2009年10月30日，由中國南方電網(wǎng)、中國國電集團和《能源》雜志社共同主辦的“2009(首屆)中國能源企業(yè)高層論壇”在北京召開。圖為中國南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理周繼太主題演講。

　　2009年10月30日，由中國南方電網(wǎng)、中國國電集團和《能源》雜志社共同主辦的“2009(首屆)中國能源企業(yè)高層論壇”在北京召開。新浪財經(jīng)全程報道本次會議。圖為中國南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理周繼太主題演講。

　　周繼太：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們，上午好！很高興在這里與大家一起交流探討我國能源行業(yè)的發(fā)展大計，也借此機會，感謝國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部委、各能源企業(yè)以及新聞媒體、社會各界對南方電網(wǎng)改革發(fā)展的關(guān)心和支持！

　　在當(dāng)前國際金融危機深刻影響的背景下，能源行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、應(yīng)對的策略，以及如何在推動經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮更大的作用，是業(yè)界同仁共同的關(guān)注。根據(jù)大會的安排，我結(jié)合南方電網(wǎng)的情況，做一個發(fā)言，題目是“發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，助力保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。

　　電力工業(yè)作為能源行業(yè)中的一員，是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；電網(wǎng)作為電力工業(yè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強的能源保障，而且電網(wǎng)企業(yè)因為投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長的資金密集型行業(yè)特點，拉動內(nèi)需的作用也十分明顯。同時，電網(wǎng)又是連接電廠和用戶的橋梁，對于調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)終端用戶環(huán)保節(jié)能也具有十分重要的作用。我們通過深入分析南方電網(wǎng)面臨的形勢，認(rèn)為經(jīng)濟下滑一方面導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)需求不旺、經(jīng)營困難，另一方面電力供需矛盾趨緩，也為電網(wǎng)“休養(yǎng)生息”、做強做優(yōu)提供了難得的時機。南方電網(wǎng)公司作為政府引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，理應(yīng)在積極落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署中，發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，體現(xiàn)中央企業(yè)應(yīng)有的作為。

　　一、主動積極地應(yīng)對復(fù)雜多變的電力市場形勢

　　在經(jīng)濟走低、需求低迷的時候，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該付出更多的努力，去力求準(zhǔn)確地把握電力市場變化趨勢，突出加強增供擴銷工作，并積極發(fā)揮電力作為經(jīng)濟“晴雨表”的作用，為國家實施宏觀調(diào)控提出政策建議。這樣做，一方面是帶頭貫徹落實中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，帶頭為各地保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)服好務(wù)；另一方面發(fā)揮售電量指標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部深挖潛力，開拓市場，避免出現(xiàn)電量的大起大落對電力行業(yè)和國民經(jīng)濟造成沖擊和傷害，從而實現(xiàn)電力企業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

　　南方電網(wǎng)自去年9月下旬以來，電力需求總體呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩的趨勢，10月份開始，全網(wǎng)負(fù)荷連續(xù)數(shù)月同比負(fù)增長8－20%。今年初，我們研究確定公司工作目標(biāo)的核心是：力爭售電量增長5%，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供電力保障。今年以來，公司完善電力市場日跟蹤、周分析、月報告制度，分地區(qū)、分行業(yè)研究分析用電需求的變化，早做安排。

　　圍繞五省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，主動走訪政府相關(guān)部門，及時掌握負(fù)荷發(fā)展熱點及重點用電項目信息，派專人全程跟蹤服務(wù)，提前啟動用電報裝流程，縮短新上用戶的時間。我們千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有市場，采取“一廠一策”的靈活營銷措施，挖掘存量負(fù)荷的潛力。牢固樹立“以客戶為中心”的理念，深入開展“萬家燈火、南網(wǎng)情深”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　特別是，我們提出“以提高供電可靠率為總抓手”，全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程，一切工作“圍著客戶轉(zhuǎn)”。通過提高自動化水平、轉(zhuǎn)供電、帶電作業(yè)、備用應(yīng)急柴油發(fā)電機等措施，最大限度地減少客戶停電時間。通過這些努力，今年前三季度全網(wǎng)平均客戶停電時間比去年同期減少了30%。

　　當(dāng)前，隨著中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的全面實施，各地保增長、擴內(nèi)需措施逐步落實，五省區(qū)經(jīng)濟運行積極因素增多，全網(wǎng)電力需求明顯恢復(fù)。6月份以來全網(wǎng)供電量增速在逐月加快， 10月份增長預(yù)計18%左右，向好的趨勢進一步明朗。1－9月，公司完成售電量3813億千瓦時，同比增長3.9%，增速較去年四季度和今年上半年分別提高了10.7和5.2個百分點。可以說，公司應(yīng)對國際金融危機的各項決策和措施是正確積極的，總體形勢企穩(wěn)向好，有望完成全年售電量增長5%的奮斗目標(biāo)。

