新浪財經訊 第十三屆科博會“中國高新企業發展國際論壇”于2010年5月27日-28日在北京舉行。上圖為環保部總量控制司副司長劉長根。

　　劉長根：各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們，上午好！

　　很高興參加今天的第十三屆科博會高新論壇電子簽章社會應用價值專題論壇。2005年，我國國民生產總值約占世界5.5%，卻消耗了全世界54%的水，30%的鋼鐵和15%的能源，單位國內生產總值能耗和主要污染物排放強度相當于發達國家的7-10倍，二氧化硫和化學需氧量高舉世界第一，我們碳排放現在大家也認可是世界第一。

　　資源難以為繼，環境承載不下，日益成為我國經濟發展的一個突出矛盾，為此黨中央、國務院在制定國民經濟和社會發展“十一五”時，明確將單位國內生產總值能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%，作為約束性指標，以明確各級政府的責任，強化宏觀經濟調控，促進產業調整，實現經濟轉型。

　　在黨中央、國務院正確領導下，在各級政府部門的和企業的共同努力下，經過四年多的艱苦努力，應該說取得了可喜的成績。截至我們09年與2005年相比，全國單位國內生產總值能耗下降了14.38%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比05年下降了9.66%和14.38%。這為推進我國經濟社會可持續發展，轉變發展方式，提高經濟競爭力發揮了十分重要的作用。但是雖然節能減排取得了階段性成果，但我們面臨的困難和挑戰仍然十分艱巨，隨著節能減排工作向縱深推進，面臨的結構性和發展性的矛盾突出。

　　首先是結構性的矛盾，08年我們一二三產業比重分別是10.3%  、48.6%和40.1%，第二產業依然是我國經濟發展的主導力量，在第二產業的內部重化產業比重約68%，占據主要地位，并且仍然保持著較快的增長速度，近年來重化產業的增長速度高于工業的平均增長速度，特別是去年第四季度以來主要重化產業產量高速增長，導致我們能耗水平和污染物排放總量不降反升，從目前形勢來分析，要完成中央確定的“十一五”減排指標難度非常大。另一方面我們國家的能源結構主要以煤炭為主，08年我國煤炭消費在一次能源中消費達到67.6%  ，比世界平均水平高出將近40個百分點。

　　第二發展性的矛盾。我國經濟社會仍處于工業化加速發展時期，人均GDP水平較低，工業化尚未完成，城市化正在加速，節能減排與發展的矛盾依然突出，近年來我國城市城鎮化速度每年約在一個百分點左右，城市化進程需要工業化快速發展，工業化的快速發展又加快了城市化的進程，這必然導致大量產生和消耗電力、鋼鐵、建材，有色金屬等重化產品，從而給節能減排帶來巨大壓力。美國在達到工業化的時候，人均電力裝機是4萬4千瓦，日本達到工業化的時候是兩千瓦。我國預計到2020年達到的話，目前仍需增加十億噸煤，相當于我們現在使用煤的三分之一。所以從這樣看的話，我們今后的形勢十分嚴峻。

　　節能減排的緊迫形勢是由我國基本國情決定的，要實現節能減排就必須推進經濟轉型，經濟發展轉型不僅僅是產業結構調整升級的問題，也包括生產方式，生活方式，消費方式，流通方式的調整轉型，互聯網不僅是推進節能減排的重要技術，也是推進發展轉型的重要載體，同時還是推進低碳經濟的重要領域，互聯網技術的應用不僅可以極大的改變生產方式，提高效率，降低物耗，而且互聯網這些載體還可以極大的轉變人們的生活方式和消費方式，促進公眾和社會節約資源，保護環境。同時互聯網已經日益成為商品流通的重要平臺，能夠有效的改變傳統的流通方式和運作方式，十分有利于我們低碳經濟的發展。

　　而今天我們召開這個電子簽章又是我們推進互聯網在流通領域的一個重要的基礎。我們司是環境保護部里面承擔落實國家減排任務的一個職能部門，主要是通過主要污染物的排放總量的控制，改進環境質量，減少資源消耗，促進結構調整，推進發展轉型。我們積極支持依托于互聯網技術，有利于節能減排的產業發展，互利互聯網技術更加廣泛的應用于經濟社會的各個方面，促進低碳經濟的發展。中央已確定了到2020年我國節能減排總體目標，并向國際社會作出了莊嚴的承諾，節能減排如逆水行舟不進則退，只有創新思路，敢于實踐，才能不斷的實現節能減排的工作的持續推進，才能有利推動發展方式的轉型，才能真正地推進資源節約型，環境友好型社會的建設，為建設低碳社會作出不負于時代的貢獻。預祝我們今天論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！