上海市經信委主任王堅(圖片來源：資料圖片)

　　王堅：尊敬的王主席，尊敬的王黎明司長，女士們、先生們上午好。昨天我們信心機遇創新發展為主題的，第三屆中國中小企業節在上海奉賢隆重開幕。今天我們又在這里舉辦高新技術產業化與中小企業發展，2009長三角中小企業發展的國際論壇。首先請允許我代表上海市經濟信息化委員會對論壇的舉辦表示祝賀，對各位來賓表示歡迎，對長期以來關心支持上海高新技術產業化發展，和中小企業發展的各位領導和來賓，表示衷心的感謝。

　　中小企業歷來是繁榮經濟，提供就業，促進和諧，穩定社會的重要力量。長期以來從中央和地方各級政府對中小企業的發展高度重視。尤其是近幾年以來對中小企業的發展支持力度進一步加大，中小企業發展的環境正在不斷地完善。從國家層面看，國務院最近專門出臺了關于進一步促進中小企業發展的若干意見。國辦36號文，從緩解融資困難，加大財稅扶持，促進市場開拓，完善服務體系等方面提出了更加具體的措施。進一步幫助中小企業應對金融危機，轉變發展方式，促進中小企業的健康發展。

　　從上海來看，我們主要圍繞不斷地完善中小企業發展的環境，不斷地提高服務的水平和提高服務的效率，不斷地引導中小企業在自主創新拓展市場提升管理優化結構方面，不斷地緩解中小企業在當前應對金融危機當中碰到的具體困難。具體來說，一是積極地落實國家的戰略舉措。去年以來本次先后出臺了促進非公經濟和中小企業發展，加快中小企業品牌建設，提高技術創新能力。政府采購不斷地促進中小企業產品的進入，減輕中小企業社會負擔等政策的文件。目前正在抓緊制定落實國務院36號文件的具體實施意見，落實中小企業培育上市等方面的發展政策。

　　二是大力推進本次中小企業百千萬的成長工程，支持中小企業申報國家和本市中小企業發展的專項資金。全市培育和認定了200多家科技小巨人的企業，中小企業專、精、特、新發展勢頭進一步體現。全市超過65%的發明專利，超過80%的新產品均來自中小企業。第三，我們在幫助中小企業拓展融資渠道方面，加大了小額貸款公司。本市18個區縣共設立了41家小額貸款公司，注冊資金33億元。完善擔保系統，建立了擔保機構85家，注冊資金115億元。中小企業培育上市，今年上海到目前為止中小企業已在創業板上市2家，中小企業板上市4家，還有40多家正在候審。第四方面，健全中小企業的服務體系，成立了上海市推進服務的辦公室，開通了企業直通車，可以通過市政府的網站直接點入。中小企業114服務熱線，加強公共服務平臺和中小企業創業基地的建設，完善服務機制和辦法。目前上海中小企業吸納從業人員842萬人，在80%以上。2008年實現營業收入44527億元，占整個60%左右。從全市中小企業前三季度運行情況來看，企穩回升不斷增加，經濟效益不斷轉好等一些經濟運行的特點正在進一步顯現。

　　在積極支持中小企業發展的同時，我們始終按照結構不斷升級的要求，作為上海整個產業結構的重點。去年以來上海市委市政府把推進高新技術產業化，作為增強先進制造業動力，以及搶占產業發展的制高點。啟動并大力推進了新能源民用航空制造業，先進重大裝備，生物醫藥，新能源汽車，海洋工程裝備，新材料，軟件和信息服務業等九個重點領域的產業化，爭取到2012年全市高新技術產業化重點領域的總的規模達到11000億元左右，比08年凈增4500億元。當前全市按照進一步推進高新技術產業化的要求，突出三個方面的聚焦。

　　一，聚焦重點領域。圍繞上述九個領域，加快突破瓶頸技術，提升核心設備的制造環節，增強系統的集成能力，加快產業化的進程。二是聚焦產業化的基地，以全市41個高新技術產業化的基地為載體，加強招商引資，集聚優秀企業和研發機構及專業團隊。三是集聚重點項目。今年本市共樹立了577個高新技術產業化的項目，現行啟動了209個，涉及總投資500多億元。重點跟蹤具有代表性的100個項目。加強了重點項目與外資中小企業和科研院所的對接。目前，我們正在積極地進一步落實組織保證，扶持政策，專項資金，企業主體等方面的重點支持政策。在上海推進高新技術產業化過程中，中小企業大有可為，不僅是重要的參與力量，同時將隨著產業化的深入推進，而不斷發展壯大。我們認為中小企業可以通過承擔重點項目，促進專業化的發展。如本市的室內碳纖維等一批中小企業，作為本市新材料，軟件和信息服務業，生物醫藥，新能源汽車等領域的重點項目承擔主體，提升了創新發展的能力，增強了市場的影響力。再比如通過項目的對接，深化產業化的配套。上海正在加大重大產業項目和中小企業對接的力度，通過服務平臺，通過項目推介，通過不斷地深化各種對接的措施，推動中小企業參與九大領域的各個項目的推進。目前本市已經先后召開了民用航空，新材料，新能源汽車，海洋工程等領域的專項對接會，發布重大項目的需求，積極動員全市全國的中小企業參與。

　　下一步我們還將陸續地召開其他重點領域的對接會。再比如我們可以通過專項合作，促進產業鏈的完善。中小企業與重點項目承擔主體，進一步地開展技術的研發，產供銷等多種形式的經濟技術合作。不僅有利于提升自身的經營管理水平，同時也將促進產業鏈的銜接與完善，以及產業結構的調整和優化升級。上海推進高新技術產業化，需要進一步地集聚企業、研發機構、創業者、專家，尤其是中小企業等各方面的力量。我們將堅持開放發展的原則，充分發揮好企業作為市場主體的作用，歡迎國內外的優秀企業、研發機構等參與推進上海高新技術產業化，鼓勵金融資本社會資本，風險投資進入高新技術產業化領域。從財政稅收、招商引資，以及土地和人才保障等方面制定具有針對性的支持政策。同時我們也衷心地希望，今天參會的企業家代表，專家學者，積極為上海推進高新技術產業化和中小企業的發展獻計獻策，提出寶貴的意見和建議，形成共贏的發展局面。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿的成功。謝謝大家！

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