由復(fù)旦大學(xué)主辦、韓國高等教育財團(tuán)資助的“上海論壇2010”于2010年5月29日-30日舉行。新浪財經(jīng)全程直播本次活動。圖為墨西哥國立自治大學(xué)教授Enrique Stephanus Dussel。

　　Enrique Stephanus Dussel：女士們、先生們，下午好！感謝復(fù)旦大學(xué)上海論壇邀請我參加這個活動，我非常高興回到復(fù)旦大學(xué)，在這里我碰到了很多的同事和朋友。我們在拉丁美洲和中國的話題上會有很多的共同語言，今天我會把重點(diǎn)放在另一個地區(qū)，可能與剛才所聽到的那些發(fā)言有很大的不同，我主要講的是中國正在成為一個越來越重要的大國，還有講的是另外一個地區(qū)——拉丁美洲，所以我希望拉丁美洲和中國地區(qū)的對話能夠讓你們感受到非常的有趣。

　　從政治和經(jīng)濟(jì)的角度來看，這是一個全球經(jīng)濟(jì)的一體化，并在扮演著越來越重要的角色。尤其是考慮中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

　　首先，我會從中短期的視角出發(fā)，我們看到了很多全球新的情況，比如說中短期內(nèi)美國面臨著巨大的財政赤字，他們也必須進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。目前，美國現(xiàn)在正面臨著這些困境，比如說他們必須要提高儲蓄率和減少消費(fèi)。短期內(nèi)，美國要解決很多的問題才能使自己的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，美國人要開始學(xué)會儲蓄，而不是像過去的幾十年一樣大規(guī)模消費(fèi)。對這些美國人來說，儲蓄的概念非常之新，他們的貿(mào)易赤字已經(jīng)占GDP的11%，在接下來的2～3年必須要將赤字削減到5～6%，美國正在開展這種行動，墨西哥也是如此。另外就是削減經(jīng)常項(xiàng)目的赤字，我們看到一些國家與美國有經(jīng)常賬戶的順差，所有的這些國家都面臨了很多的問題。我覺得這并不是一個很難解決的問題，但是這個問題非常現(xiàn)實(shí)，在短期必須要解決貿(mào)易、投資以及其它問題。

　　昨天早上，我看到了這樣一些對話，中國希望能夠擴(kuò)大內(nèi)需，中國不愿也無法參加一些跨國合作的機(jī)制，我覺得中國會愿意參加更多的金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄兡壳坝辛撕芏嗟馁Y源，比如IMF、世界銀行，因?yàn)檫@當(dāng)然是能夠幫助中國成為世界的主要經(jīng)濟(jì)體之一。在今年前OECD一直做很多的預(yù)測，他們當(dāng)時的預(yù)測就是中國將會成為增速最快的經(jīng)濟(jì)體，然后在2008年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以我覺得中國面臨著國內(nèi)很大的挑戰(zhàn)，同時也面臨著很多的全球挑戰(zhàn)，比如說如何與全球金融機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合作。

　　在過去幾年，我們很多討論是了解拉丁美洲與中國之間的關(guān)系。第一點(diǎn)就是辯論，比如說中國社會經(jīng)濟(jì)成功的原因是什么呢？比如說很多人研究了IMF等機(jī)構(gòu)的一些研究資料，他們已經(jīng)找到了各種各樣的驅(qū)動力，使得中國的社會經(jīng)濟(jì)取得了成功，其中有一點(diǎn)是中國的私有行業(yè)發(fā)展。

　　中國與墨西哥的關(guān)系，看起來就像是成績最差和最好的學(xué)生。像墨西哥這樣的國家，在過去的幾十年一直在自由貿(mào)易化、資本賬戶、勞動力市場方面成績不佳，如果你說它是最差的學(xué)生，可能會想到他并沒有非常快地開放資本賬戶。如果看人均GDP，在過去的三十年中國增速是墨西哥的三倍，這不僅是理論上的討論而是政策制定上的討論。

　　墨西哥以及拉丁美洲其它的國家制定了非常好的政策嗎？政策是理論上的，與實(shí)際的實(shí)施有很大的差別，這對于多邊的機(jī)構(gòu)也很重要，比如說IADB在拉丁美洲扮演著非常重要的角色，他們也制定了很多的經(jīng)濟(jì)政策，現(xiàn)在有一個問題，就是這些機(jī)構(gòu)是否在不斷學(xué)習(xí)，是否在考慮中國這幾年做了哪些工作以推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　總之，拉丁美洲的私有行業(yè)集中程度非常之低，我們看到了他們從中國進(jìn)行了大規(guī)模的進(jìn)口，由于這種整合度不高，就導(dǎo)致了很多的問題沒有辦法讓這些國家制定更好的政策。我們也做了很多的量化研究來了解具體行業(yè)的情況，比如說拉丁美洲和中國之間的情況，那么從定性的角度來看，中國對拉丁美洲的很多國家都造成了巨大的挑戰(zhàn)，拉丁美洲的回應(yīng)是：廉價勞動力。他們在廉價勞動力上競爭力會更高，我們知道中國在過去十年勞動力非常便宜，我們是否要更新技術(shù)能力呢？關(guān)于中國在過去二十年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如說電信、電子設(shè)備、汽車部件等等，所以我們的問題是拉丁美洲從哪個方向在今后的10～20年升級他們的技術(shù)。

