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曹文煉:中國應該發展兩極金融監管體系

http://www.sina.com.cn  2009年10月27日 11:59  新浪財經
圖為國家發改委財政金融司副司長曹文煉(圖片來源:新浪財經 陳鑫攝)
圖為國家發改委財政金融司副司長曹文煉(圖片來源:新浪財經 陳鑫攝)

  新浪財經訊 10月27日上午消息 由新浪財經主辦的2009新浪金麒麟論壇于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重開幕。此次金麒麟論壇的主題為“全球金融變局下的中國成長”。國家發展和改革委員會財政金融司副司長曹文煉在此次論壇上作主題發言,以下其精彩觀點。

視頻:發改委財政金融司副司長曹文煉主題演講 媒體來源:新浪財經

  曹文煉:

  總體上來講,我個人覺得跟中國的經濟發展基本相適應的,有效的促進了經濟保持比較好的較快的持續的增長。當然不是說我們沒有問題,當前在關注國際金融監管改革的同時,至少金融監管下一步根據我們的國情,為了讓金融更好地服務于實體經濟,金融更好地發揮宏觀有效調控的作用,至少有兩個方面可能還需要努力,一個是金融監管政策和宏觀調控政策相互協調配合的問題,以前我在新浪有關論壇上已經講過,金融監管政策應該有一定的利益周期性,就是在經濟比較趨熱的時候,在資本充足率,不良資產的撥備等方面相對更為嚴格一些,對金融機構的放貸行為和監管更嚴一些,約束更強一些。而在經濟周期下行的時候,應該適度放松一些,因為靠金融機構自身的行為,往往是順周期的,金融監管在這方面跟宏觀配合還有待改進,包括國務院會議提到的防止重復建設,金融怎么支持結構的調整,這些方面還有很多研究改善的余地。

  在金融的微觀監管方面,中國總體上來講,跟西方發達國家不太一樣,金融創新還不夠,金融的微觀活力還不夠。在抓大放小的原則指導下,我個人覺得中國應該是時候更快地發展,更好地發展兩極的金融監管體系,中央一級和省市一級,地方一級。對于一些沒有系統性的金融機構或者類金融機構和準金融機構,可以放給省市一級的政府去監管,讓他們自己承擔風險,更有利于服務好實體經濟,服務好中小企業,服務好民營經濟,鼓勵創新,像擔保機構、信貸公司、社區性的銀行以及創業投資公司、私募股權基金等等,我個人覺得將來都是地方監管的金融體系的主要微觀主體。


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