2009年12月30日-2010年1月1日，“第十屆學習型中國-世紀成功論壇”在北京九華山莊召開。圖為國家統計局總經濟師姚景源。（來源：新浪財經 梁斌 攝）

　　新浪財經訊2009年12月30日-2010年1月1日，由學習型中國-世紀成功論壇組委會主辦的“第十屆學習型中國-世紀成功論壇”在北京九華山莊召開，本次論壇的主題是“智慧盛宴開啟幸福人生”。新浪財經全程直播本次論壇，圖為國家統計局總經濟師姚景源。

　　姚景源：

　　剛才我和浩然同志講，我說我看到這樣一個學習的場面我就認為中國，我們明年，乃至今后我們會有了不得的經濟發展。

　　去年這個時候每個人的心情都是很沉重的。去年這個時候我們能聽到最有力的聲音就是溫家寶總理當時講讓我們每個人都有信心，他說信心比黃金和貨幣更寶貴，他說我們有信心，我們的心就暖，心暖中國經濟就能夠暖。我現在看這個場面，我說大家為2010年的經濟會更有信心。

　　我分兩部分談談中國經濟。先談談今年，然后再談明年。

　　今年中國經濟由于美國的次貸危機和世界金融危機的影響遇到了前所未有的困難和挑戰。在這場危機給我們帶來的困難，回過頭來看一下困難是什么狀況？去年這個時候中國的三大外貿指標全都變成了負數，同時出現負值是過去長時間沒有的。去年這個時候中國的工業增加值，就是中國的工業增長速度只有5.4%，正常情況應該是16%左右。去年這個時候有上千萬的農民工被迫的失業，回到家鄉。我當時在廣東火車站看到的景象是人山人海，應當說這場危機給我們中國經濟帶來了前所未有的困難。

　　針對這場困難，黨中央國務院是科學的分析和判斷形勢，果斷的出臺了戰勝這場困難的一攬子方針。我們戰勝這場困難的一攬子方針是什么？我們是保增長，擴內需，調結構，惠民生。我們的一攬子方針再往下看，它包括我們要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，包含4萬億投資，包含著產業振興規劃，包含結構性減稅，也包含一系列的支農，惠農的政策。我們這一攬子方針應該說是去年11月4日提出來的，現在我們這一攬子方針實施正好是一周年多一點。

　　我們現在看戰勝這場困難取得的成果就是2009中國經濟是個什么狀態？大家都知道按照宏觀經濟基本原理，看一個國家的宏觀經濟怎么看待？你就看四個指標，經濟增長率、失業率、物價上漲率、國際收支平衡狀況。這是宏觀經濟的四大指標。看任何一個國家的宏觀經濟都盯住這四個指標。這四個指標看一下2009年中國經濟是個什么狀況。

　　經過增長率：中國經濟今年第一季度增長6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%。現在一到三季度中國經濟增長7.7%。溫總理在今年春天兩會上提出中國經濟2009年的目標是保持8%左右的增長。現在一到三季度是7.7%，就剩下四季度。我說現在中國經濟今年的增長全中國哪一個人都會預測，就是說保8%以上的增長沒有懸念。

　　中國經濟在今年，在前所未有的狀態下，我們都能夠實現8%的增長是來之不易的。大家可以回顧今年年初的時候，今年年初在經濟學家當中有一場爭論。爭論今年中國經濟會是一個什么樣的走勢。當時有人提出來說中國經濟今年會是W型，W型就是這個經濟上上下下不斷波動。還有人提出中國經濟今年會是L型，這一豎掉下來了就在底部上不去了。但是現在各位來看中國經濟，我們是個什么形？我說你把中國的工業拿出來做分析最有代表性。中國的工業去年第一季度16.4%的增長，11月份的時候是5.4%，今年1、2月份只有2.8%，之后一路回升。8月份是12.3%，9月份是13.9%，10月份是16.1%，10月份已經和去年的16.4%基本相符。中國經濟應該說是實現了V型的反轉。