　　在這里，我要討論的是不同政策方案。在這些政策之后有很多不同意識上的差別。比如說墨西哥2008、2009年危機(jī)時的應(yīng)對措施，墨西哥在整個經(jīng)濟(jì)危機(jī)中并沒有采取任何抗周期的行動，我們是唯一這樣做的國家。所以，這導(dǎo)致我們國家的經(jīng)濟(jì)在去年出現(xiàn)了下降。相反，你看到美國、歐盟、中國以及其它一些國家推出了很多財政方案以應(yīng)對2008年和2009年的危機(jī)。所以，我們要考慮如何使得我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加順利。過去三十年，中國的GDP增長是墨西哥10倍，拉丁美洲的10～12倍，我們和日本、韓國、臺灣有一定的類似性，我們也要記住中國與拉丁美洲的關(guān)系，在過去十年非常穩(wěn)固。從拉丁美洲的角度來看，中國已經(jīng)成為了第二或者第三大貿(mào)易合作伙伴，取代了拉丁美洲與美國的貿(mào)易關(guān)系，如果看FDI，我們雙方FDI投資要低于預(yù)期。

　　另外，我們看到新的外交關(guān)系建立以及其它緯度上的變化，比如說二十國集團(tuán)，我想拉丁美洲和中國將會在G20國集團(tuán)上進(jìn)行合作，從拉丁美洲的角度來看，最近中國已經(jīng)成為了它的主要貿(mào)易合作伙伴。中國與拉丁美洲在2008年有很多的貿(mào)易順差，幾乎達(dá)到了500億美元，去年下降到300億美元，但拉丁美洲與中國的貿(mào)易聯(lián)系將會越來越緊密，那么拉丁美洲與中國的赤字也會越來越嚴(yán)重。要強(qiáng)調(diào)的是拉丁美洲重要性會不斷提高，2010年拉丁美洲將成為第四大最重要的中國貿(mào)易合作伙伴，所以中國和拉丁美洲之間必須要不斷地提高他們的合作關(guān)系。

　　去年，我們出版了一本書，這本書上面寫了主要的拉丁美洲國家與中國之間的關(guān)系，有趣的是拉丁美洲向中國的出口非常集中，拉丁美洲是一個并不廉價但附加值非常低的原材料，就是說我們出口的產(chǎn)品附加值非常之低。中國向拉丁美洲的出口100%是高附加值的，并不是玩具、紡織品，而是一些電子產(chǎn)品、汽車部件和電信產(chǎn)品。那么，中國對拉丁美洲的貿(mào)易產(chǎn)生了積極的影響，這主要是由于它對原材料的需求不斷地提高，我們預(yù)計這個影響在2008年是400億美元。另外，是外國直接投資，根據(jù)中國的來源目前拉丁美洲非常的重要，也就是中國的FDI，我們已經(jīng)獲得了中國70%～80%的直接投資，其中90%的直接投資是去了某些特定的地方，這意味著中國的企業(yè)將會加大對這些地區(qū)的投資，然后再到其它的國家進(jìn)行重新投資。

　　講到與墨西哥的具體關(guān)系，我要強(qiáng)調(diào)的是與墨西哥的關(guān)系非常穩(wěn)固，中國已經(jīng)顯示出與墨西哥可能并不是最佳的，兩國在2008年建立了雙邊機(jī)制，每隔兩年會互相開展交流。從墨西哥的角度來看，如果看貿(mào)易流的變化，北美自由貿(mào)易區(qū)的一體化使我們看到墨西哥的進(jìn)口大大降低，自2003年中國成為了墨西哥第二大貿(mào)易合作伙伴，在某些具體的市場(比如說與墨西哥相關(guān)的美國市場)在2008年他們向美國出口了大量的商品。

　　墨西哥在上世紀(jì)九十年代是美國的主要出口國，今天墨西哥的份額在急速下降，然后中國已經(jīng)大大超過了墨西哥向美國的出口比例。另外一個關(guān)于墨西哥和中國的問題，就像我剛才所談到的是，中國已經(jīng)成為了墨西哥第二大貿(mào)易合作伙伴。但是從政治和經(jīng)濟(jì)的角度來看，這是不可持續(xù)的，在2009年進(jìn)口和出口之間的關(guān)系是15：1，其中并不包括很多非法的進(jìn)口。

　　實(shí)際上拉美和中國應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的合作，可以按照以下的進(jìn)程進(jìn)行，一是要有一個地區(qū)性的計劃，拉美作為一個地區(qū)要進(jìn)行內(nèi)部的相互討論，然后才是和中國進(jìn)行一個貿(mào)易計劃。

　　拉美在2010年建立了中拉合作機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)不管是全國性的還是地區(qū)性的，都是很重要的。對中國而言，我覺得如何加強(qiáng)與拉美的國家合作，很重要的是外交部、商務(wù)部相應(yīng)和拉美國家的對口機(jī)構(gòu)合作，重視兩國關(guān)系。如此，我們才能進(jìn)行合作與討論，這對雙方都是有益的，不要玩打乒乓的游戲，而要更務(wù)實(shí)，如果繼續(xù)這樣打乒乓球的話，對雙方來說都是不利的，我的演講到此結(jié)束，謝謝。