　　下一步，我們將抓住經(jīng)濟回暖的有利時機，繼續(xù)落實增供擴銷各項措施，積極培育新的電量增長點，挖掘潛在客戶，拓展新市場，重點配合政府加大“家庭電氣化”和“家電下鄉(xiāng)”的推廣力度。同時，充分運用價格杠桿，配合政府研究完善峰谷豐枯電價機制，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶的多方共贏。

　　二、全面加速推進電網(wǎng)建設(shè)改造

　　長期以來，由于經(jīng)濟快速發(fā)展造成嚴(yán)重缺電局面，我國的電力工業(yè)一直在被動填補電力供需缺口，被動服務(wù)于國民經(jīng)濟，其快速發(fā)展模式是一種擴張式的發(fā)展，“重發(fā)輕供不管用”，電網(wǎng)建設(shè)積累了很多欠賬。當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該抓住電力需求趨緩的有利時機，加大建設(shè)改造力度，促進電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，適度超前地發(fā)展電網(wǎng)，為適應(yīng)“后危機”乃至更長一些時間的發(fā)展變化做充分準(zhǔn)備，把握主動權(quán)。同時，加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，也是落實國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策的重要舉措。

　　今年以來，南方電網(wǎng)公司堅決貫徹落實中央的決策部署，加大電網(wǎng)特別是城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的投資力度，近期服務(wù)于五省區(qū)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，遠(yuǎn)期為新一輪經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。我們計劃用5年時間，實現(xiàn)主要城市客戶年平均停電時間不超過5小時、主要城市配電網(wǎng)的綜合線損率不超過4.5%、基本解決電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)無電戶供電等問題。今年計劃完成固定資產(chǎn)投資1025億元，同比增長60%。公司已與五省區(qū)政府簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進電網(wǎng)建設(shè)改造。建立健全了城農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地推進城農(nóng)網(wǎng)改造。選定了15個主要城市重點加大投資，做好規(guī)劃，加快改造，著力解決電網(wǎng)“卡脖子”、網(wǎng)架薄弱、設(shè)備陳舊老化等歷史積累的欠賬問題，切實提高電網(wǎng)運行的安全性和經(jīng)濟性。

　　三、大力推進新能源利用和節(jié)能減排

　　我國經(jīng)濟高投入低產(chǎn)出、高耗能高污染等問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排工作形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)。這次金融危機將我國經(jīng)濟存在的結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效率不高等問題進一步暴露出來。我們認(rèn)識到，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及應(yīng)對金融危機的必然選擇，南方電網(wǎng)公司作為區(qū)域能源資源優(yōu)化配置的平臺和對上下游企業(yè)節(jié)能減排有著引導(dǎo)作用的企業(yè)，應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任，在推動新能源利用、節(jié)能減排工作中有所作為、做出表率。

　　一方面，發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃對電源建設(shè)的引導(dǎo)作用，積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，大力發(fā)展核電，加快潔凈煤發(fā)電，提高風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕�能源的比重，實行電源多樣化，多種電源互補。目前在南方電網(wǎng)區(qū)域的發(fā)電裝機中，水電占32.0%，火電占64.8%，核電占2.9%，其它新能源(主要為風(fēng)電)占0.3%，電源仍以高污染、高能耗的火電為主，節(jié)能減排的壓力還很大。我們將通過努力，爭取在2020年時，水電裝機上升到41.3%，核電裝機上升到9.4%，其它新能源(風(fēng)電、氣電等)裝機上升到4.7%，火電裝機下降到44.7%。

　　另一方面，積極促進發(fā)輸配用各個環(huán)節(jié)采取降耗措施，切實提高節(jié)能減排工作水平。在發(fā)電環(huán)節(jié)，積極推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度，發(fā)揮好貴州、廣東作為全國前兩個正式啟動節(jié)能發(fā)電調(diào)度試運行省份的示范作用，并在已具備試運行條件的云南、廣西、海南三省區(qū)積極推動開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度。同時，優(yōu)化調(diào)度方案，妥善處理好東西部關(guān)系，通過優(yōu)先吸納水電、火電按能耗排序發(fā)電等措施，想方設(shè)法消納西部富余水電。在這方面我們今年取得了顯著效果，1－9月水電發(fā)電量同比增長14.8%。配合政府關(guān)停小火電機組，目前已完成“十一五”期間關(guān)停計劃的90%左右。在輸配電環(huán)節(jié)，最大限度地降低電網(wǎng)損耗。

