新浪財經訊 第十一姐中國國際高新技術成果交易會中國國際節能減排和新能源論壇在深圳召開，中國鐵道部副部長陸東福做演講時表示，中國交通運輸業面對著節能減排的嚴峻形勢。

　　以下為其演講實錄：

　　陸東福：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，首先感謝論壇給我這個機會，伴隨著人類社會的文明進步，當資源消耗、溫室氣體排放威脅人類生存環境的時候，我們不得不嚴肅的討論全球氣候變暖問題。我們也不得不正視我們發展方向的可持續性，作為經濟發展的動脈，中國交通運輸業也同樣面對著節能減排的嚴峻形勢。借此機會，我將就加快鐵路發展對節能減排的貢獻與責任做一個簡短的發展。

　　第一、中國交通運輸業建設發展的機遇與挑戰。

　　改革開放以來，在促進經濟的高速發展中，交通運輸業自身也取得了巨大的進步，公路、航空、里程成倍增長，初步形成了多種交通方式比翼齊飛的局面，應對國際金融中國，中國政府提出了促內需，保增長的態勢，在城鎮化、信息化、市場化、國際化加強推進的新形勢下，區域經濟、社會協調發展的要求，給全社會運輸帶來了巨大的潛力，未來10年交通運輸業面臨著大發展機遇期。同時我們也意識到，高污染、低效率的增長方式不可持續，比較正視交通結構發展的深層次問題。

　　中國交通運輸業在高速發展的同時不可回避溫室氣體排放量大，高污染發展，環境難以承載。1978年到2008年，國內生產總值年增長79.8%，民航航線增長了15倍，高速公路從無到有已過了6萬公里，目前我們每億GDP擁有高速公路的歷程為86.7公里以及1.8公里，高于美國54.3公里和1.8公里。鐵路規模有5.17萬公里增長到8萬公里，營業里程增長55%，年均增長1.4%。2007年中國二氧化碳排放總量約為57.7億噸，其中交通業是0.57億噸，占全國二氧化碳排放量的8.8%，已成為環境污染的重要因素。隨著經濟發展和轉型交通污染還將大幅度提高，因此交通訊業的挑戰在于要加快發展低排放、少污染的運輸方式。機遇在于高速發展中要優化組合可持續發展的交通體系。

　　第二、中國交通運輸在運量可訴增長的同時，不可忽視資源消耗量大，高能耗發展模式難以為繼。改革開放30年，全社會貨源總量從24.5億噸增長到249億噸，客運量從24.5億人次增長到239億人次，在公路、航空、水運、管道合作發展與競爭的布局當中，鐵路至今仍然承擔著全社會36%和32.4%的客戶周轉量。中國經濟還處于工業化的發展階段，石油對外依存度已近50%，交通運輸領域、能源消耗正以每年10%以上的速度增長，其中石油消費量占全國消費總量的33.6%，較1990年提高了18個百分點。如果中國的鐵路和軌道交通方式節能以點代油等比較優勢不能得到發揮，那發達國家交通運輸業繼承發展的教訓將在中國延續，以大量石油為交通的運輸方式與中國的資源比數也是極不相配的。

　　第三、中國交通運輸在對中國經濟發生貢獻的同時，不可否認，結構失調，多種方式組合構成的綜合交通體系支撐著中國經濟的高度發展，也讓經濟社會為之付出相應的代價。由于鐵路軌道交通發展滯后，運輸方式也顯示出不合理性，出現了以石油消耗大量為代價，產生了不協調的形象。在交通事故和環境污染的外成本當中，鐵路僅占1.9%，航空運輸占6.1%，公路運輸占91.5%，不合理的運輸方式不僅放大了能源消耗，還增加了治理環境污染、交通事故、道路擁堵等大量成本。我們物流成本相當于GDP的20%，遠高于美國、德國10%和日本的6.5%，由于運輸成本占物流成本的50%以上，所以結構不合理是中國物流成本高的主要原因。

　　發揮比較優勢，運輸業節能減排的根本處理在于優化結構，從中國交通體系發展的歷程來看，世界各國的交通方式都是結合本國的地形、地貌狀況、資源人口分布，經濟發展水平的比較優勢構成有明顯特點的綜合交通體系，這里面有資源和蔡立的彰顯，也有人類反思以及警醒的互換。中國交通運輸業的發展必須揚長避短，從國情出發，發揮后發優勢和自主優勢，在交通運輸業節能減排當中發展低碳運輸，綠色交通，充分發揮鐵路硅酮交通的比較優勢。

