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鄭京平:應明確十二五規劃的定位

http://www.sina.com.cn  2010年02月26日 21:38  新浪財經

  新浪財經訊 2月26日晚間消息,中國經濟50人年會今日在北京召開,新浪財經獨家直播此次年會。國家統計局總工程師鄭京平表示,討論研究制訂十二五規劃時,應注意如下兩個問題。

  以下為鄭京平演講實錄。

  講一下,制訂“十二五”規劃需認真考慮的兩個問題。

  第一個問題:考慮“十二五”規劃面臨環境的時候需處理好兩個關系,一是新和舊的關系,既要注意挖掘新特點,也不能忘記舊的因素。因為所謂舊的問題,可能不是一年、五年就能解決的。像經濟發展方式轉變,結構調整問題等如很多問題,在十一五期間實際并沒有很好解決。因此,一定要注意處理好新與舊的關系。二是處理好國際與國內的關系,既要考慮國際趨勢的變化,更要考慮國內實際情況。如現在的一個國際趨勢是所謂低碳經濟。其實我們中國早就提出了“資源節約型,環境友好型”的經濟發展模式,這是比所謂低碳經濟更加先進的理念,低碳經濟包括兩個方面:一是通過技術改造節能減排,還一個是通過節約節能減排。而“資源節約型,環境友好型”的經濟發展模式所包括的內容遠遠超出了所謂低碳經濟的概念。所以說在考慮國際變化趨勢的時候,更要考慮國內實際情況。

  根據上述考慮,十二五規劃期間的基本環境有6個方面要考慮:一個是中國的崛起更引人關注。二是全球金融體系重構的壓力增大。三是傳媒和網絡時代的挑戰更加嚴重。“推特”、“微博(http://t.sina.com.cn)”等方式使信息的傳播速度大大加快,范圍大大增加。從我國網民人數看,十一五前四年就增長2.49倍。四是環境與資源約束更強。五是結構失衡的矛盾亟待解決。六是行政管理體制需要進一步改革。

  第二個問題是規劃定位的問題。我們制訂五年規劃時一定要進一步明確規劃的定位,明確規劃的功能。規劃到底是給中央政府制定的,還是給地方政府制訂的,還是給企業還是公民制訂的,應怎樣規定中央政府、地方政府、企業、公民在規劃中的責任和義務等等。只有明確好規劃的定位才能使規劃可行。

  謝謝!

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