新浪財經(jīng)訊 由華彬集團與國際商會主辦的2010中國(大理)國際綠色低碳技術高峰論壇于4月3日在云南大理白族自治州舉行。上圖為全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任邵秉仁。

　　會上邵秉任表示應綜合考慮各方面情況合理開發(fā)水電資源。他指出“提倡發(fā)展水電，并不等于對水電設施的盲目發(fā)展和開發(fā)，應考慮綜合利用問題，考率農(nóng)業(yè)生態(tài)用水，否則會受到懲罰”。

　　邵秉任稱，近些年來，地方水電建設進入新一輪高潮，合理，可持續(xù)利用水力資源則成為當務之急。 而破會誰資源利用的其中一個因素就是，現(xiàn)有水電資源綜合利用規(guī)劃滯后，水電專業(yè)規(guī)劃替代了綜合利用規(guī)劃，使得開發(fā)時“很少考慮農(nóng)業(yè)用水，生活用水，更考慮不到生態(tài)用水”。

　　由于水電開發(fā)對于生態(tài)環(huán)境具有不確定性，不可逆性，對生態(tài)多樣性產(chǎn)生影響。所以要慎重行事，他舉例稱都江堰由于上游水電開發(fā)，現(xiàn)已基本喪失水利調(diào)節(jié)功能，僅成為一處人文景觀。

　　他還提出建議稱水資源開發(fā)應盡快建立市場機制。由于現(xiàn)在水資源開發(fā)仍未按照市場化方式運作，使得生態(tài)補償和移民補償未得到合理解決。各地均有出現(xiàn)“重工程輕移民”的現(xiàn)象，庫區(qū)移民得到的補償和水電企業(yè)獲得的巨額利潤不成比例，而水電環(huán)評由業(yè)主單位委托進行由于經(jīng)濟上的從屬關系也很難獨立進行。

　　此外他又提出五點建議。1、符合規(guī)劃的長江上游水電建設項目要大力支持，未經(jīng)規(guī)劃擅自開工的項目要堅決制止并追究責任；2、修訂長江上游流域綜合規(guī)劃，將移民規(guī)劃，防震減災，環(huán)境規(guī)劃審批位置前移；3、改革和完善水電項目核準程序和標準。4、加大對西南水力建設投資，優(yōu)先保證生活用水和農(nóng)業(yè)用水；5、探索生態(tài)補償，水電合理價值，目前水電價格偏低。