　　第四、鐵路運輸能耗低，能耗效率高。中國自然資源和布局錯位，使客源需求旺盛，中國的客源運輸僅為能耗的1/6，完成工作的消耗量僅為公路能耗的1/3，電氣化鐵路可以把燃油的直接消費轉化成水和資源的間接消費。鐵路燃油消耗量從583.3萬噸，降為2008年的586.9萬噸，北京至天津人均耗電僅為1.5度，單位能耗只有播音747的3%。

　　鐵路運輸資源占用少對環境污染小。鐵路建設用地占用量僅為四車道高超音速的1/2，完成單位運輸量所占的鐵路面積僅為公路的1/10%。在減排方面，鐵路每公里二氧化碳的排放量分別為汽車和飛機的1/6和1/3至1/20。在貨運運輸當中，卡車的二氧化碳排放量高于天然的50倍。所以大量發展鐵路與城市軌道交通，可以盡可能減少土地占用和有害氣體排放，實現交通方式的新發展。隨著現代化科技成果在鐵路客運高速化、電氣化、大功率汽車牽引重載化的廣泛運用，鐵路運輸也技術進步、自主創新適應了現代綠色交通發展的要求。鐵路、公路、航空單位運輸成本之比為1：6.4：9.35。

　　高速鐵路全新的安全體系，良好的環境措施，便捷的運輸方式，進一步突出了鐵路的優勢，為了應對世界能源環境問題，每歐日等發達國家以及一些發展中國家紛紛制訂了促進鐵路發展的政策措施，鼓勵和推進修建高速鐵路和城市交通軌道體系，從中國路網的力度看，按國土面積計算分別為德國的1/13，印度的1/13。目前，中國交通基礎設施總體上仍處于大規模建設決斷，航空資訊、鄉村公路都需要加快發展，但交通運輸業要實現節能減排的目標，構建可持續發展的綜合交通體系根本出路在于加快發展，在協調發展中加快鐵路和城市軌道交通建設。

　　更新理念，在建設可持續發展綜合交通體系中，鐵路要承擔的責任多做貢獻。中國鐵路在運輸工作量大幅度增長的情況下，鐵路單位能耗及污染物排放量大幅度下降。鐵路作為綠色交通工具也要進一步建立節能減排的新標準、新規范，廣泛的采用新技術、新裝備。加快鐵路和城市軌道交通建設，構建節能減排的綠色交通新體系，中國幅員廣闊，人口眾多，這就顯示了中國的鐵路與其他交通工作來實現，按照國家加快鐵路發展的要求，到2020年中國鐵路的營業里程達到12萬公里以上。新建里程近2萬公里的煤運通道，西部鐵路也加快建設，重要客站和貨運樞紐協調推進，并以大中城市的地鐵軌道有序進行。2012年中國鐵路的營運里程是12萬公里，200公里及以上的客運專線要達到1.3萬公里，快速客運網將銜接省會城市和地區主要城市，覆蓋全國近90%的人口。在人便其行，貨便其流的時候，可以開發貨運的更大空間。

　　二、建立節能減排新標準。

　　第一、客運路線大量調整橋水比。第二、大量采用無閘軌道，建設1萬公里的客運專道。第三、大力發展電氣化鐵路，2012年要以50%的電氣化鐵路完成70%以上的運輸工作量，以京都鐵路為例，全國每年減少二氧化硫等污染物排放24079。第四、積極推進客戶奉獻運輸，建設各種運輸方式有機銜接的樞紐，客運深入市區，實現客運零距離換乘。第五、嚴格執行國家節能減排的政策法規，建立節能減排管理體系和機制。

　　三、積極吸收科技進步新成果，廣泛采用節能減排新技術。電力機車全面推進膠質膠技術。實現新能源和再生能源，實現綜合節能減排的目標。鐵路沿線推廣恢復再造制備林帶新技術，廣泛采用新材料、新措施，客車廢棄物集中統一收集，新型動車組全面采用機電裝置，實現六排放。積極發展鐵路電子商務和現代物流信息平臺，客票聯網異地銷售，逐步向電子客票一卡通發展。大力推進數字鐵路，最大限度的發揮鐵路信息化的效能，全面建設小康社會的目標為各種交通方式合作競爭有優勢互補，拓展了廣闊的生存發展空間，經濟社會協調可持續發展又對各種交通方式的優化組合、交通運輸業的綜合成本與效率提出了新的要求，加快可持續發展的現代化綜合交通體系建設，實現各種交通方式的科學定位，合理分工，有機銜接、高效運行是中國交通運輸業的使命，鐵路部門以矢志不渝，發憤圖強，為建設環保友好型社會，做出重大貢獻。

　　最后預祝活動圓滿成功。謝謝大家！

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