董輔礽經濟科學發展基金會和北京開達經濟學家咨詢中心于1月22日聯合舉辦“2010年首都經濟學界新春論壇”。新浪財經圖文直播本次會議。圖為中國社會科學院研究生院副院長劉迎秋演講。

　　劉迎秋：借此機會給在座各位經濟學界的前輩，同齡人、后生拜一個年。

　　因為時間的關系，我只能是把要點說一說，這是組委會跟我說的，我能不能發一個言，我說我原來想五分鐘發一個言，你先發一個主題的發言，轉型階段與民營經濟發展問題，我想就這個問題談一下，轉型階段的啟動內需和民營經濟發展。如何階段這個階段的轉型或者轉型階段，我們通常所說的轉型是經濟發展方式的轉型，從08年的危機到09年我們渡過危機，到2010年我們超過日本成為世界第二經濟大國以后，這個轉型不像原來那么簡單了，這個轉型成了促進發展的新的階段，過去可以討論，黨的十三大提出增長方式的轉變，到現在進一步提出轉型，這個問題就更加鮮明、更加現實，也更加緊迫了。理由是三點，第一，國際經濟形勢發展的要求。從美國的次貸危機到國際金融危機，到美國在世界上的信任度的下降和人民幣聲望的提升，都表明我們迫切需要轉型。第二，我國經濟發展的必然要求。我們國家的經濟發展到今天，已經和過去有很大的差別，一是怎么樣發生重大的變化，二是人均收入水平也發生重大的變化，原來我們一直討論三千美元做一個轉折點，09年應該超過三千五百美元，這個發展也要求我們用轉型的方式促進新的發展。

　　第三，我們中國從今年開始實際上就進入趕上和超越美國的階段，如果按照美國每年2%的平均增長，中國每年按照9%的增長大約還需要15年，中國在總量上超過美國，超過18萬億，美國是2004年達到18萬億，中國2005年達到，這樣的話是15年的時間，超越的過程不僅僅是一般的改革，一般的發展，一般的粗放的經營，應該是體制，國民素質和整個思路的轉型。這是第一點。美國經濟增長2%也差不多就是這樣子，對奧巴馬不太抱希望。階段的轉型里邊，首先強調思路的轉型，要堅持走通過擴大內需，有效改善民生的道路，又要正確處理內需和外需的關系，這里邊主要是這樣幾點，第一發展為了什么，出口為了什么？出口僅僅是為了美國人富裕，我們寧愿不出口了。所以發展就是改變民生，一切有利于改善民生的思路和方式都應該是我們討論的問題，而不應該僅僅為了發展而發展，擴大內需，還要不要擴大外需，去年經濟工作會議做出的概括是對的，要協調內需和外需，還要擴大外需，不能因為起動內需放棄外需，因為外需為中國的發展做出不可磨滅的貢獻，比如換取外匯、換取技術、增強后發的優勢等進一步發布達到一定的水平之后，外需為主的格局應當有所調整，應當實現外需和內需的協調發展，這樣處理外需和內需的關系，特別是解決進出口的平衡問題，不追求過多的結余。

　　體制轉型，如果沒有思路的轉型，內需的啟動，新的發展階段，用轉型的方式促進新的發展這樣一個過程會遇到很大的挑戰，思路的轉型非常重要，接下來就是體制的轉型，中國32年發展表明，改革是不竭的發展源泉，被世人乃至世界上產生的共識，并不是體制那么簡單，還需要進一步深化體制改革，通過體制轉型促進內需增長和國民經濟的發展。第一個觀點國有經濟還需要發展，特別是關系國民經濟明白和國家安全重要行業和關鍵領域，國有經濟還應當占主導地位，一點是國民經濟命脈，二是國家安全，除了命脈和安全重要行業和關鍵領域其他的領域應當考慮退出，今年發表演講和文章，09年是國進民退年，記者找我，讓我評一下，這種說法不大準確，還是不這么說為好，因為在關鍵應對危機的過程中，出現國家的加大投資力度，增加大企業的投資可能有客觀的要求。但是在這個過程中，民營經濟確實受到抑制，這個問題應當引起注意，我們既要堅持國有經濟在命脈重要行業和關鍵領域，安全的重要行業關鍵領域，強調主導作用，其他的方面就應該是堅決打破進入壁壘，堅決放寬市場準入，堅決實現投資主體的多元化，堅決發展多種所有制經濟公平參與和平等競爭，堅決大力發展民營經濟。堅決做好鐵門不讓進，玻璃門看得見進不去，彈簧門進得去被搞出來的觀點。

　　第二個觀點，切實發展好民營經濟，才能夠真正啟動和提升內需，一是解決認識問題，不能說認識問題已經解決了，關鍵非公有制經濟本質屬性問題認識并沒有解決，從目前看到的文獻形成一般的共識，承認民營企業家是社會主義的建設者，但是對民營經濟私營企業的屬性并沒有解決，私營經濟私營企業主是什么，是資本主義還是社會主義的，我們認為這個問題要討論要深化，我們的基本想法就是在我國民營經濟民營企業家，民營企業中國特色社會主義重要組成部分，中國特色性質的。第二點進一步深化金融體制改革，應該圍繞適應人民幣國際化的要求這樣一種金融體系的建設和適應小型微型企業發展要求的融資機制的建設進行改革，鼓勵社會資本的參與，推進民間金融的合法性，促進中小金融機構的發展，為我們國家進一步跨國發展奠定金融體系基礎和金融支持基礎。

　　第三，進一步完善促進各類中小企業非公有制經濟發展的體制機制，包括家族企業的現代化問題，不是否定家族制，家族企業建立吸納社會資本，吸納社會智力，吸納社會參與新的直隸機制練好內功。

　　第四，轉變企業發展方式，重點解決從過去強調做大，強調橫向聯合與兼并，轉向強調做強強調縱向強調分工，強調專業化，強調提高競爭力和長遠發展力。