2010年1月24日，“北京大學民營經濟新年論壇”在北京大學召開。圖為中國快遞協會副會長兼秘書長達瓦。（來源：新浪財經 陳鑫 攝）

　　新浪財經訊 2010年1月24日，由北京大學民營經濟研究院主辦的“北京大學民營經濟新年論壇”在北京大學召開，本次論壇的主題是“民營經濟：復蘇時期的變革與發(fā)展”。新浪財經全程直播本次論壇，圖為中國快遞協會副會長兼秘書長達瓦。

　　達瓦：大家下午好！前面聽了兩位同志的講演也非常受感動，也受到很好的啟發(fā)。特別是崔會長長期以來對快遞業(yè)給予的高度的關注和支持。在這里一并表示感謝。我給大家講一講什么叫快遞。

　　剛才談的內容當中多次提到郵政法。郵政法里面對快遞業(yè)是怎樣定位的，法律定位是什么？

　　民間有很多說道，有郵政服務，郵遞服務，快遞服務，信使服務等等，現在還有時髦的詞叫做物流業(yè)。我個人理解，自古以來郵政業(yè)就是快遞服務。郵政業(yè)的核心價值就是“快”。過去講400里加急，800里加急，那就是要快。因此快遞服務就是郵政服務的一種。但是根據我們新的郵政法把它分類為統稱叫做郵政業(yè)。里面分了兩類，一類是郵政服務，類似于城市的公共汽車服務一樣，它是公共服務的范疇。第二類是快遞服務，快遞服務就像城市里面的出租汽車一樣，它更快捷，更便捷。但是都是運送人的。郵政業(yè)主要是運的是信件和包裹。信件和包裹既有重量的標準，也有尺寸和其他的有關標準。所以這個問題長期以來就困擾著人們的理念，引起了很多不同的認識，包括剛才講到許多快遞公司長期以來沒有法律地位。有法律地位的只有國有企業(yè)，郵政企業(yè)一家。

　　但是這個問題就通過去年頒布郵政法得到了徹底的解決。所以我非常同意剛才崔會長講的，這是一個地震。但是我不大同意后面的結論，這次地震震出了一個飛機場，飛機起飛了。快遞能夠快速的發(fā)展了，而且還震出了一個高速公路。盡管前面可能有這樣那樣的堵車現象，但是它是一個高速公路。

　　崔會長講到去年是發(fā)展態(tài)勢最好的一年，我也同意，是我們中國快遞，包括中國的整個郵政業(yè)發(fā)展最好的一年。我給大家簡單說個官方統計的數據，郵政業(yè)總體上是發(fā)展15%，快遞服務的發(fā)展據我們的統計是22.5%。在面對著金融危機，它的發(fā)展能有如此的速度是難能可貴的。為什么？就是有了郵政法這樣的政策環(huán)境。這個環(huán)境創(chuàng)造的太好了。使它有了一個合法的法律遞歸。除了郵政法以外還有諸多的政策環(huán)境給所有快遞業(yè)，包括外資，國有，民營，三大板塊都創(chuàng)造了很好的發(fā)展。在這里我再加一句，外資快遞公司的進入，引進外商，實際上對中國的快遞業(yè)的發(fā)展是起到了非常好的作用，引進來了高素質的管理管理，自古以來就有郵政，與生俱來就是快遞，那時候沒有信息化。現在就用IT技術實現了信息查詢。所以IT網絡是快遞服務業(yè)，包括物流業(yè)騰飛的翅膀。沒有信息技術不行。所以崔會長講一定要有信息技術。可是過去沒有。

　　我們現在有的標準不統一，借口不統一帶來了很多問題，所以查詢難。現在快遞查詢難最重要的就是航空這塊查不到，地面都能查到。什么原因？就是條塊分割的結果。原來有民航總局，郵政總局，交通部各管理一段。現在已經推行大部委制，大家都由交通部管，這就好了，這些事情有望很快能夠解決。不然的話，所謂網購或者電子商務只是紙上談兵，畫餅充饑，沒有快遞，沒有物流，我們吃什么？那只是畫餅充饑。所以這兩項虛實結合在一起，我們國家國民經濟的發(fā)展將會是指日可待的。

