由華夏時報主辦、新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦的2009中國CEO高峰論壇論于2009年11月20日至22日在北京舉行，新浪財經(jīng)圖文直播此次會議。上圖為財政部財政科學研究所所長賈康。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌攝)。

　　新浪財經(jīng)訊 由華夏時報主辦、新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦的2009中國CEO高峰論壇論于2009年11月20日至22日在北京舉行，新浪財經(jīng)圖文直播此次會議。上圖為財政部財政科學研究所所長賈康。

　　賈康：大家好，很高興有這個場合和咱們企業(yè)界的各位朋友交流，會議主辦方出的題目是后危機時代的經(jīng)濟手段與結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　這個后危機時代是不是確切危機到來呢，剛才劉院長已經(jīng)有點置疑，但是我觀察呢，如果從某種角度講，一般估計，世界金融危機最壞的時期已經(jīng)過去，我們在下一個階段，不出大的意外的話，我們國家的發(fā)展環(huán)境改善，這就有利于我們國家出口的恢復，從一些態(tài)勢看，由于我們國家已經(jīng)實行一攬子刺激方案，我們投資大幅度上升，工業(yè)穩(wěn)定增長，在這個良好勢頭之下，信心恢復，政策穩(wěn)定，估計下一個年度我們國家經(jīng)濟運行比較好的基本態(tài)勢是可以延續(xù)的。

　　從另一個意義上來講，我們也可以用后危機時代這樣一個表述，關(guān)鍵是怎么理解我們的會議主辦方給我提出的這個概念，就是經(jīng)濟手段與結(jié)構(gòu)調(diào)整，我個人感覺，出這個題目的同志是高手，中國的現(xiàn)代化，在改革開放三十年，終于走上了一條越走越寬的康莊大道。

　　三十年的中國經(jīng)濟奇跡走到現(xiàn)在，我們國家GDP進一步上升，中國的發(fā)展勢頭很猛，但是黃金發(fā)展期伴隨著矛盾凸顯期，這個矛盾的凸顯有方方面面，非常突出的就包括我們的資源和環(huán)境制約，以及社會分配方面矛盾的制約。

　　今天我只能就生產(chǎn)力角度的資源環(huán)境制約這方面，結(jié)合著結(jié)構(gòu)調(diào)整談一些看法。僅從資源和環(huán)境制約來看，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史任務(wù)的重要性就已經(jīng)非常明顯，隨著我們有三十年年均GDP9.8%增長的發(fā)展歷史，雖然我們處理的好，我們還得高速增長很長時間，因為我們的工業(yè)化城鎮(zhèn)化正在加速，我們城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)在是46%左右，但是如果我們處理的不好，資源和環(huán)境制約的其他種種毛病就會使我們的發(fā)展難以持續(xù)，正是在這個意義上，決策層特別強調(diào)我們現(xiàn)在的發(fā)展要進一步提升為科學發(fā)展，就是小平同志說的發(fā)展是硬道理，實際上現(xiàn)在在哲理上進一步提升為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。

　　科學發(fā)展的主線就是必須結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而我們多年以來存在一系列的問題，發(fā)展中我們指標上去了，質(zhì)量沒有上去，這是一個非常大的隱患。從決策層到企業(yè)界，到所有的中華兒女，要真正從長期實現(xiàn)我們后來居上的三步走，就必須緊緊抓住怎么樣優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　在具體優(yōu)化結(jié)構(gòu)的工作中間，我們已經(jīng)形成一些很明確的標準，比如說節(jié)能降耗，需要減排治污，我們十一五規(guī)劃有約束性指標，就是必須達到的，在各級政府考核方面，如果達不到，就一定要否決。其中包括非常實在的指標就是單位GDP能耗五年要下降20%，可以監(jiān)測到的污染物的排放要明顯減少，要把這個事情做實，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得實效，而我們面臨一個非常寶貴的時機。

　　去年經(jīng)濟危機之后，一片恐慌心態(tài)的時候，我們不可能在調(diào)結(jié)構(gòu)方面做的很實，那時候需要政府介入，把經(jīng)濟托起來，要增加信心提升溫度，需要防止經(jīng)濟繼續(xù)下滑，那時候要調(diào)結(jié)構(gòu)實際上受到種種制約。

