北京大學主辦的“第七屆中國文化產業新年論壇”于2010年1月9日-10日在京隆重召開。上圖為華中師范大學副校長黃永林。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 1月9日-10日，由北京大學主辦的第七屆中國文化產業新年論壇在京隆重召開。新浪財經全程圖文直播本次論壇。以下為華中師范大學副校長黃永林主題演講實錄。

　　黃永林：尊敬的各位專家，各位朋友，老師們，同學們，大家下午好。非常感謝北京大學文化產業研究院長我們提供這么一個好的平臺，和大家一起來交流關于文化產業方面的問題。交流的題目是我國文化產業人才隊伍建設分析。交流的內容分三個方面，第一個我國文化產業人才隊伍建設的主要問題，第二個是人才隊伍建設的成因，人才隊伍建設問題的成因。第三個，我國文化產業培養體系建構與創新。

　　下面我從兩個方面來分析我國文化產業人才隊伍建設的主要問題。第一個方面是文化產業人才數量與現狀分析。第二個是文化產業人才培養與培訓的現狀分析。第一個方面，文化產業人才數量與結構的現狀分析。我把它概括為四個并存，人力資源豐富與文化產業人力資本短缺并存，文化產業人力資源資本短缺與人力結構不合理并存。文化產業人才結構不合理與專業化程度不高并存，文化產業人才資本總體短缺與區域分布不合理并存。下面圍繞四個并存來進行。

　　第一個是人力資源豐富與文化產業人力資源短缺并存。大家知道我國有13億人口，但這不代表著13億都是人力資本。我們通過幾個方面來看一看人力資本的情況。第一個數據，人力資源文化素質平均指數，2000年有關機關對170多個國家進行的調研，人力資源文化素質的平均指數是40.8%，其中發達國家的平均指數為64.15%，發展中國家是32.34%，轉型國家是56.04%，而中國僅為35.88%，低于世界平均水平。

　　第二個數字，我國文化產業從業人員占就業人口的比例。2006年我國文化系統的從業人數是189.2萬人，到08年增加到199.86萬人，增長5.2%。2007年到2008年，美國創意產業增長是11.6%。另外一個數據顯示，紐約文化創意產業占中國總人口的12%，倫敦為14%，東京達15%。而我國原來統計的數據是不到1%，昨天我看到有1200萬，可能超過了1%，但是跟美國的數字相比還有相當大的差距。

　　第三個是文化產業人才需求量和緊缺指數的一種對比。在我國動漫產業從業人數只有1萬多人，是韓國的三分之一，遠遠落后日本和美國等發達國家。影視動漫、游戲動漫、數字媒體的產業需求量在10萬到15萬，09年對30多個行業人才緊缺指數進行了分類統計，它統計的結果是在30個行業中，文化產業的人數緊缺是居首的，中國的文化產業人才是非常緊缺的。

　　第二個并存，文化產業人力資本短缺與人才結構不合理并存。抽樣調查結果表明，我國文化產業從業人員年齡普遍集中在56歲以下，35歲以下人員比重比較小，尤其是經營管理人員70%36歲以上35歲以下僅占30%。在西安、湖北地方調查的結果也同樣表明這樣一個年齡層次的問題。本科以上學歷只占24%，大專以下學歷占76%，他們對廣播電視集團也做過調查，本科以上學歷占42%，成都也做過一次調查，他們本科以上的學歷不到40%。

　　第三個方面，文化產業人才結構不合理與文化產業專業化程度不高并存。復合型、創業型的人才更是稀缺。比如說我們文化產業的核心領域，傳媒業，現在從業人數60多萬，據估計，真正懂傳媒經營管理的人才，還不足1%。

　　第四個方面，文化產業人才總的短缺與區域分布不合理是并存的。文化產業人才跟經濟發展是一樣的，呈現出一種東高西低的態勢，從業人的數和資源的擁有數和從業單位的數量，東部地區占66%，69%和78%，遠遠高于中西部地區。從收入情況來看，東部地區營業收入占到全部的82%。另外從人才的省際分布來看，北京市的文化產業從業人員達到89萬，廣州市達到82萬，青海省在04年統計的時候不到3萬人。