　　推進線損“四分”管理，提出公司“十一五”期間逐年線損管理目標(biāo)，到2010年，南方電網(wǎng)綜合線損率將降到6.30%，比2005年降低1.08個百分點。公司還通過優(yōu)化各電壓等級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少迂回供電和交叉供電，推進高電壓等級向負(fù)荷中心延伸，縮短供電半徑，節(jié)能降損。在用電環(huán)節(jié)，充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢，為客戶科學(xué)用電、節(jié)約用電提供指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)落實與五省區(qū)政府簽訂的建立需求側(cè)管理長效機制合作備忘錄，進一步做深做實南方電網(wǎng)“綠色行動”。

　　目前已累計為2512家企業(yè)開展節(jié)能診斷，有580家已完成改造，平均節(jié)電率達到8.2%。嚴(yán)格執(zhí)行國家差別電價政策，配合加快高耗能企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力推廣節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用，“十一五”后三年，南方電網(wǎng)城市配電網(wǎng)高損耗變壓器將全部改造更換成節(jié)能型變壓器。

　　四、實事求是地研究推進智能電網(wǎng)建設(shè)

　　智能電網(wǎng)作為當(dāng)今世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的最新動向，體現(xiàn)了社會的進步，代表著未來發(fā)展的方向。智能電網(wǎng)的最終目的是實現(xiàn)電網(wǎng)的安全、協(xié)調(diào)、高效運行和對“低碳社會”發(fā)展需要的靈活適應(yīng)，實現(xiàn)電網(wǎng)效益和社會效益最大化，為客戶提供清潔、可靠的電力供應(yīng)，使人們的生活更加簡便高效，使社會更加節(jié)能環(huán)保。

　　不同的國家、地區(qū)建設(shè)智能電網(wǎng)，都有各自不同的原動力。國情不同、發(fā)展程度不同，智能電網(wǎng)的實現(xiàn)路徑也不相同。建設(shè)智能電網(wǎng)，應(yīng)該因地制宜，從自身的國情、網(wǎng)情出發(fā)，走自己的路子。南方電網(wǎng)覆蓋區(qū)域東西部能源資源和經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡，要求我們結(jié)合智能電網(wǎng)的建設(shè)，通過應(yīng)用先進靈活的輸電技術(shù)，提高資源優(yōu)化配置能力。

　　當(dāng)前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展遭遇到很大的能源約束和環(huán)保壓力，要求我們結(jié)合智能電網(wǎng)的建設(shè)，充分利用水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源，支持新能源快速靈活地接入電網(wǎng)；歷史積累的電網(wǎng)建設(shè)欠賬，導(dǎo)致網(wǎng)架薄弱、自動化水平不高，要求我們結(jié)合智能電網(wǎng)的建設(shè)，促進各電壓等級電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、服務(wù)、技術(shù)、管理水平的全面提升，并最終體現(xiàn)在提高供電可靠率上。

　　智能電網(wǎng)并不是一個從零開始的概念，而是之前電網(wǎng)建設(shè)研究和提高科技含量的集合、延伸，以及水平和層次的提升。南方電網(wǎng)公司歷來重視新技術(shù)的研究與應(yīng)用，在交直流電網(wǎng)穩(wěn)定控制、網(wǎng)絡(luò)保護、靈活輸電、數(shù)字化變電站、分布式供能系統(tǒng)、新能源與可再生能源快速靈活接入電網(wǎng)、節(jié)能發(fā)電調(diào)度，以及提高配網(wǎng)智能化水平、提高終端負(fù)荷側(cè)的科學(xué)管理水平、提高節(jié)能減排水平等方面取得了顯著成效。

　　下一步，我們將積極開展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、儲能設(shè)備/電動汽車、分布式能源等成規(guī)模發(fā)展后對電力系統(tǒng)的影響和對策研究，在水能利用、分布式能源接入、智能電表、儲能技術(shù)等方面開展研究試點；進一步提高主網(wǎng)的輸送能力和可控性，滿足西部水電可靠送出的需要；提高配網(wǎng)智能化水平，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保、技術(shù)先進、信息暢通的現(xiàn)代化配網(wǎng)；提高終端負(fù)荷側(cè)的科學(xué)管理水平，促進客戶服務(wù)水平的提升，促進全社會節(jié)能減排。

　　以上幾點，既是南方電網(wǎng)應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思想認(rèn)識，也是我們正在積極實施并不斷豐富完善的具體行動。謝謝大家！

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