新浪財經訊 由中國經營報、世紀管理名家講堂聯合主辦的“第七屆中國企業競爭力年會”于2009年12月12日在北京舉行。新浪財經直播此次會議。上圖為全國政協經濟委員會副主任、國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由中國經營報、世紀管理名家講堂聯合主辦的“第七屆中國企業競爭力年會”于2009年12月12日在北京舉行。新浪財經直播此次會議。上圖為全國政協經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立。

　　鄭新立：女士們、先生們下午好，根據會議組織者的安排，我想做一個中國宏觀經濟政策對產業發展影響這么一個發言，剛剛閉幕的中央經濟工作會議分析了今年經濟運行的經驗和布局，對明年宏觀調控的大政方針做出了部署，中央經濟工作會議傳遞出的最重要的信息就是明年我們要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。

　　那么今年我們的經濟實現了“V”型復蘇，全年GDP的增長速度可以達到8.3%左右，明年我們估計經濟增長速度，會在8%以上。目前出現企穩向好的形勢繼續鞏固，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性就是說要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。赤字率會保持在今年的水平，不超過3%，不超過3%就需要發行國債來支持。我們明年會繼續的出臺經濟刺激計劃，但是財政政策不是今年的簡單的重復，財政投資不在于國有的資金搞了多少個大項目，或者新開工一些大項目，而主要是在4個拉動上下工夫，一個就是要拉動民間投資，第二個就是要拉動居民消費，第三個就是要拉動銀行貸款結構的優化，第四個就是要拉動出口。

　　在這個四個拉動上我起到了四兩撥千斤的作用，在促進經濟保持平穩、較快發展的方面能夠發揮更大的作用。貨幣政策我們提的是適度寬松，但是跟今年相比將會保持政策的針對性、靈活性，今年的貸款規模預計可能是，有的說是9.3萬億，有的說9.5萬億，今年的繼續是新增5萬億，明年我看不需要這么多投資了，貸款要再增長這么大的數額--9萬億這樣的數額可能會引發通貨膨脹的其他因素。但是還得保持一個寬松的貨幣政策，這主要是我們今年新開工的項目比去年有大幅度的增加，如果你貸款突然收緊，這些大項目的資金鏈就會斷裂將會出現一大批豆腐渣工程。但是要在貸款結構的優化上下工夫，特別是增加小型、微型企業的貸款，解決小型、微型企業和農民貸款難的問題。要加強對通貨膨脹預期的管理，從現在的情況看，明年出現通貨膨脹的可能性不大了，或者說是幾乎沒有了。因為我們生產能力過剩，農產品連續多年豐收，引起價格上漲的是輸入性的，但是明年石油價格、鐵礦石價格上漲可能性不大了。所以明年繼續保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對鞏固企穩向好的形式是一個重要的保證。第二個信息是明年要加快力度轉變經濟發展方式，黨的十七大提出轉變發展方式，第一是調整需求轉變，增強消費增長的拉動作用，改變經濟增長過度依賴物質消耗，第二是調整工業，大力發展第三產業，第三是調整要素結構，改變經濟增長過度依賴資源消耗，主要是改善管理、提高勞動者素質帶動經濟增長。十七大高瞻遠矚的提出這三大轉變，去年金融危機的沖擊使轉變發展方式的緊迫性大大增強，我們能不能變危機為機遇，關鍵取決于我們發展方式轉變上在今后幾年取得實質性的進展，所以中央經濟工作會議對明年如何轉變經濟發展方式做出了具體的部署。

　　中央經濟工作會議傳達的第三個重要信息就是明年我們要發展社會事業，著力改善民生，通過改善民生拉動經濟增長。現在在居民個人的消費上，我們消費者的供給基本上是一個供大于求的態勢。但在公共產品、公共服務的供給上，基本上是供不應求。包括醫療、教育、社會保障、城市的供水、供電、污水處理、共同交通、環境保護等等。這些領域基本上是滯后于經濟的發展，滯后于個人消費品的發展。原因就在于社會領域的改革，這個領域沒有形成一個增長的機制，社會資金還不能大量的投入進去，明年要通過社會領域的改革為社會資金進入社會事業的發展創造一個暢通的渠道，加快公共服務事業的發展。

　　第四個重要信息就是明年我們要創造出口需求，大力發展知識出口，改變出口大幅度下降的局面，明年能爭取實現出口的止跌回升。今年全年預計出口比2008年要下降19%到20%，下降這么大幅度，給我們經濟的沖擊很大，我們過去五、六年時間內，出口每年增長20%多，今年是下降20%，一正一負，出口波動幅度在40%以上，這就相當于GDP總量的13%左右的總需求沒有了，要保持經濟平穩較快發展靠什么？消費短時期不可能出現大幅度增長，主要靠投資，所以經濟刺激政策對保持今年經濟較快發展發揮了關鍵性作用。當然也帶來了負面影響，需要逐步在發展中解決。

　　根據這樣一些情況，宏觀經濟政策的政策取向對于我們企業、各個產業發展有哪些機遇，我想至少有四大機遇。第一個機遇是擴大內需特別是擴大消費政策，為企業發展提供了難得的機遇。現在我們城市化水平還不夠，現在是46%，前十年1997年到2007年，我們平均每年提高1.4個百分點，十年時間增加了三億城市人口，平均每年增加三千萬。去年由于金融危機的影響，城市化率降到了0.8%，今年統計數字還沒有出來，我估計城市化率會低于一個點。明年爭取恢復到前10年的平均水平，城市化水平的提高為公共化水平建設提供了一個好的基礎。第二個就是以改善住行條件為主要的銷售需求將繼續保持旺盛的增長，所以房地產市場、汽車市場會繼續在較長時期內保持快速增長。盡管今年我們汽車銷售1200萬輛，世界第一了，但算算每千人汽車保有量還很可憐，一千人才只有11輛轎車，這個水平相當美國1910年的水平，所以中國潛力大的很。所以圍繞汽車的零部件生產，汽車的服務、銷售、保險、派生出一系列產業。住房也是這樣，維修等等帶動一系列產業的發展，有房子了要買家電、家具，這兩個產業今后十年乃至二十年時間，都會成為拉動中國經濟增長的消費熱點和經濟增長點。

