新浪財(cái)經(jīng)訊 由董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會、中國社會科學(xué)院研究生院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院聯(lián)合主辦，由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會承辦中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇11月22日在中國人民大學(xué)逸夫會堂報(bào)告廳舉行。圖為中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉演講。

　　蔡昉：

　　我本來是報(bào)告了一個題目講中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的想法，但是后來我看到邀請函上寫著，今天發(fā)的這個獎是企業(yè)理論方面的創(chuàng)新，要求每個人聯(lián)系企業(yè)這個領(lǐng)域來談，我做了一些調(diào)整，我這個題目想回答什么問題呢？中國經(jīng)濟(jì)改革未來的重點(diǎn)在哪兒？中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來的增長點(diǎn)在哪兒？這兩個可以合在一起，來討論。

　　說到企業(yè)理論，我們在相對獨(dú)立理論創(chuàng)新上，也就是我們最早的很多理論方面的理論創(chuàng)新，企業(yè)方面的理論創(chuàng)新，在一定程度上是沒有過多地借鑒西方的企業(yè)理論，并不是說沒有受它的影響，而是說我們在相對少的深入地讀了他們理論的時候，我只知道一些概念和企業(yè)的形式，我們沒有真正在了解企業(yè)理論發(fā)展的情況下，我們創(chuàng)造了很多改革國有企業(yè)的形式和提出了很多理論。到目前為止，我個人認(rèn)為，我們在那個階段所探討的企業(yè)改革形式已經(jīng)完成了。我們說到企業(yè)微觀機(jī)制和體制的時候，我們是說大多數(shù)情況下說兩個東西，一是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，在很大程度上管理理論都可以回答，但是還有一些企業(yè)本身的產(chǎn)權(quán)理論等可以回答。比如說解決職工的積極性，企業(yè)內(nèi)部積極性等問題都是很好解決的，企業(yè)就是把生產(chǎn)單位和市場劃一個界限，把它割裂開，在企業(yè)內(nèi)部搞一個層級式的管理，這種管理方式不管用什么樣的方式，只要你的監(jiān)督是可行的，因?yàn)槲覀冎�道，農(nóng)業(yè)監(jiān)督是不可行的，沒法監(jiān)督，最終的結(jié)果表現(xiàn)在年終的產(chǎn)量上，但是企業(yè)相對來說是可以監(jiān)督的，因此企業(yè)內(nèi)部的積極性很好解決。接下來我們想解決的是第二個層次，也就是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)理人的積極性問題，不是職工的積極性問題，解決的是所有者和經(jīng)營者分開的問題，所謂的委托代理關(guān)系問題，道德風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題，這些方面的問題，我們逐漸探討，我們提出了各種各樣的承包形式，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和承包還有股份制等，我們都借鑒了，我們都嘗試了，后來我們采用了集大成現(xiàn)代企業(yè)制度公司化，目前已經(jīng)基本完成了這樣的任務(wù)，我認(rèn)為在一定程度上，從微觀的層次上，我們也做到這樣了，也應(yīng)該可以起作用，但是我們看看我們企業(yè)表現(xiàn)是不是真的特別好呢？內(nèi)部的管理應(yīng)該是沒有問題的，企業(yè)在一定程度上產(chǎn)權(quán)相對明晰了，也是最大化的實(shí)現(xiàn)利潤，經(jīng)營的也是沒問題的，問題出在什么地方呢？出在我們研究企業(yè)的時候，還忽略了一點(diǎn)，有人提到，但是我們往往還是忽略了，企業(yè)外部競爭環(huán)境。這個競爭環(huán)境可以包括很多的內(nèi)容，包括企業(yè)的進(jìn)入機(jī)制，為什么說只有你可以進(jìn)入到這個行業(yè)中，這個領(lǐng)域來呢？我不能呢？如果說人人都可以，但是如果你的制度設(shè)置上，某些類型的企業(yè)可以隨便進(jìn)入，對另一類型的企業(yè)交易成本非常高的話，實(shí)際上還是沒有自由進(jìn)入的，既沒有自由進(jìn)入也沒有自由退出，還包括產(chǎn)品的充分競爭性，產(chǎn)品市場的完善程度，更重要的是生產(chǎn)要素市場完善程度，我辦企業(yè)，土地是不是可以得到？或者說他可以得到的情況下，我也就能夠得到，現(xiàn)實(shí)中可能就不是。還有金融市場的發(fā)育程度，當(dāng)然還有勞動力市場。只有三個層次，企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)充分競爭外部環(huán)境，合起來形成企業(yè)良好發(fā)展，并且產(chǎn)生宏觀效益。