　　而我們經(jīng)過努力，我們已經(jīng)擺脫了簫條的壓力，而另外一方面，已經(jīng)到了我們必須處理通貨膨脹的時候。

　　通脹并沒有現(xiàn)實壓力，而是一種預期，從邏輯上講，我們應付完了通貨緊縮壓力，下一個必然要應對的就是通貨膨脹壓力，這個時候我覺得應該是調(diào)結(jié)構(gòu)促改革的大好時機。

　　這個角度上，我應該要把著力點放在經(jīng)濟手段上，這就回到了會議主辦者給我出的題目，中國之所以能夠崛起，是走了市場經(jīng)濟之路，把市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，國際化緊密結(jié)合在一起，再加上信息化，這個潮流浩浩蕩蕩走起來之后，我們的路越走越寬。

　　市場經(jīng)濟中間政府要發(fā)揮引導作用，怎么理解經(jīng)濟調(diào)控，簡單說政府不要一竿子插到底，要借助市場層面的一系列經(jīng)濟參數(shù)，國家調(diào)整市場，市場引導企業(yè)。在市場上一系列的信號，除了價格信號之外還有政策信號，比如說進出口貿(mào)易方面的外匯的退率，財政稅收方面的國債的利息水平，稅收的稅率，稅種稅率的設(shè)計，企業(yè)材料的折舊率，這些是對事不對人的，這種經(jīng)濟參數(shù)才有橫向性。

　　在競爭中間爭取使這個企業(yè)擴大市場份額，取得投資回報，就是這個邏輯，不需要政府具體規(guī)定做什么，政府給出投資環(huán)境，讓我們大家龍騰虎躍，在競爭中間發(fā)展，就是這個道理。

　　現(xiàn)在我們有一個很好的時機，我們已經(jīng)做了幾年的方案，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟形勢形成下，時機來了，如果不抓住這個時機，再往后走，物價又高上去了，又不好做了。

　　資源產(chǎn)品價格提升，在細分中間有幾個因素，如果你比別人價格更低一些，正好擴大了市場份額，漲價因素一定會往產(chǎn)業(yè)鏈下游傳導，有人說資源稅是正確的，應該調(diào)整，但是正確增加的稅賦不應該轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

　　整個產(chǎn)業(yè)鏈如果價位往上提升了，在競爭中間，不管多吸收還是少吸收，必然有一部分往下游傳導，在傳導過程中間，中下游的生產(chǎn)者會千方百計節(jié)能降耗，體現(xiàn)他特點的工藝和技術(shù)。消費者會調(diào)整自己的消費行為，這樣的經(jīng)濟因素正是促使我們整個社會更節(jié)約的使用資源，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　如果我們能夠掌握好資源稅方面的問題，使大多數(shù)企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展，少數(shù)企業(yè)被淘汰出局，這正是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最好方法，比政府決策哪家該淘汰好的多。

　　政府應該用合理手段，達到結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，這是一條發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的路子。

　　時間關(guān)系不能展開說了，我想最后歸結(jié)一句，我們的企業(yè)家們應該看到我們的機遇，雖然會碰到一些困難，看到困難的時候我們要抓住其中蘊含著我們這個行業(yè)應該珍惜的機遇，如果你抓住機遇，開發(fā)出來節(jié)能降耗、減排的，治污的技術(shù)，你就可能在機遇抓住之后，更順利的發(fā)展，做大做強，如果在這方面沒有必要的前瞻性，我們就會很被動。

　　順便說一句，政府還要做事情，政府做什么事情？要對社會最低收入階層的最低收入標準做適當?shù)奶岣撸�提高了之后這些人水費、電費可以得到資助，讓他們保持自己的生活水平，而中國階層以上的人應該自己消化價格上調(diào)，讓更多人注意節(jié)水、節(jié)電，調(diào)整自己的消費方式，減少對初級產(chǎn)品的不必要的消費，這正是我們追求的效果。

　　簡單一句話，我們應該在后危機時代總結(jié)我們的經(jīng)驗，在中國特色的現(xiàn)代化實施過程中間，迎接新的輝煌。謝謝大家！

    新浪聲明：新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。