　　第一個方面的第二個問題，文化產業人才培養與培訓現狀的分析。我把它概括四個基本脫節。學校教育與市場需求基本脫節，理論教學與專業實踐基本脫節，師資的質量與教學要求基本脫節。學術研究與專業教學基本脫節。這個問題確實存在。第一是學校教育與市場需求基本脫節。從國家層面來看，國家教育主管部門并沒有很好的把握住國家產業調整的脈搏，也沒有及時跟上國家文化產業調整的政策。到至今，我認為還沒有建立起與文化產業市場發展相適應的文化產業培養體系。從學校層面來看，盡管很多學校都設立的文化產業的相關專業，招生量也不小，但是并沒有很好地去研究文化產業的人才市場，很多是受經濟利益驅動來招生的。比如說一般學生收費5000，文化產業跟藝術相關的就是1萬，很多學校并沒有真正根據自己學校的實力和特色招生，最后培養出來的學生，有一部分學生，有一批意味著失業，有很多學生畢業之后并沒有真正在文化產業領域里面就業。

　　第二個，理論與專業實踐脫節。目前文化產業專業教學存在著重理論，輕實踐。具體操作的東西講的比較少，有的學校甚至以理論代替實踐環節。還有的盡管有實踐環節，但是形式比較少，內容比較小，比較單調，比重也比較小，有一些實踐環節對于學校來講只是觀摩，并沒有進行現場參與。

　　第三個方面，師資與教學的要求基本脫節。因為文化產業屬于一個新興行業，因此到至今為止，沒有形成有文化產業背景或者是文化產業專業出身，并且有相關知識的知識隊伍，我們過去缺乏這方面的師資籌備，因此教師中具備技術運用和動手能力的比較少。另外由于高校對教師的考核評價機制的不完善，導致了很多教師重科研，輕教學，重學術，輕運用的傾向。比如說高校評價教師，科研指標是硬指標，對于動手能力的評價是軟指標，因此教師重視科研和學術。

　　第四個，學術研究與專業教學基本脫節。這表現為目前對文化產業性質和規律探討不太深入，沒有形成相對成熟的理論體系，也沒有形成相對成熟的文化產業研究隊伍，研究的方法比較單一，尤其是對文化產業人才培養和科研研究和學科建設研究很不夠。另外由于文化產業的學術研究不夠，導致了我們學科和專業的定位不清晰，人才培養的目標也不夠明確。

　　第二個方面是我國人才隊伍建設存在這些問題的原因。我個人把它概括為五個方面的原因，人才觀念單薄，體制與機制有障礙，人才儲備不充分，培養體系未建立，經費投入不充分。首先第一個方面是人才觀念單薄，重視程度不夠，這主要是因為文化產業發展歷史比較晚，很多人對這個認識不足，有一些單位和企業本身固守過去的傳統，重設備、廠房、土地，輕人力資源的開發。第二是體制不夠健全，機制不夠完善。主要是受事業體制、計劃經濟的影響，還有制度的不完善等等原因，現在文化產業從事人員，管理意識以及市場意識都不夠強。由于我們機制不靈活，導致了人才的流動不暢通，用人機制不靈活，導致了最后從業人員的工作性、積極性和主動性、創造性的缺乏。第三個是人才籌備不夠充分，一個方面我們過去文化方面的人才本來就很少，加上現在文化產業發展比較快，高等學校培養跟不上速度，所以現在文化產業人才的供需矛盾極其特殊。第四個是教育體系的不夠健全，培養方法比較單一。學校教育，我們目前的學校教育這個方面做的不夠，從職業培訓來說，做的不夠。第五個方面，目前我們的多元投資體制與機制還沒有形成。經費的投入不夠明顯。

　　第三個方面，我國文化產業人才培養體系建構及其保障機制。第一個方面，學校培養體系的建構，我認為要正確定位人才培養目標，科學創新人才培養機制。這里面培養目標有以下三個方面，完善人才培養過程有四個方面。在科學創新人才培養的機制，主要有三個方面。最后是在職培訓體系的建構有六個方面，加強委托和定向培養，深化行業培訓，開展國內外的學術交流，通過重大項目和團隊培養人才，建立培訓人才培養基地，構筑文化產業人才創業平臺。

　　今天的匯報到此結束。謝謝大家。

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