據北京環境交易所相關負責人介紹,中國合同能源管理投融資交易平臺將于2010年地壇論壇上正式推出并上線運行。該平臺的推出是利用市場機制加快推進合同能源管理的重要舉措,也是利用金融創新手段促進節能減排的有力工具,對于培育節能服務產業、建設環境友好型和資源節約型社會將具有重要意義。
今年4月2日,國務院辦公廳轉發了國家發改委、財政部、中國人民銀行以及國家稅務部局起草的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》,要求各地區、各部門要充分認識推行合同能源管理、發展節能服務產業的重要意義,采取切實有效措施,努力創造良好的政策環境,促進節能服務產業加快發展。《通知》的發布不但極大地鼓舞了節能服務產業的市場信心,而且規定了詳細的、可操作的扶持政策,具體包括:一、將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍,符合相關規定的,給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金,支持和引導節能服務產業發展。二、采取適當的稅收扶持政策。三、各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。四、鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點,創新信貸產品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續,為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。
合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務,并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險,充分調動用能單位節能改造的積極性,是行之有效的節能措施。我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來,通過示范、引導和推廣,節能服務產業迅速發展,專業化的節能服務公司不斷增多,服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年,全國節能服務公司達502家,完成總產值580多億元,形成年節能能力1350萬噸標準煤,對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。
合同能源管理的推行過程中面臨的最大阻礙就是融資難、信息難問題。北京環境交易所和中國節能協會節能服務產業委員會共同推出中國合同能源管理投融資交易平臺就是為了解決融資難信息難問題,推動節能服務公司開展新的合同能源管理節能項目,促進合同能源管理和節能服務產業發展,同時創立世界首個社會資金進入節能領域的通道。該平臺通過金融創新,將節能服務公司未來的服務收益進行轉讓,以獲得流動資金開展新的合同能源管理項目。 節能服務公司的收益能力表現參差不齊,一般的投資人對此不了解,而合同能源管理投融資交易平臺有一個完整的評估體系,對于項目會出具評審意見,并根據評審意見對項目進行評判和定價,讓投資者充分掌握項目信息。此外,通過此平臺能將節能服務行業和金融行業實現對接,并整合相關資源,通過增值服務使得項目信息、投資人信息在平臺充分交換,在項目源和資金源上為節能服務公司提供最大的支持,同時也為政府、企業的節能改造提供廣闊的選擇空間和集成服務。