新浪財經(jīng)訊 由董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會、中國社會科學(xué)院研究生院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院聯(lián)合主辦，由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會承辦中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇11月22日在中國人民大學(xué)逸夫會堂報告廳舉行。圖為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉演講。

　　劉偉：

　　各位老師、各位同學(xué)，大家下午好！非常感謝組委會邀請我參加這個論壇，11月份年底我們國內(nèi)論壇比較活躍的時候，前天我剛在這個會場，出席過一個論壇。今天非常高興參加理論創(chuàng)新獎頒獎和論壇活動，既然是討論理論創(chuàng)新大的問題，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題出發(fā)，對中國的制度創(chuàng)新提出了哪些要求，我想討論一下這個問題。

　　這次全球金融危機(jī)以及對中國經(jīng)濟(jì)的影響，我們更關(guān)注的是對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響，影響了中國的增長率等，使得中國經(jīng)濟(jì)增長速度開始持續(xù)地放慢，但是我說，我們不能由此忽略了，這場危機(jī)可能對中國經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響，對中國經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的沖擊和影響，如果我們應(yīng)對不好，可能比這場危機(jī)對中國的經(jīng)濟(jì)增長帶來的影響還要嚴(yán)重，還要深遠(yuǎn)。現(xiàn)在討論這場危機(jī)原因文獻(xiàn)很多，但是我看了一下，大體上是這樣子，從上個世紀(jì)七十年代以后，在西方經(jīng)濟(jì)當(dāng)中運用傳統(tǒng)凱恩斯主義的政策，特別是財政政策，在失業(yè)率和通貨膨脹兩者之間進(jìn)行置換，尋求經(jīng)濟(jì)當(dāng)中均衡增長，這樣的狀態(tài)越來越困難，原因很多，其中非常重要的就是整個國民經(jīng)濟(jì)從50年代開始到七十年代20年高速增長之后，整個世界經(jīng)濟(jì)的成本迅速提高，包括石油等，73年之前討論每桶原油價格一塊多美元，當(dāng)時討論能不能逃過三塊美元，土地、勞動力成本經(jīng)過戰(zhàn)后二十幾年的發(fā)展迅速提高，在這種情況下形成一個問題，通貨膨脹不再主要是需求，而是成本推動，至少在這兩個方面共同作用，在這種情況下，運用傳統(tǒng)的凱恩斯的政策特別是宏觀政策在失業(yè)率和通貨膨脹率兩者之間進(jìn)行置換，有了嚴(yán)重的困難，因為過去運用凱恩斯的政策，如果失業(yè)率高，我刺激需求，拉動增長，我換來的是失業(yè)率降低，我付的代價通貨膨脹上升，反過來如果說通貨膨脹高的話，采取宏觀政策緊縮需求，緊縮需求結(jié)果通貨膨脹降低，付的代價是失業(yè)率的上升，這是凱恩斯當(dāng)年的置換。

　　當(dāng)一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個階段，主要的物價上漲原因是來自成本的推動，這時候物價上升的同時，需求并沒有活躍，因此置換不出什么增長速度的提高，置換不出失業(yè)率的降低，這就是所謂當(dāng)時滯漲。怎么辦，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)可以說，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法和方式發(fā)生了比較大的變革，尤其貨幣主義的政策，被人民特別地青睞，所有政策主張聚焦在一點，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)均衡增長，如何實現(xiàn)降低成本，用這種方法降低成本最簡單，短期最容易見效就是運用貨幣政策降息，也就是降低利率。意味著降低使用貨幣資本的代價，這樣的話成本能夠降低，這樣一降低起到一石二鳥的作用，成本降低，鼓勵投資者投資興趣，增大投資需求，加快增長，增加就業(yè)崗位。第二，降低成本，降低了通貨膨脹的壓力，尤其降低成本推進(jìn)型的通脹的壓力。這樣既降低通脹壓力，又帶來經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)了70年代以后，特別是到了九十年代這段時間西方經(jīng)濟(jì)又一次比較持久的高增長。但是注意到?jīng)]有，如果說傳統(tǒng)的凱恩斯在失業(yè)率和通脹率之間進(jìn)行置換，七十年代以后的宏觀辦法在什么中間置換呢？實際上在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)量，投資項目的數(shù)量和降低投資項目的質(zhì)量進(jìn)行置換。降低利率實際上降低對項目的盈利能力的要求，我是10%利率的時候，顯然8%、9%回報率的項目就不合格，不能立項。但是我如果把10%的利率降到5%，7%、8%、9%原來不合格的項目就變成好項目了，就可以立項了，投資數(shù)量能夠增大，所以付的代價是，增大投資項目的數(shù)量，但降低了對投資項目質(zhì)量的要求。這樣極大的刺激投資需求，投資需求越來越旺盛，早晚有一天市場供求關(guān)系會發(fā)生變化，需求越來越旺，拉動著資本的價格早晚要逐漸地上升，重新調(diào)整利率，原來低利率下是好的資產(chǎn)，低利率下是有利可圖的項目，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)變成了不良資產(chǎn)和泡沫，這是從七十年代以來政策主張累積的矛盾。