　　現(xiàn)在每個企業(yè)都有很大的積極性，國有企業(yè)也好，合作企業(yè)也好，私人企業(yè)也好，但是宏觀效果并不是一定就好的。

　　我舉一個例子，為什么說我們企業(yè)從更廣的視角來看沒有完全成功。

　　國有企業(yè)從八十年代開始改革就是放權(quán)讓利的特點(diǎn)，到了逐漸一步步深入，到了九十年代，企業(yè)基本上已經(jīng)獲得了他所需要所有的自主權(quán)，同時他還可以獲得和上級的承包關(guān)系，和國家政府的承包關(guān)系得到他自己經(jīng)營好了的應(yīng)該得到的激勵，這時候我們企業(yè)還有什么錯誤嗎？看上去這個體制沒有錯誤，但是我們舉一個例子，自主權(quán)不是真實(shí)的。在那個時候，國有企業(yè)經(jīng)理首先是有了用工的自主權(quán)，可以自己招工和解雇不稱職的員工，到九十年代后期之前從來沒有看到企業(yè)家經(jīng)理人員使用過這個自主權(quán)，為什么呢？我們認(rèn)為從直接來看，作為經(jīng)理我犯不著，因?yàn)檫@個企業(yè)不是我的，我也犯不著砸了我職工的飯碗，但是更重要的是，我們還沒有一個勞動力市場，當(dāng)然也沒有好的社會保障，在這個時候解雇了工人就意味著真正砸掉人家的飯碗，對于有社會責(zé)任，或者說安定要求的情況下，這是不可行的，因此直到九十年代后期，由于當(dāng)時的金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣和企業(yè)開始減員增效的改革，合在一起導(dǎo)致大規(guī)模的職工下崗失業(yè)。接下來我們發(fā)育勞動力市場，創(chuàng)造更多樣化的就業(yè)渠道，同時也建議企業(yè)在恢復(fù)的情況下，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，我們的勞動力市場在這一次改革中，逐漸發(fā)育起來了，這個時候我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)理人員都可以隨意沒有什么障礙地使用用工自主權(quán)。也就是說沒有市場的配合，沒有競爭的環(huán)境，內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)也好，管理機(jī)制也好，在微觀層次上解決是不管用的。

　　我更想講的是，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體的工業(yè)發(fā)展，一個新的特點(diǎn)。我們知道，在本世紀(jì)以來，我們注意到一個新的現(xiàn)象，我們的沿海經(jīng)濟(jì)增長越來越快，快到一定的時候，我們開始出現(xiàn)了成本提高的趨勢，成本提高除了有土地之外，還有重要的一點(diǎn)就是勞動力成本的提高。從03、04年開始，我們見到民工黃，非熟練的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。這種短缺，我們就要看，有人說這是結(jié)構(gòu)的，其實(shí)缺的是技能，任何社會，發(fā)達(dá)國家、不發(fā)達(dá)國家、貧窮國家，任何時候都是缺技能的，永遠(yuǎn)有結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，缺的是人力資本比較強(qiáng)的，只有出現(xiàn)了非技能型的人才短缺才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折意義上的變化，也就是說，我們到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們的勞動供給是無限的，就像劉易斯講二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中有源源不斷供給的剩余勞動力，剩余勞動力在原來的產(chǎn)業(yè)里，農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率是零，因此任何一個為正數(shù)的一個工資率都可以把它吸引出去打工，這樣我們持續(xù)了很多年，我們當(dāng)時我們統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)也說過，在03年以前，農(nóng)民工的工資基本上沒漲，這是正常的，因?yàn)閯趧恿�無限供給。但是從03年以來，我們的農(nóng)民工工資就持續(xù)上漲，而且越漲越快，說一個大家很難解釋的現(xiàn)象，去年已經(jīng)遭遇了金融危機(jī)，而且已經(jīng)像東莞這樣的地方已經(jīng)出現(xiàn)很多農(nóng)民工失業(yè)的情況下，去年農(nóng)民工工資上漲率還是接近20%，真實(shí)上漲的情況。也就是說，農(nóng)民工工資把它作為非熟練工人的代理，他的工資上漲，意味著中國勞動力供給不再是無限的，背后有很多的原因，人口結(jié)構(gòu)，勞動年齡人口，也就是勞動力供給的基礎(chǔ)是逐年下降了，還是正的增長，但是增長率越來越慢，也就意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力需求保持一定的速度甚至逐漸加快的情況下，一定有供給趕不上需求的時候，出現(xiàn)這個的時候，工資率就會上升，上升就意味著劉易斯式二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)換，大家注意到不是轉(zhuǎn)變，而是說開始轉(zhuǎn)變了，從這兒開始，他以更快的速度逐漸改變二元經(jīng)濟(jì)特征，進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期。

