由中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國科技部、中華人民共和國務院國參事室主辦的“2010年中國綠色工業論壇”于2010年6月26日-27日在北京舉行。新浪財經全程直播本次活動。圖為環境保護部總工程師萬本太演講。

　　萬本太：我先說明一下，本來是我們部長來參加這個會，這個稿子是他定的，我現在來讀一下。

　　女士們、先生們大家好，很高興參加2010中國綠色工業論壇！本次論壇把發展綠色工業轉變經濟發展方式作為主題，很有意義。借此機會我就探索中國環境保護新道路加快推進綠色工業發展問題與大家一起交流。從某種意義上講發展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP。我們要做到產生污染越來越小，前者是資源節約，后者是環境友好。

　　大家都知道自工業革命以來，工業化程度就成為衡量一個國家綜合國力的標志，有目共睹的是二戰以來發達國家工業化發展迅速，同時也付出了沉重的環境代價。從20到60年代間，發生了震驚世界的八大公害，正是為此各個國家也是重視環境保護的發展。我國也將環境保護提到重要工作議程。按照黨中央國務院部署，我們堅持以環境保護優化經濟增長，集中力量解決影響可持續發展的危害群眾健康的突出環境問題，特別是工業污染紡織方面，淘汰關閉了一批落后的企業，并積極開展水泥、電力、鋼鐵、造紙、化工等重污染行業的綜合治理和技術改造，取得了明顯成效，突出表現在一是主要污染物減排取得成效。二氧化硫“十一五”減排目標提前完成。二是污染紡織能力大力提成，截至2009年底，脫硫技術裝機容量由2005年的12%提高到17%。城鎮污水處理率由2005年的52%提高到72.3%。三是部分環境質量、指標持續改善，與2005年相比，2009年全國環保重點城市各指標有所提高。與此同時我們也清醒地認識到與發達國家相比，我國呈現明顯壓縮型、結構型特點，發達國家200年工業發展過程當中分階段出現的問題，在我國快速發展的過程當中集中出現，這個矛盾非常尖銳，已經成為制約發展的重要因素。

　　我國是世界經濟體中工業化比重最高的國家之一，工業結構表現為重化工業為主，這就有了非常高的資源環境代價。那么區域發展不平衡，造成污染排放過渡集中，包括開發無序，一些地方盲目發展，使區域性環境問題日益凸顯，從要素投入上看，經濟增長在很大程度上仍然依賴于投資的推動和資源利用的擴張，這種粗放型發展方式必然導致能源資源的加速消耗，和污染物的增加排放，從技術水平上看環保技術自主創新能力不足，有利于能源高效清潔利用的技術從發達國家到發展中國家轉移的機制尚未形成。從國際分工來看，大量產品出口加劇了中國能源消耗污染，估算大約有25%的煙塵源于出口貿易，承擔了發達國家巨大的轉移排放。從發展階段上來看我國處于工業化、城鎮化發展階段，能源資源消耗量將在未來一段時期持續保持增長的態勢。無論從哪個角度看我國作為一個擁有13億人口的發展中大國，發展壓力、環保壓力前所未有，發達國家走的犧牲環境換增長，在我國行不通，也走不起。如果按照這樣的發展，后果不可想象。因此，我們必須深入貫徹落實科學發展觀，認真看待綠色問題。深入把握環境保護規律，借鑒國外環保經驗，生態文明建設以把握自然規律、尊重維護自然為前提，以資源環境承載力為基礎，增強可持續發展能力為著眼點，強調人的自覺與自立，人與自然要共融。

　　綠色經濟發展重在建設，重在持久。面對嚴峻的環境形勢和艱巨的環保任務，我們必須立足基本國情，借鑒經驗教訓，不斷改革創新，探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續發展的環境道路。代價小，就是要以盡可能小的環境代價支撐更大規模的經濟效益。排放低要堅持污染預防與環境治理相結合，用適當的環境治理成本把經濟社會活動對環境的損害降低到最小程度。可持續，要推動經濟社會可持續發展。

　　我們要走探索環保型道路，需要用新的理念、新的視野推動環境保護取得更大成效。用新的思路謀劃環境保護的未來。抓緊制定與我國國情基本相適應的環境保護戰略體系，完善的法律法規標準體系，全民參與的行動體系，從各個方面全力加以推進。

　　女士們、先生們當前我國已進入只有加快轉變經濟發展方式才能促進可持續發展的關鍵時期，推進經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變工業是重點領域，關鍵措施在于大力發展綠色工業，以工業經濟綠色轉型推動經濟發展方式轉變，環境保護是推動工業經濟綠色轉型，加快經濟發展方式轉變的結合點和著力點，這就需要我們積極探索環保新道路，充分發揮環境保護的轉換等作用。

　　第一堅決打好污染減排決勝戰。今年以來我們咬定目標，自加壓力，明確二氧化硫在2009年已經完成任務的基礎上再削減40萬噸。我們將深入研究健全減排指標檢測和考核體系，把污染減排與改善環境質量相結合，探索建立減排目標著眼于環境質量，減排任務立足于環境質量，減排考核依據環境質量的責任體系和工作機制。大力推進節能減排、工程減排、通過污染減排的傳導機制，促進產業結構調整。

　　第二，健全有利于環境保護的體制機制。環境保護是經濟發展轉變的重要抓手，充分發揮這一抓手的作用，有利于建立環境保護的體制機制。重點推進環保收費改革，更充分地反映資源需求程度和環境損害成本，建立新機制。我們將積極配合有關部門建立綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色保險等政策完善體現科學發展觀的評價體系，促進經濟發展和環境保護政策相協調、相融合。

　　第三，促進產業準入的綠色轉型。健全環評審批責任追究機制，和部門聯動機制，研究建立電力、鋼鐵、造紙、化工、石化和建材等重污染行業，產污強度體系。新建項目產污強度要達到先進行業水平。

　　第四，促進科技研發的綠色轉型。環境標準和污染紡織技術政策是科技研發的催化劑，完善水和大氣環境質量標準，修訂土壤環境標準按照科學合理先進的全面總體要求，建設新的污染物排放監控標準體系，重點修訂鋼鐵、有色等行業排放標準，提高排放控制技術水平。繼續篩選發布先進污染紡織技術示范名錄和鼓勵發展的環境保護名錄。開展污染治理市場化試點，引導企業開展自主創新，提高污染治理水平。

　　我們大力加強環境保護推動綠色工業發展，責任重大，加快經濟發展方式轉變，使命光榮，讓我們攜起手來盡心盡責盡力為綠色工業發展做出貢獻！謝謝大家。