　　到了今天，我們要解決這個問題，其實從根本上解決這個問題，怎么辦呢？無外乎兩個辦法。一是努力降低成本，降低成本過去降低使用貨幣代價來降低成本，釀成了泡沫，現(xiàn)在怎么樣避免這個泡沫呢？也就是說，要通過提高投資回報率，提高企業(yè)效率這樣的話，增大產(chǎn)出，改變成本和產(chǎn)出之間的關(guān)系，這樣子的話，甚至可以說是絕對地降低成本。做到這一點，我們實際上走出這場危機(jī)，根本擺脫這場危機(jī)的困擾，重要的方面，從中長期來說就不僅僅是對總需求的增長和擴(kuò)張，拉動增長，從微觀上從企業(yè)創(chuàng)新這個角度入手，真正通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高企業(yè)的投資回報率，提高企業(yè)的盈利能力和競爭能力，這是整個國民經(jīng)濟(jì)成本能夠在技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新情況下，能夠有一個明顯的提高，降低整個國民經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中的成本，這是我們能夠走出根本擺脫這個危機(jī)一項根本的措施。所以從這個角度來說，我們這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界金融危機(jī)對中國的影響，我們更多關(guān)注它對經(jīng)濟(jì)增長的影響，但是仔細(xì)想一想，真正要實現(xiàn)在危機(jī)下擺脫它對我們增長的影響，更根本的是什么呢？我們要關(guān)注這場危機(jī)給我們提出體制創(chuàng)新的問題，包括企業(yè)的制度創(chuàng)新和整個宏觀的制度創(chuàng)新，目的是什么呢？通過制度創(chuàng)新解決技術(shù)創(chuàng)新的問題。在這兩個創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，真正解決微觀層面成本和收益產(chǎn)出的對比關(guān)系，進(jìn)而解決我們整個國民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出當(dāng)中的結(jié)構(gòu)感到。

