《財經》年會2010: 預測與戰略——后危機時代的變局12月18日在北京召開，新浪財經獨家網絡門戶支持此次年會。圖為中國技術交易所、北京產權交易所、北京環境交易所董事長熊焰。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

　　新浪財經訊 12月18日晚間消息，《財經》年會2010：預測與戰略論壇今日在京召開。北京環境交易所董事長熊焰在晚間的“圍爐夜話”上表示，北京環交所正在積極設計、推進中國的VER(自愿減排)市場的建設。

　　熊焰介紹說，中國從上世紀90年代到2005年二氧化碳的排放強度降低了47%，前一階段減排靠的是行政手段，未來15年還可以靠行政手段，但是這將是較高成本的方案。用經濟手段結合行政手段、法律手段、宣傳教育手段，才是一個較低成本的方案。

　　“經濟手段中重要的一個內容，就是排放交易，碳排放的交易體制。”熊焰介紹說。

　　“北京環交所正在積極設計、推進中國的VER(資源減排)市場的建設。”熊焰認為，中國碳市場未來應該是以VER為主，因為中國短期內不可能采取強制減排，他認為至少2020年不會。

　　“昨天北京環交所公布了開放的中國VER標準的第一個版本，相信對中國碳排放市場的建立，對中國贏取碳排放的定價權有非常重要的作用。”熊焰介紹說。(華艷 發自北京)

　　以下是熊焰發言實錄。

　　熊焰：我們的環境交易是影響環境主要污染物的排放的交易。中國應對氣候變化，中國經濟的低碳轉型，有一系列的手段，包括國家行政手段、法律手段、宣傳教育手段、經濟的手段。中國從90年到2005年中國二氧化碳的排放強度降低了47%，中國從2005到2020年繼續在這個排放下降低40—45%。

　　有的同志就說了，這個是什么含義，排放的強度越往后降低的難度越大，越壓水分越少，越壓難度越大。因此中國這樣一個減排目標，應該說是雄心勃勃，沒有國際援助的情況下，中國政府作出的莊嚴承諾。

　　今天要說的中國過去，1990—2005已經減下來了，靠的是行政為主。接下來未來15年我們還可以靠行政手段，但是這將是較高成本的，用經濟手段結合行政手段、法律手段、宣傳教育手段配套起來才是一個較低成本的。我們說的經濟手段中其中重要的一個內容，就是排放交易，碳排放的交易體制。

　　中國在CDM方向中國是最大的賣家，中國在國際碳市場中，我們并不是個非常大的主體。因為中國真正意義的碳市場，還沒有建立，現在還在規劃、設計之中。所以我們一直在這里大聲疾呼，中國應該盡快建立起推動中國經濟轉型，用較低成本實現中國減排目標的碳排放的市場。

　　我補充王總講的話，碳排放市場兩大類標的額，一大類就是國際上通用的CER，經核證的，還有另外一大類叫VER，自愿減排，這個中國的具有非常廣泛的空間。

　　VER是相關主體基于公益、企業責任、減排效益出發這樣的減排行為產生的減排量，這在國際上有成功的實踐。北京環交所正在積極設計、推進中國的VER市場的建設。

　　我們認為中國碳市場的未來得主要部分，應該是以VER為主。因為中國短期內不可能想象是采取什么有上限的，2020年不會。因此VER的可能性是非常大的。如果是結合中國綠化、脫貧，圍繞著農林牧副漁方向的，這種VER有廣泛的空間。昨天北京環交所與另外一個交易所，做的一個標準，公布了第一個版本，是開放的中國的VER的標準，我相信對中國碳排放市場的建立，對中國贏取在碳排放的定價權有非常重要的作用。

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