　　在這個時期，我們很多人注意到這個現(xiàn)象后，我們也做出了一個判斷，是不是中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)就來了，很多人持不同的意見，各種各樣的意見，其中大家用拍腦袋覺得說，不太可信，因?yàn)槲覀冞�會在很多的貧困地區(qū)看到很多的農(nóng)民沒有就業(yè)，這一點(diǎn)最有價(jià)值，它提示了我們什么呢？中國是一個大國經(jīng)濟(jì)，大國經(jīng)濟(jì)除了規(guī)模有意義之外，因?yàn)榍安痪梦覅⒓右粋�會議，劉偉教授主持的，中國叫未富先老，中國的經(jīng)濟(jì)叫未富先強(qiáng)，第二天我遇到美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家說了一個詞，他說得更準(zhǔn)確，中國經(jīng)濟(jì)叫做未富先大，這可能比未富先強(qiáng)更準(zhǔn)確一些，也就是說經(jīng)濟(jì)規(guī)模使得我們產(chǎn)生很多不同之處，不同之處不是我要說的重點(diǎn)，所謂的大國經(jīng)濟(jì)另外一個更重要的特征是區(qū)域差異性，其實(shí)就是我們論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同看法的根源，當(dāng)你在沿海地區(qū)或者把沿海地區(qū)當(dāng)做中國的整體平均起來做出一種判斷的時候，人們抓住中西部的現(xiàn)實(shí)的狀況，就會否定你的觀念，我想這是有道理的。因此，我們看到中國區(qū)域差異性也就意味著說，他給我們提供未來的增長機(jī)會。

　　因?yàn)槲覀兊浆F(xiàn)在為止，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，能夠?qū)崿F(xiàn)以前發(fā)達(dá)國家甚至那些后起的工業(yè)化國家和地區(qū)沒有達(dá)到長期的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我們有更大其他國家的差距，差距產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢，技術(shù)上的優(yōu)勢，生產(chǎn)要素稟賦上的不同以及管理經(jīng)驗(yàn)等制度上的后發(fā)優(yōu)勢，我們用更廉價(jià)的優(yōu)勢，需的別人已經(jīng)得到的創(chuàng)新的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素。

　　在這種情況下，也就是說，把它擱在國內(nèi)來看，當(dāng)我們的沿海地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，進(jìn)入到新的發(fā)展階段，土地成本提高了，勞動力成本也提高了，產(chǎn)業(yè)升級必然會發(fā)生，進(jìn)入到一個新的創(chuàng)新的階段上，但是與此同時在中西部地區(qū)，其實(shí)還有機(jī)遇，帶有雙重的后發(fā)優(yōu)勢，一個有發(fā)優(yōu)勢和國際先進(jìn)水平還大，第二個后發(fā)優(yōu)勢和沿海地區(qū)的差距仍然還很大。

　　實(shí)際上提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，因此我的判斷是，這些天如果讓我說說中國未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是什么？一是城市化，二是中國的中西部地區(qū)的趕超。但是，中西部地區(qū)是不是趕超了，其實(shí)我們已經(jīng)看到趕超了，我們從2003年以后，我們發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)增長速度是快于沿海地區(qū)的，作為結(jié)果來說，我們按照分省計(jì)算人均GDP基尼系數(shù)來看，03年之前一直在提高，也就是地區(qū)差距在擴(kuò)大，03年以后，差距開始縮小了，這是我們盼望已久更加平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是我還是有一些擔(dān)憂，我們有一個假設(shè)，因?yàn)槲覀冄芯拷?jīng)濟(jì)，我們看到地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展階段，我們認(rèn)為中西部地區(qū)最有優(yōu)勢的地方和作為后發(fā)后起地區(qū)，能夠接下來干的事是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也就是說日本人說過的所謂驗(yàn)證模型，驗(yàn)證模型不在國與國之間轉(zhuǎn)遞，而是在中國的地區(qū)之間形成。但是問題是，過去這些年里頭，我們看到不是中西部地區(qū)承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展了重化工業(yè)，也就是說我們直接看數(shù)據(jù)是說，中西部地區(qū)在過去許多年里頭，資本密集程度越來越高，目前資本密集程度在制造業(yè)中已經(jīng)超過了沿海地區(qū)，因此他走違背自身比較優(yōu)勢的工業(yè)化道路，原因是什么呢？原因是我們說的企業(yè)改革，如果把它放大到宏觀含義上來講，外部的制度環(huán)境、競爭性的政策環(huán)境還沒有形成，還沒有自由的進(jìn)入，生產(chǎn)要素市場還沒有去掉扭曲，產(chǎn)品市場還沒有形成，因此今后要做的事是，我們應(yīng)該把區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扭回到比較優(yōu)勢上，謝謝大家！