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2009年9月4日,2009中國中小企業大巡診大連站活動召開。全國政協副主席李金華出席第二屆中小企業融資論壇并致辭。
今天有機會參加這個論壇,我感到非常的高興。中國中小企業協會在李子彬同志的帶領下,這些年為中小企業的生存發展做了大量卓有成效的工作。據了解,大連市政協召開常委會討論的第一個提案,就是中小企業的保護、支持和發展問題,市委書記親自到會。由此可以看出,大連市委市政府對中小企業的高度關注。這次第二屆中國中小企業融資論壇在大連召開是一個很好的機會。這是我要講的第一點。
第二點,表明我的一些想法。首先,我對中小企業發展非常關注。我在過去的一年多時間里,對中小企業的情況做了一些調研。我認為,中小企業在中國的生存和發展問題非常重要,應該看成經濟生活中的一個戰略性問題。從中國國情來看,中國有9億的勞動力,他們的主要崗位大多數是在中小企業。實際情況也證明,目前城鎮和農民工的就業,80%以上是由中小企業吸收的。科學發展觀的核心是以人為本,我們政府執政的方針是執政為民,而執政為民中很重要的一條,就是如何增加勞動者的就業機會,提高勞動者的收入,改善勞動者的生活水平。在中國如果沒有成千上萬的中小企業,要解決這個問題是非常困難的。實際上,對中小企業的發展,應作為經濟生活的戰略問題來看待。第二,我為什么對中小企業這么重視呢?我們國家的中小企業是一個經濟生活中的弱勢群體,他們在經營融資等方面享受不到國有企業的待遇,在很多方面受到歧視,是被邊緣化的所謂弱勢群體。需要政府和相關部門更多地去關心他們、保護他們。因此,我很關注中小企業的生存和發展問題。
社會各方面如何形成合力,關注和幫助中小企業,尤其是促進小企業的生存和發展?我想,第一,要充分提高認識,把中小企業的生存和發展放在戰略的地位考慮,克服思想和認識上的偏差。發展中小企業問題,關系到我們對民間資本發展的認識和態度問題。要把是否關心、保護中小企業發展,提高到真正堅持以人為本的高度來認識,國家要實行保護中小企業發展的行政措施和財政政策。
第二,關心中小企業生存和發展的核心是各級政府。黨中央國務院這些年對中小企業的發展制定和出臺了一系列的方針政策,關鍵在于落實。在全國政協的提案中,有相當一部分是涉及中小企業的,媒體做了很多的宣傳和報道,關鍵在于如何落實。一是各級政府要高度重視,只要各級黨組織和政府高度重視,沒有辦不成的事,沒有辦不好的事。我們的政府既要關注大的項目、大的投資,關注國有企業,同時也要更多地關注中小企業這個弱勢群體。只有政府出來進行協調,調動各方面力量形成合力,中小企業的發展問題是能夠得到很好解決的。
當然,各級政府可以集中一定的財政資金,調動一定的社會資金,形成中小企業的風險分擔機制,相關政策向中小企業傾斜,比如分擔一些中小企業成長過程中的風險,這些政府都是可以做的。應該把中小企業融資問題提到議事日程上來。從統計資料看,金融企業對中小企業的貸款比例這些年都在上升,而且比例、份額也是不小的。但要注意一個問題,當前最困難的是小企業,小企業在銀行貸款中的份額是很小的,而小企業的數量又是很大的。一定要把中型企業和小企業分開來研究。國有金融機構有責任為小企業排憂解難,盡管可能會有風險,可能會對利潤產生影響。中行泉州支行就有很好的經驗。金融機構對內部的組織形式、管理模式、考核辦法等方面是要進行改革的,如果這些措施跟不上,要解決小企業融資難的問題也是十分困難的。 最后,我覺得還有一個問題要引起關注,就是中小企業自身要加強建設,其中很重要的一條,是要建立起中小企業自身的信用能力。中小企業提高自己的信用能力和信用度,融資問題也會得到更加妥善的解決。我相信,只要社會各界關心、關注中小企業,中小企業一定能夠有更快更好的發展。
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