　　我們在這么大的困難狀態下中國能夠在短時間內遏制住經濟下滑，并且能夠是現在世界主要經濟體當中率先的走出這場世界金融危機的影響，來之不易。

　　失業率：失業和就業我以前講過多次，中國經濟說到根本上，我始終堅持我們最大的問題是就業問題。在人口統計上有一個概念叫做勞動年齡人口。勞動年齡人口是指16歲到65歲，他有勞動的權利。中國這一檔的人口有多少？04年的統計是9億零9。你要做一個國際比較的話，全世界最發達的國家是七個，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大。這七大發達國他們的人口總數加在一起比中國的勞動年齡人口還少3億。這就是中國就業壓力。我再說一個年輕人的就業壓力，大學生今年全國畢業610萬，今年又有600多萬的孩子由高中生成長為大學生。但是我們現在的高考升學率不到50%。同時也就意味著還有600多萬的孩子沒考上大學需要工作。光這兩類人加在一起一年就是1200萬。什么概念？我查了一下，捷克這個國家全國人口加在一起1020萬。所以我們現在一年高中畢業生標準年齡18歲，大學畢業生標準年齡22歲，這兩個年齡段的特殊年輕人一年就業需求就是1200萬。

　　所以我們講全面小康沒有就業不可能有小康。我們講構建和諧，沒有就業，也不可能有和諧。全國工商聯在他的會上讓我談，我談到就業就講，我說我們的民營企業，包括中小企業做了三大貢獻。第一大貢獻，他們給我們的民眾，給我們的社會提供了大量的就業崗位和就業機遇。第二，給我們的社會提供了產品和服務。第三，給政府提供了稅收。我說現在能做到這三大貢獻的人他們不是我們新時期最可尊重的人嗎？

　　就業問題是中國最大的問題，而且往遠看大家一定得清晰的看到，形勢會在一個相當長時間都是嚴峻的。回過頭來看看今年取得了什么樣的成就？還是舉農民工的例子，當去年上千萬的農民工回到村里的時候，不少的人在講這是中國最大的問題。這些農民工總量上千萬被迫回到村里有幾個特點，他們在城里干過幾年見多識廣，口袋里多少有點錢，他們已經不適應的農村生產和生活方式了。這么多人失業不將是2009年最大的社會問題嗎？當時討論這件事的時候大家說還能穩一下，因為快過年了，過完年以后還有正月十五。出了正月將會是中國最大社會問題。但是這個事過了一年到現在沒出問題。為什么？由于中國經濟保持了企穩回升的狀態，我們把就業放到第一位，加大民生投入，所以絕大多數當初被迫失業的農民工重新回到了工作崗位。

　　最近我們在1.5萬家企業進行調查，現在有49%的企業感到招工又出現難了。看就業我們也是取得了來之不易的成就。

　　物價：大家再回到年初，今年年初的時候，經濟學家對今年中國物價的判斷也是兩種意見。一種意見是說今年要產生通貨緊縮，還有一種意見說要出現通貨膨脹。兩種意見同時存在。現在這一年就剩一天了，但是12月當月數據還沒出來。現在看1—11月份，中國11月份CPI(居民消費價格指數)0.6%，說明今年沒有出現通貨緊縮。1—11月份平均還是負0.9%，說明今年也沒有出現通貨膨脹。我們在保持經濟平穩向好回升的勢頭下又解決了就業問題和失業問題，然后又保持了今年物價是這樣一個平穩低位的狀態，這又是一個來之不易。

　　國際收支平衡狀況：就是貿易順差不能過大，貿易順差過大中央銀行就要發行基礎貨幣和它對沖，結果會導致流動性過剩，流動性過剩是一種大風險。06年的時候中國的外貿順差是1775億美元，當時中央提出來減順差，促平衡。結果我們干了一年到07年一個美元也沒減下來，相反上升到了2662億美元。