　　還有一條是中國快遞業(yè)發(fā)展平均能有22.5%的水平，同時許多企業(yè)實際發(fā)展的更快，有的企業(yè)去年增長了50%，有的80%，個別企業(yè)還增長了100%，甚至個別企業(yè)增長了150%。這意味著什么？還是崔會長說的，基本滿足了我們經濟社會發(fā)展的需要。我不太同意這個話，我們現在基本滿足不了，快遞服務的發(fā)展前景非常可觀，潛力非常大。中國的郵政業(yè)長期以來就是滿足不了需要，什么原因？就是我們的政策法規(guī)不到位，主觀的思路不對。我們確實需要向外國學習。

　　美國一年有75億件快件，我們去年努力了半天最好的時候達到了21億件。這也是非常可觀的。外資公司為什么一定要到中國來？他就是看到了這樣一個可觀的前景。美國是一個3個億人口的國家，我們有13億人口，而現在是物資世界。所以叫物流，一說物流這個概念太大。也有人說我們快遞是物流，郵政也是物流，我也同意，但是它是一個什么樣的物流？是具有通信性質的物流。

　　為什么說要有信件的遞送，要有專營？它也是這個需要？信件這種物流不是誰都能送的。國外未經你本人約請可以敲你們家門的只有兩個人，一個是警察，第二個就是郵遞員。他們受別人的委托給你送包裹，送信可以敲你們家的門。這個崗位是非常特殊的。再加上信息傳遞又包括國家的信息安全，包括我們個人的隱私，私人信息等等。它應該是我們信得過的人。所以國家郵政局明確加進去了一定要由有資質的崗位培訓。所以勞動人事部也頒發(fā)了這個崗位的國家標準。這樣我們國家在快遞業(yè)，包括整個郵政業(yè)的發(fā)展上創(chuàng)造了一個非常好的環(huán)境。所以去年有了一個非常大的發(fā)展。這個環(huán)境包括快遞車輛通行難的問題。《郵政法》第三條明確規(guī)定，任何人不得扣押信件和包裹。也就是郵件和快件，任何人不可以以任何理由扣押。但是我們的快遞車輛經常在街道上被人家攔住，經常被人家扣押。

　　我跟各地政府講一定要解決這個問題。他們說快遞企業(yè)給這個待遇有難度。我說不對，這個待遇不是給快遞企業(yè)，給的是老百姓。為什么任何人不得扣押？就是因為老百姓的通信自由，通信秘密得到憲法的保障。自古以來兩國交戰(zhàn)都不能攔信使，現在我們是一個社會主義國家，街上不斷的有人扣押快遞車輛，合適嗎？但是這個問題的解決正在解決。去年經過我們方方面面的努力，已經有12個省市得到了妥善解決。其中廣東省起到了帶頭模范的作用。廣東省省政府頒布了條例。

　　我們爭取今年在全國范圍內都能夠得到解決，應該解決，我們是社會主義國家，是共產黨領導的，老百姓當家作主的國家，我們的通信權益應該得到保障，這不是恩賜企業(yè)，是老百姓的權益。諸如此類的有關問題，都在得到解決。

　　另外，關于專業(yè)問題，我建議大家認真的讀新的郵政法。新的郵政法里面專營都是指的叫做信件寄給業(yè)務。詞都是不一樣的，我還是那句話，新的郵政法它的核心理念就是要規(guī)范市場，促進發(fā)展。所以如果它是一個地震，那么它是震出了機場，震出了高速公路，快遞業(yè)美好的明天將是指日可待的。在這些問題上我也愿意回答大家的提問。

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