國務院發展研究中心局長岳頌東講話(資料圖片)

　　2008年11月29日，由新傳媒產業聯盟、新傳媒網主辦的“首屆新媒體節開幕式暨2008中國新媒體年度盛典——中國國際新媒體產業大會”在北京全國政協禮堂召開。圖為國務院發展研究中心局長岳頌東。

　　岳頌東：尊敬的各位領導，各位參加這次新媒體節的與會代表，大家上午好！非常感謝我們首屆新媒體節邀請我參加盛大的節日。我們08年應該說在中華民族的記憶當中，是非常深刻的一年。2008悲喜交加。從年初的凍雪災害到512大地震，到8月8號開始的奧運會和殘奧會，而后還有神舟七號上天，五星紅旗在太空飄揚。

　　進到年底，第四季度又出現了來自美國次貸危機所引起的世界金融危機。在一個年度里，出現這么多驚心動魄的事，在我們國家歷史上是罕見的。在 2008年，我們新媒體在我說的這些我們記憶猶新的場景當中，也給我們留下了極其深刻的印象。大家還記得，512汶川大地震爆發的，我們的直升飛機找不到地方在哪里降落。在這全民族都非常緊急的關頭，大家知道某網站出現了一個信息，汶川有一個地方可以降落直升飛機。這個難題解決了，這是由我們新媒體解決的。

　　舉世矚目的奧運會開幕式，電視的收視率，中國的收視率是68.8%，當李寧舉火炬在點燃主火炬的時候，收視率是90%。全世界的收視率三分之二的世界人口。剛才會長已經講了，奧運會的整個的轉播是靠新媒體。

　　大家還記得，奧運會的開幕式，當美麗的畫卷展開的時候，那是我們新媒體當中最新的技術IVD，有我們新媒體得身影。神舟七號上天，翟志剛在太空行走的時候，我們也是通過新媒體的轉播，使全人民看到驚心動魄的，振奮人心的一幕。所以我們慶祝新媒體節的時候，我們確實對新媒體的發展，今天頒獎的會上，有各路精英，受到了這樣的嘉獎。說明我們新媒體在發展，說明我們新媒體在促進我們經濟發展社會進步，促進我們構建和諧社會，促進我們建立精神文明，生態文明，政治文明等各條戰線當中，都立下了不可磨滅的功績。

　　始料未及的是，接近年底，由美國次貸危機引起的世界金融危機又襲擊了我們，這次襲擊應該說是百年不遇的。這樣大的危機，美國歷史上只有1929 年有一次。但是它的深度和廣度遠不只美國。又美國和歐洲向世界蔓延，世界經濟景氣度陡然下降。我在這里告訴大家一個信息，大家如果觀察世界經濟景氣度，我告訴大家一個竅門，波羅的海干散雜貨輪運價指數，海運可以在洲際之間進行運輸。因此90%以上的國際的貿易景氣與否，就看這個指數。

　　這個指數最高的時候達到900，但是這次危機之后，已經降到了800。海運非常的蕭條。從澳大利亞的礦石運到中國，現在的價格每噸的運費才達4美元，就這樣定單還不好找。甚至我們有的海運公司說，零運價我也給你運，就是你這個客戶不要跑，回暖之后還用我這個貨輪。

　　這場危機也波及到了我們中國。觀察我們中國的經濟景氣也有一個竅門，大家看一看我們國家的用電量。因為中國是一個加工型的經濟。從今年的九月、十月、十一月，我們工業的用電量在下降。所以說，我們中國的國民經濟也受到了這次金融危機的波及。

　　所以特別是對外出口受到的影響較大。我們知道，國民經濟這個馬車是由三匹馬拉的。第一是固定資產投資規模，第二是內需消費，第三就是對外出口。現在對外出口受到了比較大的影響。所以黨中央、國務院不失時機的提出要擴大內需，就是要對前兩匹馬快馬加鞭，不要使經濟回落時間托得太長，回落幅度太大，要使我們國民經濟健康、持續的快速的增長。所以11月5號，國務院常務會議提出，擴大內需，緊急出拳，提出擴大內需的十項措施。 　　要求出拳要快、出拳要重。為此，我國的經濟生活出現了很多令我們關注的一些跡象。我談了這個大背景的目的，是話題在此。就是我們新媒體在我們國家提出迫害內需十項措施當中，我覺得是大有可為的。在這整個國民經濟景氣度下降的大背景下，我們新媒體可以、也應該逆向飛揚。

