新浪財經訊 2009年12月22日，由中國金融學會、金融時報聯合主辦的“2009中國金融論壇”在北京召開，本次論壇的主題是“后金融危機時代中國金融業改革和發展”。新浪財經全程直播本次論壇，圖為中國保險監督管理委員會副主席李克穆。

　　李克穆：各位來賓大家好，最近一段時間，我參加了幾個研討會，題目分為兩類。一類叫危機后，一類是后危機，今天是后危機，我覺得叫后危機比較確切一些，因為從國際局勢來看，特別是從美國的情況來看，還存在著相當多的不確定因素。剛才兩位主席提到了金融業的問題，我講一下保險。一個是講一下保險業的有關情況。截至今年11月，保費收入現在是10216億元，首次超過1萬億元。那么，保險業總資產是3.9萬億元。盡管保費收入在增長，但是我們的保險密度，也就是人均密度和深度，保費占GDP的比重還是比較低的。

　　在國際金融危機中，發達國家一些大型保險公司表現出一個共同的特征，那就是說在保險業務方面，這些保險公司并沒有發生很大的問題，它的問題往往都是出在保險資金運用方面。換句話說就是在這次國際金融危機中，國際保險業的問題集中體現在資金運營失誤方面，AIG的危機就是一個典型的實例。在金融市場投資工具不足的情況下，我國保險資產負債匹配管理難度加大，保險資產面臨低效配制和錯配問題，給保險公司提高資產收益帶來了較大的挑戰。在防范風險基礎上推進資金運營創新將有利于解決保險資金管理的安全性和匹配性，而新的投資渠道和資產產品的逐步放開，不但需要相關研究和制度的先行，而且還要求保險業加快相關領域專業技術和人才的積累。如何在多元化的投資領域更好的控制投資風險，是保險業面臨的一個重要的課題。近年來，在審慎開放、防范風險的前提下，開放了保險資金投資存款、債券、基金、股票的投資工具，還陸續開放了基礎設施、銀行股權、境外投資者的投資渠道，目前根據有關要求正在制定保險資金在股權投資方面的管理制度。

　　截至11月底，我國保險資金運用余額為3.56萬億元，其中銀行存款占27.23%，債券占51.88%，基金占7.05%，股票、股權占11.29%。大家都可以發現，過去這些保險資金大部分存在銀行，目前結構發生了很大的變化，同時風險程度也在提高。隨著保險業的快速發展，保險資金運用作為保險業的兩輪子之一在發揮重要作用，也面臨越來越大的壓力。所謂兩輪，一個是承保業務，一個是資金運用。如何在確保資金安全的基礎上提高資金的收益率，顯然是一個難題。

　　下面我講一下關于保險監管的方面問題。眾所周知，保險監管的目標集中在一句話，就是保護被保險人的利益，也就是說保護保單持有者的利益。要做到這一點就要通過監管制度的不斷完善，建立規范有序的市場環境，建立行之有效的風險防范體制，努力將各類風險尤其是系統性風險防范在發生之前。保險業目前仍然重點推進償付能力監管。最近一段時間保監會還在集中研究細化和強化償付能力監管。這兩年保監會還在積極推進分類監管，加強信息披露，不斷提高監管效力。在這次金融危機過程中，特別是在G20會議前后，國際上若干政治家、金融家認為這次金融危機它的實質是監管問題，因為在監管方面發生了許多的失誤，由此各個國家都在集中力量提出新的方案完善金融監管。比如最近國際上提出了加強宏觀審慎監管，加強逆周期監管以及加強金融創新產品的監管。這幾類監管盡管并不是什么新的名詞，但由此可以看出國際金融界已經下決心要對金融監管體系進行一次改革，由此強化金融監管、穩定金融秩序。保監會為此還專門成立了一個國際金融監管研究小組，跟蹤研究國際間的金融監管新動態，從中吸取一些經驗和做法，完善我們自身的監管。

　　從保險業的情況看，如前所述，要特別注重保險資金的運用監管，努力做到制度先行，把資金的安全運行放在首位。同時在強調金融監管的同時，還要特別的注重繼續鼓勵金融創新，不能因為目前出了很多事情，在金融創新方面，尤其是衍生產品方面，我們就放棄創新，不能因噎廢食。實際上很多歷史經驗也說明，如果放棄了創新，也會加劇風險的生成，離開了創新，任何發展都會失去生命力。我們的這次會議在下午還有一個專題專門討論低碳經濟，實際上低碳經濟問題的核心問題之一也是創新，低碳經濟的討論反映了世界經濟尋求新的技術創新的內在要求。這個問題就不多談了，就這個機會非常扼要的把保險業的問題做一個交流，謝謝大家！