新浪財經訊 由董輔礽經濟科學發展基金會、中國社會科學院研究生院、北京大學經濟研究所、中國人民大學經濟研究所、武漢大學經濟研究所、上海交通大學安泰經濟與管理學院聯合主辦，由中國人民大學經濟學院、董輔礽經濟科學發展基金會承辦中國經濟學家年度論壇11月22日在中國人民大學逸夫會堂報告廳舉行。圖為國家統計局局長馬建堂演講。

　　馬建堂：一會兒中國經濟學界2009一件大事就要拉開帷幕了，我要節省10分鐘，我爭取10分鐘把我要說的話說完。

　　去年以來，出現了一些現象，發生了若干的案例，這些案例引起了很多的關心、討論，問題就是國進民退問題。國進民退問題引發的這些討論，我想有很重要的警示意義。第一，告誡我們要進一步推進國有企業的改革，盡管國有企業不再像過去那樣是經濟體制改革中心的環節，它提醒我們，要進一步推進國有經濟戰略性調整和重組，它提醒我們要進一步推進壟斷行業的改革。但是，國進民退這些現象，大家講了很多，山東鋼鐵重組日照鋼鐵、中糧參股蒙牛集團，山西的煤礦行業整合，但是中國經濟從總體上講，從趨勢上講，存在不存在國進民退的現象，存在不存在這樣的問題？

　　大家談的案例，主要集中在工業領域，我選取了05年以來幾個指標，企業單位數、工業總產值、資產、利潤總額、稅金總額、從業人數，我給老師和同學們報告一下。國有及國有控股企業2005年的企業單位數占的比重10.11%，到去年這個比例是逐步地下降，沒有一個年份是上升的，08年國有及國有控股企業在企業單位數占的比重下降為5%。工業總產值國有及國有控股企業2005年是32.80%，到去年下降為28.34%。國有及國有控股企業2005年占的比重是48.05%，去年下降為43.75%。利潤總額，國有及國有控股在05年占的比重是44.04%，去年下降了29.66%，稅金總額05年的比重是48.50%，去年是38.10%，從業人數2005年是27.17%，去年是20.30%。

　　私營企業在工業主要指標中的比重，也是05年和08年的數字。企業單位數私營企業占的比重05年45.55%，08年上升為57.70%，現價比值05年的比重18.99%，去年26.88%，資產的比例05年是12.39%，去年是17.59%，利潤總額中的比例05年是14.33%，去年是27.16%，私營企業就業人數的比重05年24.54%，去年是32.50%。

　　非國有企業，所有的企業把國有及國有控股扣除之后叫非國有企業，非國有企業企業單位數05年占的比重89.89%，去年95.00%，產值比重05年66.72%，去年是71.66%，資產05年的比重51.95%，去年是56.62%，利潤總額05年55.96%，去年是70.34%，就業人數05年是72.81%，08年是79.70%。基本的結論，總體來講，我們感覺到從統計數據來講不支持國進民退的趨勢。

　　下面講一個案例，講我自己從事過的不太成功的案例。我在青海工作了五年，有三年的時間在推進這件事情，在青海一個地方，發現了一個比較大的煤田，進入了若干家企業，我們想把它整合一下，心理目標是這樣幾個，第一提高資源的利用率，企業太多了，煤炭的利用率肯定不高。第二，把青海的煤炭工業鏈條做粗，產業鏈拉長。找誰牽頭整合呢？當時我們第一家瞄上的對象是某省非常有名的國有大企業，有實力、有資金，可以把股份買過來，第二可以把產業鏈條正常，可以發展煤化工行業。但是這個企業開價太高，最后沒有進來。我們就在現有已經進入的若干家企業想找一兩家，把若干家整合在一起，從小礦主變為股東，在已經進入這幾家企業選了兩家企業，算是實力比較強的民營企業，北京一個媒體曾經批評過我，說我讓民營企業整合國有企業，到了最后到我離開，這件整合也沒有最后完成。

　　我在這里說一個什么意思呢？這是我個人在地方工作這一段，現在地方政府推動整合，做大做強，真正在那里所有制掛帥嗎？一定要找一個國有企業嗎？不是的，要找一個什么人呢？找一個什么樣的企業？找一個能力比較強，技術創新能力比較強，融資能力比較強，往后發展的能力比較強，所以我說，中國的整合，中國企業整合、產業重組，提高產業集中度，要注意兩件事情，第一，不要唯成分論，媒體不要形成唯成分論的思想，要唯能力論。第二，壟斷行業應該注意的是嚴格按照反壟斷法做事，這方面關注得不夠，特別是在一些重要的行業，將來的聯合、整合、重組，既要做大做強提高產業集中度，還要防止壟斷，謝謝！