　　下面我就想用一點時間，把這十項重大措施和我們新媒體的發展如何連接起來，談一點想法。十項措施的第一條，就是關于加快保障性住房。當然內容很多了，比如說安居工程，廉租房的建設，棚戶區的改造，農村危房的改造試點等等。在未來三年內，要投資九千億元完成這個工程。

　　這個工程會帶來很多新的居民點，很多新的需要的商業地產，和許多在商業地產中我們新媒體立足之地，新的發展開發的空間。像我們戶外廣告，媒體廣告等等。

　　第二，加強農村基礎設施建設等等。為此提出了家用電器下鄉，原來只在三個省試點，現在已經擴展到了八個省，很快就要鋪向全國。就是要讓那些中低收入的農民，也要廣泛的購買家用電器。中央和地方財政加以補貼。家用電器當中，很重要的有我們新媒體的身影—電腦。

　　將來電腦也不是我們城鎮家庭的必備品。以后電腦也進入農村的千家萬戶。所以我們的新媒體將會在這個措施當中，走向農村的尋常百姓家。第三，是加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施的建設。要建設一批客運專線，完善高速公路網，中西部干線機場、支線機場建設，加快城市電網改造等等等等。

　　這又給我們新媒體帶來了新的發展空間。我們的移動電視，我們的公交車上、火車上的移動電視，我看鐵路鋪到哪，我們的新媒體就走到哪。有的同志說，我們鐵路現在發展很快。什么夕發朝至，什么動車組等等。和諧號。但是我們關起門來，我們自己和自己比，鐵路確實發展不慢，但是和國際比較，我們鐵路現在還遠不盡如人意。我們的鐵路每個人平均起來只有六厘米，美國超過我們六倍，日本超過我們兩倍，所以我們鐵路發展空間很大。

　　高速公路。每個高速公路每隔三五公里就有一個很大的一個，為客流，為司機服務的中心。那里都是我們新媒體的新的開發的很好的空間。第五，加快醫療衛生文化教育事業發展等等等等，我就不說了。文教衛生我剛才看了看，我們有一個炎黃健康傳媒。我知道這個傳媒是專門在醫院的網絡里。一方面是進行醫療知識的普及，衛生知識的普及，同時還插播廣告。還可以對患者進行各方面的指導。

　　另外教育，我們現在教育都是多媒體教學。老師備課，學生聽課都是用多媒體。我到河北省一個衡水中學去參觀，校長就坐在屋子里，知道哪個老師上課，校長看得一覽無余。過去聽課后邊都要坐在教室后邊，現在不用了。你就在你的教研室里，就可以聽任何一個老師，同時在上課。所以這是我們多媒體，這是我們新媒體在里面完成的這樣一些，不可想象的一些事情，現在都做到了。

　　第六，關于加快生態環境的建設。這方面措施有很多了，國家投入也很大。過去我們對于三廢的處理和管理，一般都是事后管理，現在通過多媒體，即時監督，電子眼在排，什么時候排，排多少，和你同步進行。所以我們的多媒體，有我們新媒體的存在，所以對于今后我們真正的治理三廢，建立真正的生態文明，這無疑是一個很大的福音，同時也是我們新媒體產業今后發展的一個新的空間。 　　再有加快自主創新，支持高技術產業化建設和產業進步，支持服務業發展，這不說到我們新媒體嗎？所有這些都是我們新媒體，都是支持我們新媒體的建設。所以新媒體的開發，它是計算機技術、通信技術、數字技術，創新融合。包括傳播技術的創新，傳播內容的創新，傳播渠道的創新，我看還有接收方式的創新。接收方式過去是坐在家里看報，看雜志，聽廣播、看電視。當然走路也可以聽廣播，有一個半導體，收音機也是可以的，這都是傳統傳媒。