　　第三是公共服務，可能是下一個潛在的最大的消費熱點，由于我們這個領域改革之后，大量的公共服務的需求被壓抑了，城市的供水都想喝到干凈的水，但有些地方供水質量不行，讓沒有自制的企業搞供水。城市的垃圾處理、地鐵、軌道交通、供氣等等，而且重點是在中小城市，下一步中國城市化的重點是以中小城市和小城鎮的擴容為主，特大城市不要再施加壓力的。這次中央經濟工作會議提出要提高城市綜合承載能力，這是第一個，擴大消費為企業帶來發展機遇。

　　第二個機遇是鼓勵自主創新的政策對企業提高自主創新的能力和實現產業產品的升級帶來了機遇，明年中央將會繼續加大對自主創新支持力度，加大對節能降耗減排的工程改造和設備投資的支持力度，加大對十大產業升級的支持力度，如果你們這有方面好的項目，要研究中央、國務院有哪些優惠政策，要用足中央的政策，我們下來調查很多企業自己在那干，中央出臺了很多政策他們都不知道，中央出來了鼓勵自主創新有90多項政策，各個部門都出臺了，所以企業一定要好好把中央的政策制度用足，現在該用的沒有用的企業占了很大的一部分。這方面我們已經有了一些成功的企業，比如華為，華為去年自主研發投入是70多億，申請國際專利1600多項，國際知識產權組織公布的數是華為申請國際專利全球企業排第一。華為職工的平均年齡只有28歲，都是剛剛畢業的碩士生、博士生，華為成功證明中國人不笨，有一份投入就有一份回報，所以企業研發投入上要舍得花錢，這樣才是有遠見的企業。不在研發投入的企業是不會有什么出息，不會有什么前途，我們要向華為學習，中國要有一百個華為企業，中央提出的戰略就落到實處了，中國企業的國際競爭力就起來了。通過兼并來走一個捷徑迅速提升自己的技術水平，有很多地方在這方面很支持，很多企業嘗到了甜頭，充分利用國際市場科技資源提高我們的自主創新能力。第三個機遇是大力發展第三產業，明年面臨很好的機遇，中央提出的發展方針轉變第二個轉變就是大力發展第三產業，中央提出了十幾年了，沒有大的突破，明年可能在發展第三產業上包括創業、經營、稅收、用電、用水費用上，都會有一些優惠政策，所以明年第三產業上我們要有所突破，特別是重點發展新型的服務業，包括物流、電子商務、服務貿易、服務外包、技術研發、技術市場、技術成果評估。技術的交易、保險、咨詢、會計、審計等等，這個行業在中國發展的很薄弱。明年要重點發展，國家會出臺一些政策。現在第三產業在GDP的比例產值只有39%，就業比重只有34%，兩個比例太低了，發達國家占到70%-80%了，印度都占到50%了，原因我們研究是第三產業的政策，過去收費太高，稅費太重，包括第三產業用電、用水價格跟搞工業的不一樣，貴一些。另外第三產業大量是小規模經營，小規模經營需要小額貸款，但中國還沒有小額貸款的體系，明年這些方面會有所突破。

　　第四個機遇是企業走出去投資經營，開展國際化經營，明年也會面臨機遇，現在我們有大量的工業生產能力在富余、閑置，另外還有大量外匯存在那里，用不出去，如果單獨看是兩個包袱，如果合期來看就是我們的優勢，我們通過資本輸出帶動商品勞務輸出，這樣可以創造輸出需求，盡快遏制出口下降的局面，我們想怎么創造出口需求，至少有五個途徑。第一就是擴大海外能源資源的勘探權、開發權的投資，爭取到海外拿到更過的能源資源的勘探權、開發權，大企業小企業要聯合起來，小企業在前面沖，因為移動靈活，很容易拿到，但拿到之后又沒有能力投資，沒有資金、技術，這時候大企業聯合起來進行勘探開發，然后政府跟上去，給你修路，把你拿到的資源開采出來、拿出來。第二通過擴大國際并購，提升產業的技術水平和管理水平，國外有一些很好的企業經營困難，現在是并購的千載難逢的機遇。第三個是到海外去發展加工貿易，像當年日本、韓國到我們大陸搞加工貿易那樣，我們走出去到海外搞加工貿易，帶動零部件和原材料的出口還能帶動勞務輸出、當地就業。第四個是擴大出口信貸，支持我們機電產品的出口，發電設備傳播，冶金設備、化工設備、機床等等，現在制造工業提升很快，制造成本也比較低。我們通過賣方信貸等等，可以拿到更多的定單擴大機電產品的出口。今年機電產品出口下降幅度比勞動密集型產品下降幅度要大，明年我們要改變這個局面。第五個是擴大海外的經濟援助貸款，帶動出口。有些國家我們可以搞人民幣的雙邊互換，用能源資源換給我。現在我們在人民幣雙邊互換協議上現在簽約的國家越來越多。這對我們擴大出口也是很有利的。

　　總之明年對企業有很多機遇，這次危機對中國企業帶來的第一位是機遇，第二位是挑戰，如果搞的好，挑戰又可以變成機遇，所以對提升我們競爭力，可以說是很好的機會，只要企業家善于抓住機會，就可以形成一批具有國際競爭力的企業，謝謝！

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