新浪財經訊 第十三屆科博會“中國高新企業發展國際論壇”于2010年5月27日-28日在北京舉行。上圖為遼寧省廳印章辦主任陳家華。

　　陳家華：尊敬的各位領導、尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好！

　　我很有幸參加第十三屆科博會高新論壇電子印章社會應用價值專題論壇，更有幸結識在座的各位朋友，同時給我發言的機會。我發言的主題是：加強印章科學管理，構建社會誠信的良好環境。大家知道印章源自于印刷時期歷經了將近兩千多年的歷史，可以說印章是歷史，見證了時代興衰更替，印章是權利，簽約行文，印章是金錢，流通匯兌，印章是文章，承載華夏四大文明，印章是藝術，印章是歷史見證，印章是權力的象征，印章代表著文明，印章承載著幸福。

　　印章雖小作用卻大，對于國家機關它代表權力，對于公司企業它代表著信譽，對于經營流通領域它代表著金錢。小印章聯系著大社會，它關系著國計民生，涉及到千家萬戶，在社會生活中發揮著越來越重要的作用，因此印章和電子印章都是公安機關工作中的一項重要工作組成部分。

　　長期以來，特別是改革開放以來一些犯罪分子制造假印章進行違法犯罪，從大中企業小大中院校，從社會團體到黨政機關，假印章無所不在，一時間假證件，假文憑，騙市場，騙貸款，犯罪活動猖獗，以假印章作為重大犯罪，已經構成社會毒瘤。為了打擊防范利用制造假印章進行違法犯罪活動，2000年4月公安部下發了關于貫徹執行印章管理系統標準的通知，2003年1月我省開始了以統一規劃，統一標準，統一制作，統一管理的基本原則，高起點，高標準的建設了系統，并于2007年11月成立了四個分級中心，114個縣區網絡工作站的印章管理信息系統建成，并開通運行，截至2010年3月全省共采集到信息171萬7千余條，同時搭建了服務平臺，并與公安機關信息平臺對接，開展了電話語音查詢系統，實現了信息共享。這是全國唯一的全省統一印章信息系統，標志著我省印章治安管理信息系統建設在全國的領先地位。

　　據統計2006年以前我省假印章案件兩千余起，從2007年以后再沒有發現，我們去年接到查詢大約90多次，其中有三家大型企業簽了合同來省廳查詢印章，它們因為印章不清來查詢的，得到的答復它們是滿意的。近年來我省印章信息系統建設取得了可喜成就，得到了社會各界的認可，2005年6月我省印章信息系統建設參加了北京國際行政裝備展覽會，中央電視臺、人民日報、法制日報都先后報道過。2007年底結合我省印章信息化建設的實際情況，經公安部推薦，與北京印信通電子印章安全認證中心合作共建了中國電子簽章公安鑒定統一平臺，遼寧省將電子印章納入治安管理范疇，建設覆蓋全省14個地級市，受理省級網點109個，并對審批的民警進行了信息操作專業培訓，目前已經做好了電子印章審核準備工作。

　　電子印章的推廣和使用具有重要歷史意義，從治安管理方面來看，電子印章具備有三大明顯優勢：一是確保持章人身份的唯一性，杜絕假印章犯罪行為的發生。二是加強印章動態管理。系統具備掛失，凍結，防范盜蓋印章等功能。三是能夠降低社會的運營成本，促進低碳環保。為和諧社會的構建起到了積極的作用。應該說是一件功在當代，利在千秋的一件好事。我們認為社會只要對印章有新的要求，在符合相關法律法規要求下應該提供相應的保障和支持。

　　電子印章推廣和使用適應現在社會發展需求，能夠讓企業事業單位實現無紙化辦公，降低運營成本，間接保護環境，造福社會，電子印章能夠滿足電子商務和電子政務的發展需求，從而進一步完善印章管理工作，我們相信電子印章一旦得到廣泛推廣和使用，能進一步規范印章管理工作，減少印章犯罪，從而實現構建誠信社會和和諧社會的總目標。

　　謝謝大家！