　　現在有一個手機就等于一個流動的辦公室，一個流動的廣播站，一個流動的電視臺。接收方式有很大的變化。我看我們新的媒體節的廣告是在哪看到的？是在我們北京地鐵里看到的。地鐵在風馳電掣的往前運行，我就從外面看到了我們LED的新技術。我是在飛速前進當中看的這個新媒體的接收的方式的創新。所以這個LED的技術，跟我們靜止的看它是不一樣的，和樓宇電視，和機場電視是不一樣的，是在快速的運動當中收看的。所以接收的方式都有創新。

　　下一個就是加快震區和災后重建的各項工作，包括災區的一片瓦礫當中，一片廢墟當中，如何重建我們新媒體的網絡，這是災區，多大的新的市場？在一片廢墟當中，我們必須從零開始，重新鋪設，所以新媒體在我們災區的建設，也帶來了一個新的開發的空間。

　　第八是提高城鄉居民的收入，包括提高農民的收入，提高低收入，群體的和社保對象的待遇水平，增加城市低保補助，繼續提高退休養老金的水平，和退休人員的工資待遇。所以明年會漲工資的。所有這一些，資金，不會儲蓄起來的，這些直接進入消費，直接進入內需。所以消費的增加也會帶來我們消費的其他的生產鏈的繁榮，包括我們衣食住行各種廣告業。廣告業還是看好的。

　　第九全國所有地區，所有行業全面實施增值稅轉型改革。在這里我多說幾句。什么叫增值稅轉型改革。增值稅顧名思義，就是生產的各種產品在生產過程中增值的部分收稅。但是我們國家這個增值稅是生產型的增值稅。在西方發達國家都是消費型的增值稅。所以消費型的增值稅就是在賣出的時候，交易的過程當中，賣出的時候征，就是銷向征稅。我們國家既銷向征稅又進向征稅。我們買一個電腦，生產的時候增值了，賣出去征稅，我這個企業把它買來，買來的時候，進向也征稅，實際是雙層重復的征稅的。

　　第九全國所有地區，所有行業全面實施增值稅轉型改革。在這里我多說幾句。什么叫增值稅轉型改革。增值稅顧名思義，就是生產的各種產品在生產過程中增值的部分收稅。但是我們國家這個增值稅是生產型的增值稅。在西方發達國家都是消費型的增值稅。所以消費型的增值稅就是在賣出的時候，交易的過程當中，賣出的時候征，就是銷向征稅。我們國家既銷向征稅又進向征稅。我們買一個電腦，生產的時候增值了，賣出去征稅，我這個企業把它買來，買來的時候，進向也征稅，實際是雙層重復的征稅的。

　　所以這對于我們各行各業，今后大量的使用新媒體，購進新媒體的硬件，無疑是一個福。最后一點，第十項，就是關于加大金融對經濟增長的支持力度。 26號，央行第四次從九月以來降低基準利率，前三次每次降0.27百分點，這次陡然降了1.08個百分點，這一次就等于過去的四次。從現在開始，我們的一年存款的利率是3.6，我們CPI是4%，所以現在又變成負利率了，你單純把錢存在銀行里不行了，單純儲蓄是不行的。就要求你的資金要投資。因此現在國家中央財政拿出四萬億到2010年進行投入，帶動了整個的社會資金來加以投資。

　　現在各個省都啟動了中央在這十項措施，相應的一些措施。加在一起現在已經達到了18萬億。這是一個非常大的數字。因此，我們對我國的在這次受金融危機影響之后，黨中央、國務院這么迅速的出手，采取了一系列的措施，無疑是對我們經濟回暖，促進我們經濟的增長回升，是一個非常好的信息。

　　所以我希望我們的新媒體的，從事我們這行的精英們，首先是宣傳我們黨中央國務院的這項英明的決策。同時要樹立起信心來，信心比黃金更寶貴，更重要。所以雖然冬天來了，我們還要看到我們的前景是很好的。當然明年上半年比現在還要困難一些，我估計下半年我們的經濟就會有比較好的起色。所以最后我想起一位詩人的話，冬天來了，春天還會遠嗎？謝謝大家。

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