1月9日-10日，由北京大學(xué)主辦的“第七屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年論壇”在京隆重召開(kāi)。新浪財(cái)經(jīng)全程圖文直播本次論壇。上圖為武漢大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心主任傅才武。

　　傅才武：非常感謝主席，感謝北京大學(xué)給我們一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，我的題目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局問(wèn)題，主要講湖北。加上最近承擔(dān)了湖北省的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究這么一個(gè)課題結(jié)合我們一些研究講一些親身體會(huì)的東西。

　　07年的時(shí)候，也是國(guó)家發(fā)改委批了“1+8”城市圈，湖北作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就成了一個(gè)兩圈一帶的發(fā)展戰(zhàn)略，這是湖北地圖，在西部成了鄂州生態(tài)文化旅游圈。在這個(gè)背景下，湖北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有一個(gè)嶄新的要求，要讓原來(lái)的武漢市為中心的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成多中心啞鈴式的結(jié)構(gòu)。

　　接下來(lái)介紹三個(gè)問(wèn)題，第一湖北區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景，第二當(dāng)前湖北區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，第三是“十二五”及下一個(gè)十年湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新問(wèn)題。

　　宏觀背景是“兩圈一帶”，產(chǎn)業(yè)布局，就是要介紹湖北文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)及中國(guó)的位置，再一點(diǎn)湖北文化產(chǎn)業(yè)的特征。位置略高于全國(guó)平均水平，但是發(fā)展速度比較快。這是GDP整體水平(PPT)。

　　這是湖北文化產(chǎn)業(yè)增值值的基本情況，是逐年增長(zhǎng)比較快的。這是占全國(guó)的增加值的比重，去年是5.93%，占全國(guó)GDP總量大概4%，既跟北京超過(guò)兩位的增長(zhǎng)速度有差別，也跟全國(guó)平均2.6%也有差別。

　　第二是湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特征：行業(yè)分布、空間分布、功能分布、人才結(jié)構(gòu)。

　　下一個(gè)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從趕超戰(zhàn)略發(fā)展上來(lái)定位湖北下一個(gè)十年區(qū)域發(fā)展。第一是要從戰(zhàn)略管理思路，戰(zhàn)略布局結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略保障三個(gè)方面調(diào)整湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)。趕超戰(zhàn)略思路涉及到政府的關(guān)系問(wèn)題，政府跟市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題，必須借助政府的力量，如果僅僅市場(chǎng)自身的發(fā)展趕超戰(zhàn)略無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　趕超戰(zhàn)略中政府的主導(dǎo)性特別政策的主導(dǎo)性，特別是引導(dǎo)力有非常重要的意義，如果沒(méi)有政府的引導(dǎo)力戰(zhàn)略沒(méi)有出現(xiàn)的理由。

　　我們從五方面來(lái)談，政府在哪方面改變：發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、相關(guān)財(cái)政稅收政策，調(diào)整政府和市場(chǎng)的關(guān)系，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

　　都市類(lèi)的報(bào)紙?jiān)谌珖?guó)排名前三名，發(fā)行量最高可以達(dá)到150萬(wàn)，很大的發(fā)行。要擴(kuò)大文化藝術(shù)和平面媒體的比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還要電視和數(shù)字娛樂(lè)行業(yè)的質(zhì)量和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字行業(yè)和數(shù)字娛樂(lè)行業(yè)和電子行業(yè)，它帶有一種結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)谶@一塊湖北的電視跟湖南不能比，湖北去年數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)也不行，為什么不行？我說(shuō)一個(gè)數(shù)字，湖北武漢是全國(guó)第三大文化科教中心，有在校大學(xué)生在武漢市一個(gè)城市超過(guò)100萬(wàn)，但是武漢動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是什么情況？08年統(tǒng)計(jì)結(jié)果長(zhǎng)沙排第一，武漢排第十一，這就可想而知，在高新技術(shù)領(lǐng)域，盡管武漢市有廣泛的人才隊(duì)伍，但是它沒(méi)有形成這種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)中間存在著諸多方面的因素，所以它的戰(zhàn)略思路或者戰(zhàn)略規(guī)劃必須要針對(duì)它這種情況由政府來(lái)做。

　　第二要建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚，在這里頭武漢市的發(fā)展規(guī)劃自己沒(méi)有良好的發(fā)展思路，政府可以主管文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)，可以劃定市場(chǎng)邊界，但是規(guī)劃這一層面，政府的力量不能缺失，如果缺失了還是對(duì)區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)期是不利的。

　　這里面提到有一個(gè)中心，有兩種產(chǎn)業(yè)，三大服務(wù)平臺(tái)，四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五個(gè)方面的功能，在園區(qū)里面在政府主導(dǎo)下要形成一二三四五的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。

　　要完善相關(guān)文化體制改革中財(cái)政政策，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)中的稅收政策和公共文化財(cái)務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，每個(gè)領(lǐng)域都有單獨(dú)的研究體系和報(bào)告，最近應(yīng)該是我們中心可能承擔(dān)了國(guó)家文化財(cái)政相關(guān)部門(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究的課題比較多的，今年我們統(tǒng)計(jì)大家七八十項(xiàng)，最近我們可能還要主持國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資和財(cái)政政策，國(guó)家重大招標(biāo)項(xiàng)目的研究，所以政策領(lǐng)域應(yīng)該是有一個(gè)對(duì)武漢市和全國(guó)比較深入的了解。第四個(gè)要建立政府文化發(fā)展基金會(huì)，為什么要建立？目前感覺(jué)機(jī)制在體制內(nèi)運(yùn)行實(shí)際上無(wú)法形成聚合社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)重要原因，體制內(nèi)運(yùn)行，政府唱主角戲，我們沒(méi)有找到一個(gè)結(jié)合社會(huì)和政府力量的有效的方式。第五是要人才，沒(méi)有人才，盡管武漢市有那么多大學(xué)生，大家高端人才不足，這是明顯的缺憾。

　　最后一點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新，戰(zhàn)略保障體系，要從我們目前生產(chǎn)性保障體系轉(zhuǎn)變成文化創(chuàng)新基地，傳統(tǒng)的文化管理體系以文化管理生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，不支持文化管理中的風(fēng)險(xiǎn)收入。

　　好，謝謝！