　　今年是什么狀況？今年我們的順差還是在增加，但是增加的絕對額在減少，說明我們國際收支的狀況也是有所改善。

　　所以我們回過頭來用宏觀經濟的四大指標基本方法來看2009年中國經濟，應該說我們現在取得了戰勝這場危機，戰勝這場困難的重大成果。

　　現在咱們再看明年怎么看中國經濟。我給大家講，我們還得回到中央經濟工作會議的總體判斷上。大家一定要看到中國經濟的兩方面，一方面要看到我們取得了戰勝這場困難的重大成果，看到了整個經濟是在企穩回升，看到我們在全世界率先的走出了這場危機和困難。另一方面，我們也得看到，我們現在有利的情況和不利的情況同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內問題和國際問題互相影響。中國經濟一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本性的解決。所以我們還是要增強憂患意識，還是要保持我們政策的連續性和穩定性。這一點總理在禮拜六接受新華社采訪的時候做了明確的闡述。

　　明年的經濟工作提出了六項任務，這六項任務怎么理解，怎么做好？我要談的是我們應該有五個更加注重。

　　一是保持政策的連續性和穩定性的前提下要注重政策的靈活性和針對性，然后注重提高經濟增長的質量和效益。一定要整個經濟增長的質量和效益得到根本性的提高。

　　二是要更加注重經濟結構的調整和增長方式的轉變。

　　三是要更加注重增強經濟增長的內在的動力和活力。

　　四是要更加注重民生，保持社會的和諧穩定。

　　五是要更加注重在把握好國際國內兩個大局，讓我們的經濟能夠做到平穩較快增長。

　　在這五個更加注重當中核心是什么？就是我們要更加做好經濟結構的調整和發展方式的轉變。最近這段時間報紙，電視，廣播都講這個。怎么把握發展方式的轉變？我想來想去跟大家說你記住三句話或者三個方面，我認為你就把握了這個問題。

　　第一，我們這個結構調整，發展方式的轉變第一要解決什么問題？從生產這個角度，產業這個角度要解決中國經濟主要是以第二產業來支撐增長。中國經濟現在主要是靠第二產業支撐，第三產業發展的遠遠不夠。上個禮拜發布了第二次全國經濟普查的數據，經過普查，中國第三產業占整個國民經濟的比重41.8%。這41.8%的第三產業比重，一方面看到我們這幾年加大力度確實有了一個很好的發展。但是另一方面，你千萬不能滿足。我們這41.8%的第三產業服務業占整個國民經濟的比重比美國低將近40個百分點，美國是80%，比全世界平均還低將近20個百分點。

　　第三產業是吸納勞動力最多的一個產業。我們國家就業壓力最大，但是問題就在于我們是最能夠吸納勞動力的產業不發達，比重太低。而且我們的三產不但是比重低，層次也低。現在一說三產就是吃飯，餐飲。我現在出差看到從南到北有一個三產挺發達，就是洗腳。我不是反對，我贊成，因為它也能夠滿足需求，解決就業。但是現在缺少現代服務業。

　　我舉個例子，大家都知道美國是世界頭號強國，不知道你們知道不知道，美國排第一的出口產品是什么？美國排在第一位的產品不是波音飛機也不是美國汽車，是美國大片，電影，是他的現代服務業。所以服務業一定要發展上去。總理講一定要把發展服務業，特別是現代服務業作為結構調整的突破口。各位你要從事服務業，特別是現代服務業的人，我認為明年是你大展宏圖的機遇。

　　第二，需求角度來看中國經濟，看三大需求，投資、消費、出口。從需求角度看中國經濟，我們的發展方式是什么問題？過去我們更多的經濟增長拉動靠投資，靠出口。消費上不去。靠出口拉動經濟，靠來靠去，這場危機給了我們教訓，我們靠出口拉動，結果美國，歐洲這些發達國家一危機，一衰退我們這邊的企業就得關門，我們的員工就得下崗，這不是教訓嗎？所以中國經濟我們從根本上講，我們一定得把中國經濟增長點放到擴內需上。當然我們還是要穩定內吸。但是從拉動中國經濟增長這個根本點上一定要放到擴內需上。