　　去年諾貝爾獎得主懷疑中國增長可持續(xù)性，懷疑東亞，九十年代末他寫得東亞奇跡的破滅等，他否定的根本理由是什么呢？其實也是在這方面，他發(fā)現(xiàn)東方包括日本、韓國，企業(yè)制度里邊，是以間接融資為主，不是以直接融資為主，他認(rèn)為東方的企業(yè)對銀行的依賴度特別大，銀行掌握著最稀缺的資源就是資本，銀行這個資源給誰不給誰，作為落后國家一般有所為的趕超戰(zhàn)略，趕超戰(zhàn)略集中力量在一定時期里確定一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，讓他能夠?qū)崿F(xiàn)重點超越，這些國家都有系統(tǒng)所謂產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策無外乎兩個內(nèi)容，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，也就是明確一定時期扶植哪些產(chǎn)業(yè)，另外產(chǎn)業(yè)組織政策，明確一個在產(chǎn)業(yè)里邊，在一定時期扶植那些企業(yè)把它做大，有了產(chǎn)業(yè)政策要求金融按照政策金融，按照產(chǎn)業(yè)政策的要求進(jìn)行信貸計劃的編制，如果這些銀行家不聽政府的，政策金融的要求怎么辦呢？東方還有一個傳統(tǒng)，叫做懇談制或者勸說制，政府找你談話，一直談到你理解政府的意圖為止，你理解了你要回去貫徹，回去貫徹政府不放心，還要窗口指導(dǎo)，看你是不是這樣干。東方企業(yè)制度上面，以間接融資為主，企業(yè)對銀行的依賴度大，銀行的錢給誰不給誰聽命于政府，政府想獲得最稀缺的資源——資本的話，最有效的手段是什么呢？游說政府，找政府談判。最有效的手段是什么呢？兩個字行賄，這就有問題了，最稀缺的資源，也就是資本，現(xiàn)在不按照效率原則分配，不是哪個企業(yè)有效，我就給誰，按照腐敗指數(shù)分配，哪個企業(yè)行賄力度大就給你，最稀缺的東西按照腐敗指數(shù)分配，不按照效率原則分配，當(dāng)然不可能持續(xù)高速增長。

　　在一段時間里，有一個虛假的繁榮和企業(yè)帝國，這是沒問題了，一段國家時間對資金需求上來之后，資金短缺的時候，再怎么樣行賄，搞不到新的貸款，難以做到以貸還貸，做不到效率，怎么辦就破產(chǎn)，破產(chǎn)之后主貸款銀行連帶破產(chǎn)，出現(xiàn)這樣一個局面，破產(chǎn)一批企業(yè)，倒閉幾家銀行，倒閉幾家銀行抓住一批貪官，到銀行一問，為什么這么干，政府讓這么干的，形成這樣一個怪圈這是克魯?shù)侣�很早做出這樣的推理。后來用了各個國家投入產(chǎn)出的數(shù)據(jù)，九十年代中期以前的數(shù)據(jù)，他做了一個驗證，這些國家的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，要素效率的貢獻(xiàn)確實不大，主要依靠要素投入量，他由此得到這是一種泡沫的東西等。他的懷疑，有沒有道理，價值觀上、意識形態(tài)怎么樣認(rèn)識，是另外一個問題，對數(shù)據(jù)運用的年限上再做討論，這里給我們一個警示，尤其像中國這樣發(fā)展中的大國，真正實現(xiàn)持續(xù)有效的高速增長和工業(yè)化、城市化的歷史進(jìn)程，最要緊的恐怕還是掀起供給革命，真正在供給方面，供給方面更多盯住成本，盯住效益，不僅是宏觀的問題，微觀的問題，企業(yè)制度的創(chuàng)新問題，就有了特別重要的宏觀意義。我記得厲老師有一本書，入選了廣東經(jīng)濟(jì)出版社前幾年選得一套十本影響中國經(jīng)濟(jì)的十本著作，我記得有光遠(yuǎn)先生，比較年輕一點就是厲先生和吳敬璉先生兩本書，一共是十本，厲先生的書很多，你寫了那么多書選一本書做影響中國經(jīng)濟(jì)十本著作，哪本好，厲先生自己給自己提出來的是非均衡的中國經(jīng)濟(jì)。非均衡中國經(jīng)濟(jì)這本書談了一點，不是談均衡和失衡問題，最要害的一點是，在原來體制下，中國經(jīng)濟(jì)在制度上沒有趨于均衡的可能，不是現(xiàn)實宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，最可怕的是制度不收斂，中國的有效增長問題，中國的均衡問題的實現(xiàn)也好，很要緊的是改造這個制度，這次金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)制度改造實際上提出了更迫切的要求，這次金融危機(jī)，全世界各國聯(lián)手對經(jīng)濟(jì)干預(yù)之后，對市場自由化、分散化會有所懷疑，由此不要懷疑中國改革的市場化方向，我想這恐怕是很根本的，如果動搖和懷疑中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)高速增長，我覺得不太可能，所以我想增長問題和改革問題同樣有著重要的意義。謝謝大家！