資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等瓶頸制約，又可以促進(jìn)我省的節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，把可以帶動(dòng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保證，我們必須多管齊下，著力推進(jìn)這方面的推進(jìn)。我們要積極推進(jìn)一些重大改革。建立完善政績(jī)考核機(jī)制，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為政績(jī)考核的主要內(nèi)容，從機(jī)制、制度上做改進(jìn)，真正使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式由理論倡導(dǎo)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。我的發(fā)言就到這，謝謝！