《財經》年會2010: 預測與戰略——后危機時代的變局12月18日在北京召開，新浪財經獨家網絡門戶支持此次年會。圖為國家發展和改革委員會能源研究所能源系統研究室主任姜克雋。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

　　新浪財經訊 12月18日晚間消息，《財經》年會2010：預測與戰略論壇今日在京召開。發改委能源研究所能源和市場分析中心主任姜克雋在晚間的“圍爐夜話”上表示，十二五規劃將納入低碳規劃，減排目標會全面影響社會經濟。

　　姜克雋表示，中國現在已經確立了低碳經濟發展的目標。十二五規劃將納入低碳規劃，2020年減排40-45%的目標，會全面影響社會經濟。

　　他表示，截至2008年，全國的技術研究開發投入達到380億，而美國的研發投入為380億美元，未來十幾年中國會大量購買外國的技術。美國技術研究開發是中國的7倍左右。預期中國在2020年，會趕上美國的投資。在2020年之后，中國將是全世界最先進技術的引領者。(華艷 發自北京)

　　以下是姜克雋發言的部分實錄。

　　姜克雋：很抱歉，一直在哥本哈根，我并沒有特別的關注現在很多的爭論，因為如果說直截了當的話，現在發生的事情都是一種秀，總是要有很多爭論的。

　　但是從我的觀點來看，我們大的方面的一而很重要的事情都已經達成一致，今天或者是明天，到最后哥本哈根協議是怎么樣一種出臺的方式，我個人還是比較樂觀，但是我的同事現在在哥本哈根密切關注的談判進程中，他覺得非常的悲觀，到處在打仗。就像會長說的，每天工作25個小時，非常辛苦的。我觀察到的目前在幾個大的議題上有比較大的爭論。我們還是希望能夠很快解決的方案。

　　第一個問題就是關于一些關鍵國家的目標的問題，大家對中國、美國、澳大利亞承諾的目標比較滿意。昨天晚上我們在中國代表團駐地新聞發布會上，跟英國的專家進行了對話，解釋中國的目標到底意味著什么。

　　很不幸的是在大會里面，絕大部分人都沒有太多的能力來解讀別人的目標，但是都在嘗試解讀這個目標，中國公布了40%，有些人覺得就是直接拿這個數字，40、50，或者是30%，美國的17%。

　　政客在那些地方，他們想的不太一樣，繼續施加壓力看一看你能不能做到更多，這是談判手段的問題。包括美國的目標，我們做比較強的技術角度來講，我對美國的目標是比較失望的，他可以做得更多。到今天為止，美國的排放量比2006年下降了9%左右，因為經濟危機的問題。

　　而且最近一段時間，布什政府在當初給美國做了一個很好的政策盡管大家都在批評布什政府沒有做氣候變化，他當時投資了幾百億美元鋪平了做氣候變化的道路，現在看針對氣候變化最重要的技術都在美國。

　　我們這個小組也在主推國家做氣候變化和低碳經濟。大家可能在過去幾個月里面顯示的信息都已經明確的表達了，認識到了做低碳經濟的好處，所以說很快有一段時間。現在在哥本哈根，到目前，盡管我們大家都知道，歐盟承諾30%的目標了，歐盟在哥本哈根公布的時候仍然是20%，仍然在玩這種談判的游戲，他不到最后一刻還是不愿意松口。

　　對談判的內部人員來講，都已經心知肚明，最后達成的文本差不多都有框架，大家對技術性的問題有爭執。有些很悲觀，美國強烈說中國要和他們一樣的標準做MRV，在質疑中國的統計體系，心里在講，他不相信你現在做的統計數據，但是我們已經解釋了很多，包括我們的GDP，我們做了很多的努力。

　　他們來到中國做統計體系，不會比我們做得更好。在哥本哈根會場有很多刺耳的，不在這個圈子里面的人被嚇到了，美國不讓步，中國也非常堅決。這種爭論，彌漫在整個哥本哈根會場整個地方，什么地方都在爭論。

　　真正導致今天、明天哥本哈根出臺不了的，還是關于發達國家對發展中國家的資金援助的問題，特別是非洲的同志們，聲音非常大，要提供非常大的資金援助，昨天希拉里在哥本哈根大會上的講話稍微帶了點希望，1千億這個數字，但是1千億到目前為止沒有落實下來，只是個意愿。

　　我個人比較擔心，如果這些數字講出來了又不落實，會讓非洲很多同志說好吧，我們再把哥本哈根推遲一年，到把所有的事情定下來以后再確定哥本哈根，我的想法和您說的非常類似。人類社會是第一次提出國際上的應對氣候變化的是1988年，任何一個國際公約沒有花這么長時間來解決國際的問題，如果再達不成一個讓我們滿意的結果的話，我個人真是要質疑聯合國處理氣候變化的能力問題了。

　　不管怎么說，我們要從現在給我們大家，全世界人民非常明確的信號，氣候變化解決的問題，是我們必須要做的，而且不能推遲。不再是政客們在那個地方做游戲的一種方式，而是實實在在必須要做，一個好的信號，各個國家比較關注做低碳，實際上我們已經看到，中國從6月份開始，不斷從國務院常務會議，從胡錦濤主席說的話，從十二五計劃我們會把低碳納入進來，40—45%的指標和節能的目標是非常類似的，全方面影響我們社會經濟的發展。

　　這邊幾位同事就是和經濟發展非常密切相關的行業。所以說從這個角度來講，不管哥本哈根發生什么事情，我多次跟哥本哈根的媒體同志講，不要太關注哥本哈根，那個地方的進展，靠我們在之后所進行的各種各樣的工作，關系不是很大。

　　如果我們國家的戰略確定要走低碳經濟了，如果美國、英國、歐盟、日本都已經確定要做低碳經濟了，到最后他們所做的目標和在哥本哈根承諾的目標我個人認為關系不是特別的密切，這個地方完全是政治性的場合。

　　非常重要的是中國現在已經確立了我們低碳經濟發展的目標，我們國家不管從交易、行業特別是一些受影響比較大的能源行業，從現在開始做好準備，我們在座的同事，搞媒體的，或者搞經濟發展的，引導輿論的走向，也是要全面往這方面去走，告訴我們的企業，我們現在也轉向企業。

　　到最后最核心我們原來說的話，低碳經濟，代表下幾十年，各個國家的經濟競爭力最佳的表現。剛才我講布什做了一個非常好的政策。實際上我們對比中國對技術研究開發投資的時候，我們興奮了一陣子。到最后還是和美國一對比，還是感到壓力非常大。

　　中國到2008年，全國的技術研究開發達到380億，官方數字，最近還有一個數字是400億多一點，這個增長數字非常大。每年也是一樣的數字，他們是380億美元，相當于美國人投資到能源上的總額投資量，很簡單就可以想象一下，未來十年出現新的能源技術會在什么地方出現。

　　如果我們不抓緊時間告訴企業往這方面走，很有可能大家都一塊走到低碳經濟的時候，未來十幾年中國會大量購買外國的技術。我們要特別告訴我們國家的國民，所有人中國要走向低碳經濟，而且低碳經濟的發展，對國家競爭力的出現非常有好處。

　　中國正好在發展中國家和發達國家的中間，如果我們往上推，可以說是能夠趕上發達國家的。不要太害怕，美國是我們技術研究開發的7倍左右，我們也預期了，中國在2020年，會趕上美國的投資的。在2020年之后，中國將是全世界最先進技術的引領者。因為低碳經濟的出現，要在未來幾十年才能出現，這是我想說的。

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