　　什么是擴內需？內需等于投資加消費。擴大內需就要擴大投資，擴大消費。再來看投資，我們確實是需要投資，因為我們是發展中國家，我們的投資一定要保持一定的增長。但是投資有一個問題，投資有兩重性，就是投資在投入的時候，比如說我們蓋一家工廠叫投資。蓋工廠的投入就是資金的投入過程這個單位是一個不斷買東西的單位，要買土地，買鋼鐵，買設備，在經濟上有了購買就叫有了需求，有了需求供給是自然而然的事，不是難事。所以抓經濟關鍵是抓需求。為什么你們當企業家的都要講抓項目？抓項目，抓投資就是抓需求，抓住了需求就是抓住了經濟增長的牛鼻子。但是你注意觀察，投資有個特點，投資總有完成那一天。工廠蓋的時候是個不斷買東西的單位，總有干完那一天，一旦這個工廠建完了，性質就發生變化了，就要由原來是買東西的單位，創造需求的一個單位變成了賣東西的單位，變成一個提供供給的單位。所以一個國家要是長時間更多的依賴投資拉動經濟，干來干去有一個問題你就躲不過去，產能過剩。大量的供給實現了，消費沒上來，產能過剩就出來了。

　　所以我們現在面對著產能過剩這樣一個大難題。怎么辦？轉變發展方式，要讓消費來發揮更大的作用。怎么提高消費？大家得有錢，沒錢不能消費。中央經濟工作會議明確的講要提高城鄉居民收入，特別是中低居民的收入。有了錢還有一個問題，就是敢不敢花錢，為什么我們現在一方面說消費不足，一方面銀行存款還不斷增加？就是因為我們不少人對未來支出的預期壓力大。現在房價這么高，他說我的孩子要結婚怎么辦？老了怎么辦？有病怎么辦？這一系列的怎么辦導致有錢也不敢消費。就是要解決他的怎么辦。中央經濟工作會議明確的講，明年要加大民生投入，加大社會保障的完善。我們的社會保障完善了，民生投入增加了，大家在這方面的擔憂就會減少，也會有力的促進消費。這是從需求角度，明年我們消費會有相當大的增長。而且中央經濟工作會議這次明確提出要加快城鎮化步伐，特別是中小企業。

　　我覺得明年中小企業，城市加快推進是你們的廣闊市場。當我們要把城市化作為拉動經濟增長的一個重大措施，明年的中小城市不都得變成工地嗎？多大的市場，多大的潛力啊？現在全國城市化率45%，我們比不了發達國家，發達國家最低是78%，90%以上。

　　第三，從要素投入上你看中國經濟是什么問題，我們不僅僅增長，更多的是依賴物質資源的投入來支撐這個增長。干來干去干到現在問題出來了，高能耗，高物耗，高污染不都是因為經濟增長主要是依賴物質資源的投入嗎？

　　現在你覺得氣候問題也好，環境問題也好，一系列的問題都擺在我們面前，怎么辦？要把主要的經濟增長，主要靠物質資源投入轉到提高創新能力，推動技術進步，轉到人的，特別是管理者和勞動者素質的提高上，這是中央經濟工作會議提出的。所以這次你們的學習，特別是在這次12月30日還有如此學習精神，真是跟中央經濟工作會議把人的素質提高這一點作為整個經濟增長的根本，最重要的拉動力，這真的是吻合。

　　我是在今年年初的時候講過一段話，我說若干年回過頭來看世界經濟危機的影響，恐怕我們要感謝這場危機，感謝這個困難。為什么？過去世界經濟好需求旺盛，國內經濟好，需求旺盛，給各位企業家忙的點錢都點不過來。你們還忙什么創新能力？

　　前年開兩會的時候我看到一個人大代表說要講響應中央號召，提高創新能力。我說這事沒個提高。為什么？經驗告訴大家了，凡是單純響應號召的事沒個干好。現在同志們，這場世界金融危機都給了我們教育，都給我們上課了。這場金融危機也是我們的老師，告訴我們一定要優化我們的經濟結構，一定要轉變中國的發展方式。所以我覺得我們這場危機沒白費力氣。一方面我們取得了今年保增長這樣一個成果，明年我們就可以加大結構調整的力度，優化結構，轉變增長方式，提高創新能力。顯然要做到一切學習是基礎，我真的是忘不了今天晚上各位這樣的年輕同志，真是中國經濟的希望，謝謝各位，祝大家2010年取得更偉大的成就！

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